“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构”决策实施风险防范和化解方案

(一)风险防范与化解领导小组营利性机构"实施的顺利推进，将分析出来的社会稳定风险因素(二)将风险防范与化解责任到人(三)制定维稳应急预案利性机构"应急领导小组，主要职责是全面处理负责处理群体性(1)建立经常性分析预测机制。加强项目相关问题来信来访的综合分析，完善预测预警机制。对各类可能引发群体性事件的因素，定期分析、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。(2)建立经常性法律法规宣传教育工作机制。认真贯彻实利益相关方自觉遵纪守法，履行义务，规范行为，自觉维护正常(3)建立信息搜集报送机制。建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性事件发生后，相关部门要迅速报告情况。信息报告的内容包括：②事发地相关部门和单位已做的工作及采取的措施；③已造成的社会影响和发展趋势；④需要报告的其他事项。(4)明确工作要求接到预警信息后应迅速核实情况；事发地和有关部门要及时续报新信息。同时要根据职责和规定的权限，立即拟定相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件物资、资金和技术装备，防止事态扩大。(四)明确处置突发性事件遵循的原则1、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好群体性事件处理工作。3、快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏4、内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。(五)明确突发事件的基本处置方式交由公安机关依法处理。2、到上级部门信访的，由信访部门做好宣传引导，做好息诉罢访工作。照相机的现场取证功能，把现场情况真实记录下来，保留抗法有效证据，为时间段进一步处理奠定良好的基础。对采取极端措施的非法人员，要坚决制止，由公安机关依法处置。4、对现场中出现当事人突发心脏病、高血压及其他突发疾病或者受伤的，由医护人员进行现场急救；严重的，要采取措施明，"面向义务教育阶段学生的学科类培训机(一)加大宣传力度，做好沟通解释工作。"对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决“双减"、相关法律、法规及政策的宣传，加大“面向义务教育氛围，使其从心理上认可"双减",切实使“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构"实施的意义、作用、决心的心意深入人心。在相关法律、法规上，提高群众的知法守法意识，引导群众正当使用公民权利，履行公民义务，提高政府公信力，引导学生家长改变固有的观点，坦然接纳"双减"政策，让孩子在繁多的学习中释放出来。另要针对实施中可能出现的问题，要设立专门的政策咨询室，现场解释来访者的疑问，对群众的政策解析、困难排查、诉求引导都要到位，降低因沟通不到位造成的风险。(二)注重教学质量，保障教育均衡发展。师资和教学质量是教育均衡发展的核心，优秀的师资队伍和高质量的教学是培训学校达成可持续发展目标的核心，是机构生存的根本，也是学生家长和社会关注的重点，我们要从多方面入减"及“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构”政策重要意义，引导培训学校工作人员提高政治站位。二是要加强学校内部环境和心理环境的管理，领导者要有推已及让教师有一个宽松且有活力的从业环境。三是要通过科学合理的课程设计、课堂教学的精心组织，以及更具个性化和针结性的教学辅导，对参加培训的学生查漏补缺，使他们真正学有所获。四(三)合理利用职能，保障非营利性培训机构生存空间。教师职业是一个甘于奉献的职业，是神圣的职业。因此，教师的生活质量与生活水平应得到保障。学科类校外培训机构“营改非"后，由于培训时间受到严格限制，小学和初中学生只能在周一到周五放学后参加培训，并且日常培训不能超过夜间八点半，法定节假日和寒暑假都不能参加。另由于非营利性培训机构采取政府统一定价，并统一收取监管使用，大大缩短了非营利性培训机构的生存空间。教育部门要从机构、家长的角度出发，合理制定收费标准，出台资金监管办法，为机构营造更加良好的生存空(四)规范市场运营，保障正常的市场经营秩序。“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构"的实施作为规范校外培训机构有序发展的重磅措施，是社会关注的重大民生问题，也是落实中央“双减”决策部署，事关孩子们全面发展、事关千家万户利益的大事。在实施过程中，相关部门应该严格监管，压实工作责任，对非营利性培训机构监管的同时，更要加大对违规办学现象的打击力度。对于举办者未选择非营利性法人登记，又不主动停止培训活动的机构，在规定时限内要依法终止其办学资格。对于未经许可擅自开展学科类培训活动的培训机构，要加大打击和查处力度，严格责令停止培训活动、退还所收费用。要建立问责机制，将培训机构登记为非营利性机构工作纳入督查范畴，对责任不落实、措施不到位的相关单位及责任人严肃问责，确保工作按期完成。(五)积极采取措施，应对未登记的培训机构关停“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构"的实施后，未登记的培训机构将彻底关停，我们要加强监管，监督其退还欠款，防止出现原培训机构“卷钱跑路”,留下债务纠纷，要积极化解处理劳资纠纷。另外我们要摸清底数，相关部门做好对原学科类校外培训机构教培人员数据摸底，掌握可能失业人员详情，对培训机构岗位进行梳理，有针对性地增加引导原学科类培训机构和人才积极参与公共就业服务活动。制订合理机制，应对可能发生的不稳定事件，做到早发现、早预防，最大限度避免和减少突发风险。三、风险防范与化解的责任分解经过社会稳定风险调查和风险分析可知，“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构"的实施存在社会稳定风险因素，若不采取相应的风险防范化解措施，则可能引发利益群体的不满，进而引发群体性事件，阻碍事项顺利实施。基于此，稳评组经过反复论证，根据分析出来的风险因素发生的节点、性质、内容及危害程度，责任到相应职能单位和相关责任人，按相应要求采取有效工作进行防范与化解。稳评组对风险因素提出了防范与化解责任分解表，各责任主体和协助单位要做好细化，确保风险因素得到有效化解，降低或消除风险因素，降低风险等级，最大限度地保证事项顺利实施，维护社会稳定。“面向义务教育阶段学生的学科类培训机构登记为非营利性机构”1收费标准的制定和资1、合理制定"课时费",明确教职工工资参考标准。2、制定合理的资金监管、使用规划，为资金使用提供便捷的渠道。3、合理使用资金。育局FR区教育局FR区发展和改革局FR区市场监督管理局国家税务总局长沙市FR区税务局非营利性培训机构21、加强宣传"双减"政策及决策的重要意义，引导培训学校工作人员提高政治2、在合法、合理、可行范畴内，适当提高课时费。3、要控制好班额，避免造成教育资源4、加强学校内部环境和心理环境的管理，领导者应关注教培人员的身心健康状况，让教师有一个宽松且有活力的从业环境。4、主管部门应严格检查、督办校外培训机构，严肃查处违规行为。登记非营利性培训机构FR区教育局FR区市场监督管理局非营利性培训机构3非营利性培训机构经营风险1、相关部门做好对学科类校外培训机构教培人员数据摸底。2、有针对性的增加典型岗位的需求，扩大就业需求，增加就业几率。3、人力资源社会保障部门会同其它相关部门启动失业保险救济机制。4、加大对就业政策、岗位信息、专项服务季活动等的宣传力度，引导学科类校外培训机构和人才积极参与公共就业服务活动。5、司法部门化解处理劳资纠纷，从人民群众利益出发，确保群众生活得到保FR区人力资源和局FR区教育局FR区民政局训机构4教育市场供需矛盾深1、积极应对教育市场需求，加强监管的同时，简化准入环节，发挥市场在教育资源配置中的积极作用。2、强化学校教育质量的提升，防止教育压力下行，降低非盈利培训市场需育局FR区民政局5未消耗课时和偿还欠费，规范市场，保障市场经营秩序正常化1、对已转机构，严格按照规定进行监管，及时发现隐患苗头，对一些违规操作或者危险行为及时提醒和制止，对违规行为进行严厉打击。2、细化监管条款，责任落实到人，防止有令不行、有禁不止。3、管理部门应该严格监管，压实工作责任，对违规办学现象加大打击力度。4、对于举办者未选择非营利性法人登记，又不主动停止培训活动的机构，在规定时限内要依法终止其办学资格。5、对于未经许可擅自开展学科类培训活动的培训机构，要加大打击和查处力度，严格责令停止培训活动、退还所收育局公安局FR区分局FR区市场监督管理局FR区税务局应急管理局信访局6未登记非营利性培训1、做好摸排工作，监督做好欠款的偿2、相关部门做好对学科类校外培训机构教培人员数据摸底。3、有针对性的增加典型岗位的需求，扩大就业需求，增加就业几率。