新版施工合同范本法律培训

圆融集团新版施工合同范本法律培训江苏益友天元律师事务所刘长伟律师合伙人目录一、2021版施工合同的起草背景、修订缘由及重点；二、2021版建立工程施工合同〔示范文本〕重点解读；三、应对新版合同，加强施工合同管理该当留意的问题一、2021版施工合同的起草背景、修订缘由及重点原版施工合同曾经远远不能满足现实的需求，实际中暴显露来的价钱结算争议、工期争议、民工工资纠纷等大量的案件，也迫切需求修订、补充99版施工合同范本，以规范企业行为、保证社会稳定、防止或减少价钱争议，推进工程工程的顺利进展。2021年，住房城乡建立部、国家工商行政管理总局根据<中华人民共和国合同法>、<中华人民共和国建筑法>、<中华人民共和国招标招标法>以及相关法律法规，对<建立工程施工合同〔示范文本〕>〔GF-1999-0201〕进展了修订，制定了<建立工程施工合同〔示范文本〕〔GF-2021-0201〕>。为推进新合同范本的运用，2021年1月，江苏省住建厅根据有关法律、法规和规章，制定了<江苏省建筑工程施工合同备案管理方法>、<建筑工程施工合同网上备案流程>，明确要求施工总承包、专业承包合同当事人该当运用住房城乡建立部、国家工商行政管理总局结合发布的<建立工程施工合同〔示范文本〕>〔GF-2021-0201〕示范文本创建了许多新的艰苦制度、对双方的行为都有严厉约束力，为防止出现违约、给企业呵斥艰苦经济损失，有必要对新的示范文本进展交流学习。二、2021版建立工程施工合同

〔示范文本〕重点解读

〔一〕关于2021版施工合同的法律理念

平等维护、公平处置发承包双方之间的法律关系、促进建筑发承包市场行为的规范化、合法化。〔二〕关于2021版施工合同构造体系解读<示范文本>由合同协议书、通用合同条款和公用合同条款三部分，以及<工程质量保修书>等11个附件组成。〔1〕合同协议书合同协议书合计13条，主要包括：工程概略、合同工期、质量规范、签约合同价和合同价钱方式、工程经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中商定了合同当事人根本的合同权益义务。需求留意的是，协议书中合同工期、质量规范、签约合同价和合同价钱方式等本质性内容应与招、招标文件的本质性内容一致。详细需求留意的条款工程承包范围的写法合同价钱方式合同文件构成以及解释顺序【1】工程承包范围的写法

1、常见：土建普通装饰给排水暖通电气照明等施工总承包2、建议：甲方提供的施工图纸及招标文件所附工程量清单以及设计变卦等甲方要求施工的全部内容，甲方单独发包的除外。3、如不提供施工图纸〔较少情况〕，该当写明单位工程或分部分项工程或者专业工程的主要称号、主要内容，并注明最终以甲方确认的施工图纸为准。原那么：尽量清楚、规范、完好。防止争议或不利条款。案例1、甲方利用变卦导致工程开工遥遥无期、承包人自动终止合同案〔盐城〕2、施工方利用合同破绽不断要求签证案〔某书城装饰工程总、分包合同签证争议案〕：合同为明确合同价钱结算的根据，一再强调工程量清单，结果把固定承包价比较广的内容限缩，导致承包商不断要求补充签证。【2】合同价钱方式

1、99版的合同价钱方式包括：固定价钱、可调价钱和本钱加酬金。2、新版合同价钱方式分为：单价合同、总价合同和其他价钱方式的合同。需求留意的问题：实践分为固定价钱合同〔包括固定单价和固定总价〕和可调价钱合同两大类，同时授权当事人自行创设新的价钱方式。比较常见的是按照定额下浮一定比例，按实结算。由于国资工程必需运用工程量清单结算，并且经过招招标程序，相应价风格整的余地会比较小。固定价钱合同普通要求招标时有详尽的设计图纸、明确的工程量清单，否那么固定价钱不固定。可调价钱合同该当明确可调价钱的内容、方式、方法。比如人工、主材，哪些可调、哪些不能调，调整的前提条件、调整的方法是什么等。案例重庆某场馆装饰装修合同纠纷案：招标时无明确详细的设计施工图纸，导致固定价钱失去固定的根本前提，引发艰苦争议导致合同无法继续履行。法院判决也面临艰苦分歧。【3】合同文件构成以及解释顺序〔与通用条款1.5条合并讲解〕

<工程量清单计价规范>7.1.1招标文件与中标人招标文件不一致的地方，以招标文件为准。需求留意的问题：招标人该当严厉、仔细审核招标文件，否那么招标文件与招标文件不一致的，以招标文件为准。案例〔某建立集团与某环保工程施工合同纠纷案〕1、招标文件规定：承包人该当对工程量清单进展审核，如有过失该当在答疑阶段提出，否那么工程量清单错误呵斥的一切损失由承包人承当，甲方不予补偿。效能讨论：首先，根据<清单计价规范>4.1.2条：“招标工程量清单必需作为招标文件的组成部分，其准确性和完好性由招标人担任。〞6.1.4条：“招标人必需按招标工程量清单填报价钱。工程编码、工程称号、工程特征、计量单位、工程量必需与招标工程量清单一致。〞承包人无权益、也无义务核对、调整清单工程量。其次，招标文件即使这样规定，没有写进招标文件或正式合同，不构成对双方有约束力的内容。故假设招标文件内容涉及合同商定内容的，该当写进合同公用条款。作为招标文件附件合同内容的组成部分。或者在公用条款中直接把招标文件商定为合同组成文件。2、合同签约价钱与中标价不一致，合同价钱条款无效，该当以中标价为准。〔通用条款1.5条合同文件解释顺序：虽然首先是合同协议书，其次是中标通知书，但合同协议价钱与中标通知书不同，违反了招招标法不得另行签署与中标文件不一致的协议而无效。〕故示范文本通用条款第1.5条的合同文件解释顺序首先是合同协议书，其次是中标通知书是存在问题的，执行时应多加留意。3、预算书也是合同组成文件，故该当由双方签字或盖章确认。案例〔某园林绿化企业与江西某开发商施工合同纠纷〕合同商定以预算书中确定的单价进展结算，假设预算书本身不进展法律确认，此条商定因无法执行而归于无效。最终只能根据司法鉴定的定额价钱进展结算。4、会议纪要普通也以为是合同组成文件，但该当经双方签字或盖章确认，仅有参与会议人员签到簿，不能证明会议纪要内容经双方确认的，会议纪要不能作为证据运用。5、经过招招标签署的施工合同，假设有补充协议对原合同的本质性内容进展修正的，该当补充备案。需求同意的还要办理同意手续。国资工程主要把握能否超出预算总额或最高限价。6、公用合同条款、附件，必需经过双方当事人签字或盖章。合同文本留意加盖骑缝章。7、签字落款也该当尽量详细填写双方、联络人等信息，以方便特殊情况下邮寄送达通知等重要文件。合同尽量由双方法定代表人签字。假设承包人法定代表人处签字为他人替代，普通能够会作为挂靠施工的初步证据。〔2〕通用合同条款

通用合同条款合计20条，详细条款分别为：普通商定、发包人、承包人、监理人、工程质量、平安文明施工与环境维护、工期和进度、资料与设备、实验与检验、变卦、价风格整、合同价钱、计量与支付、验收和工程试车、开工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议处理。需求留意的条款解读：

1.1.1.1条：施工图纸，作为施工的必备条件，作为发包方该当留意留下移交图纸签收日期的证据。否那么能够会作为承包方工期顺延的理由。1.1.4.1条：开工日期，该当办理开工令或开工报告的审批，以明确开工时间，作为考核承包方工期的重要证据。1.1.4..2条：开工日期：验收经过的以提供开工报告的日期为准，验收没有经过的，经过整改再次提供验收报告的日期为准。1.1.4.3条：工期：包括按照合同商定所做的期限变卦，也就是说顺延的工期也是合同工期商定的内容。假设工期顺延时没有提出索赔，结算时将不予思索。1.1.4.4条：缺陷责任期：预留保修金的期限，普通不超越2年。1.1.4.5条：保修期：承当保修责任的期限，主体工程为合理运用年限、有防水要求的屋面等为五年。案例某厂房保修金未商定返还期限，导致一审法院判决50年后返还1.1.4.5条：保修期：承当保修责任的期限，主体工程为合理运用年限、有防水要求的屋面等为五年。1.4.1条：商定合同适用的国家规范。问题：公用合同条款与商定适用的国家规范不一致如何处置？案例上述清单工程量由承包人担任的商定，要求承包人承当一切风险的商定等，公用条款排除了清单规范强迫性条文的适用，个人以为是无效商定。但前提是明确商定了适用的国家规范。2.4.3条及2.4.4条：发包人应提供的根底资料以及逾期提供的责任。重点关注2.5条：资金来源证明及支付担保。这是新版施工合同创设的一个新的制度，发包人假设不能按照承包人的要求提供支付合同价款的资金来源证明，能够会成为承包人工期顺延甚至停工的重要理由。3.2条：工程经理的选任、考核、改换。3.5.4条：未经承包人赞同，发包人不得向分包人支付工程价款。3.5.5条：分包合同权益转让。缺陷责任期届满后，发包人有权要求承包人向其转让分包合同权益，便于发包人主张保修权益。案例某商城总包未得到工程款，发包人直接向分包人支付案7.3.2条：开工通知。未能在方案开工日90天内开工，承包人有权提出价风格整要求或解除合同，并要求支付合理的利润。7.4条：丈量放线。该当加强放线的监视，防止出现放线错误呵斥艰苦经济损失。一旦呵斥损失，无法挽回。7.5条：工期延误。因发包人缘由引起的工期延误，该当赔偿承包人添加的费用和合理利润。需求留意的时间节点是：提供图纸、同意手续、甲方定价手续、支付预付款或进度款等。案例徐州黄山、苏州东山两个案例某工程延期开工案，判决：该当支付承包人履约保证金的利息损失。第10条：变卦的定义。防止产生能否为变卦的争议。10.4条：变卦估价原那么，添加了变卦超越该工程工程15%，承包人有权恳求重新确定工程量清单标价的权益。10.4.2条：变卦估价程序的期限：发包人该当在接到承包人估价恳求的14天内审批终了或提出异议，逾期视为认可。因变卦引起的价风格整该当在最近一期进度款中支付。第10.7条：暂估价确实定与实施。分为必需招标的暂估价工程和不属于必需招标的暂估价工程。必需招标的分为承包人招标和发、承包人共同招标两种方式招标。不属于必需招标的工程，承包人在签署采购合同前该当征求发包人赞同。发包人该当在14天内给予同意或提出修正意见，否那么视为赞同。双方该当留意确定暂估价工程价钱的时间要求，谁逾期谁承当违约责任。否那么往往成为工程延误的重要缘由之一。第11条：价风格整。新版施工合同范本列明了价风格整的三种方式，在公用条款中该当做出选择。其中该当留意的是，承包人提出价风格整的恳求后，发包人该当在5天内回答赞同或不赞同的理由，逾期视为认可，承包人的恳求将作为价风格整的根据。〔第2种方式第〔2〕项第4小项〕第11.2条：法律变化引起的调整：添加的费用由发包人承当，减少的费用该当从应付款中扣除，呵斥工期延误的该当顺延。讨论什么是法律？法律的范围是什么？主管部门的规范性文件是不是法律？第12条：合同价钱、计量与支付。需求留意第12.4.4条：发包人审核进度款恳求的期限为7天，该当在7天内完成审核或提出修正意见，否那么逾期视为已签发进度款支付证书。对进度款支付恳求有异议的，该当要求修正，经修正后仍有异议的，该当签发无异议部分暂时进度款支付证书，有异议的部分按照争议处理条款处置。第12.5条：发包人该当将工程款支付至合同协议书中商定的承包人账户。应留意防止在支付中出现破绽被转移支付的情况出现。案例工程经理利用转账支票授权补记收款人挪用资金案第13.2条：开工验收需留意发包人验收的时限为28天，并在验收合格后14天内办理验收合格证书，逾期不验收也不提出不合格意见的，视为工程曾经经过验收。未阅历收或验收不合格擅自运用的，自转移占有后15天视为已颁发工程接纳证书，转移占有之日视为开工日期。逾期不颁发证书，该当承当同期银行贷款利息的违约金。发包人可以回绝接纳不合格的部分或全部工程，由此呵斥的损失由承包人承当。但该当留意保全证据。承包人无正当理由不移交工程，发包人该当留意在公用条款中商定拒不移交工程的违约金。第14.2条：开工结算审核。通用条款要求发包人在28天内完成开工结算审核，逾期视为认可承包人报送的结算。发包人该当在公用条款中商定审核的合理期限、该当扣除的审核期限〔比如要求承包人提交补充资料等的期间〕，防止出现被动局面。案例某客运站装饰工程，发包人未及时审核，承包人提出视为认可结算文件之诉。第14.4条：最终结清证明。发包人该当留意审核的期限为14天，逾期不提出修正意见的，视为赞同最终结清清单。发包人还该当留意需求承包人保修的，该当在保修期内提出并留意保全证据。包括保修通知、保修部位的明细、照片等。发包人逾期支付尾款超越56天的，将承当双倍的银行贷款利息损失赔偿。第16条：违约包括发包人违约和承包人违约，该当留意防止出现本人一方出现违约情形，对承包人的违约该当明确商定违约赔偿的规范、扣除方式。否那么发包人损失将无法计算。没有商定直接扣除违约金的，有能够会被认定为迟延付款，从而呵斥己方违约。发包人自行实施已被取消任务或另行发包他人实施，能够会被要求支付承包人合理利润。第19条：索赔应对承包人索赔的本卷须知承包人未在索赔事项发生后28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求添加款项和顺延工期的权益。监理收到索赔报告后14天内完成审核，发包人在28天内完成审核或提出不赞同见，逾期视为认可承包人的索赔要求。承包人在开工结算审核时接受开工付款证书后，视为已无权提出在证书颁发前所发生的一切索赔。发包人索赔应留意的事项：1、该当在28天内通知监理发出索赔意向通知书，逾期丧失索赔权。2、承包人该当在28天内回答赞同或不赞同的理由，逾期视为认可发包人的索赔。3、承包人认可索赔结果，从进度款中直接扣除赔付金额，不认可索赔结果的，按照第20条争议处理处置。第20条：争议处理处理方式包括：自行和解、主管部门或第三方调解、争议评审、仲裁或诉讼。〔三〕公用合同条款

公用合同条款是对通用合同条款原那么性商定的细化、完善、补充、修正或另行商定的条款。合同当事人可以根据不同建立工程