2022年自考《电子政务》练习题及答案（名词解释、简答论述题）

2022年自考《电子政务》练习题及答案（名词解释、简

答论述题）

一、名词解释

1、什么是电子政务？

答：电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推

动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会

提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。

2、什么是分组模式？

答:分组模式是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活

动及其信息的针对性和相关性问题，解决不同性质和价值的政务活动

的领域区分问题的模式。

3、什么是政府职能转变？

答：所谓政府职能转变，就是从重塑国家和社会间的权力关系的

角度，实现政府逐步放权于社会，强化社会权力和自治能力，从而实

现高效管理。

4、什么是社会管理？

答：所谓社会管理，是指政府运用社会规范以及与之相应的方式

和手段，对社会成员的社会行为和价值观念进行约束和引导，对各类

社会关系进行调节和制约，以保持社会内部的良性运行和社会生活有

序化的过程。

5、什么是行政效能？

答：行政效能是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度，具

体而言，主要指政府向公众提供服务的水平和能力，它包括数量、质

量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。

6、什么是行政环境？

答:行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部

环境的总称。

7、什么是自考化系统？

答：办公自动化系统，主要是指利用先进的科学技术将办公人员

和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来，构

成人机信息处理系统。

8、什么是数据仓库技术？

答:数据仓库技术是在数据库技术发展过程中出现的一种为决策

服务的数据组织和存储技术。

9、政府决策支持系统的功能特色是什么？

答：(1)个性化页面生成系统。

(2)强劲的数据维护支持能力。

(3)多维分析工具。

10、什么是信息资源管理系统建设？

答：信息资源管理系统建设，就是指从满足政府部门对资源管理

的实际需要出发，以顺应政府管理规律的管理流程为依据，实现资源

网络化管理的全过程。

11、什么是内化知识？

答：内化知识是指设法发现与特定需求相关的知识结构，从外部

储藏库中提取知识，并通过过滤来发现与知识寻求者相关的知识,

并把这些知识呈现给知识需求者。

12、什么是政府知识管理？

答：政府知识管理，就是对政府组织所拥有的和所能接触到的知

识资源进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥其作用的过程。

13、专项业务系统

答：专项业务系统是指用于处理某项专门业务的系统，具体分为

领域内专项业务系统和跨领域专项业务系统两种。

14、专门机关系统

答：专门机关系统是针对同类专门机关的专门业务的系统，大都

全面覆盖该类型机关的各种主要的专门业务。

15、人事管理系统

答:人事管理系统指用系统的方法对政府机关内外的有关人员及

其工作方面的信息进行收集、分析、保持和传递，为组织内的管理人

员提供管理工作所需人力资源信息的专用系统。

16、行政给付服务

答：即行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳

动能力等情况或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定

的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

17、行政许可

答：行政许可是指在法律允许的范围之内，行政主体根据行政相

对人的申请，通过颁发许可证或执照的形式，依法赋予特定的行政相

对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。

18、信息资源管理系统建设

答：信息资源管理系统建设，就是指从满足政府部门对资源管理

的实际需要出发，以顺应政府管理规律的管理流程为依据，实现资源

网络化管理的全过程。

19、政府门户网站

答：政府门户网站是政府部门在互联网上建立的，面向社会各界

发布政务信息、提供网上政务服务、接受社会监督的一类门户网站。

20、政府数据开放

答：”政府数据开放”是指政府利用信息技术，主动向所有公众

免费地、无须授权地、无差别地开放政府数据。

21、现代政府管理中的顾客

答:现代政府管理中的顾客是指受政府管理行为和政策行为影响

的人或者组织，一般分为外部顾客与内部顾客。

22、信息资源

答：信息资源是指信息内容的总体，也就是可以作为人类生存发

展的基础而利用的信息集合，包括各种来源、各种载体、各种表示形

式的信息内容。

23、政府信息采集

答：政府信息采集是指信息的管理者、利用者通过各种方式获取

所需要的政府信息。

24、政府信息资源规划

答：政府信息资源规划是指对信息资源进行描述、采集、处理、

存储、管理、定位、访问、重组与再加工等全过程的全面筹划设计工

作。

25、信息检索

答：信息检索是指根据特定需求，通过一定的方法技术，从各种

各样的信息源中查找所需信息的过程。

26、政府信息资源共享

答：政府信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措施和安全

保证的基础上，在政府系统内部之间共同享用政府信息资源的一种机

制。

27、政府信息资源管理

答:政府信息资源管理是指政府部门为实现信息的资源价值而进

行的规划、组织、监督、控制和协调活动。

28、电子政务的安全需求

答：电子政务的安全需求，是指在信息化环境下，政务活动对信

息安全的基本需要和要求。

29、安全风险控制

答：安全风险控制是根据风险评估阶段的结果，采用一定的方法

和手段，对已标识的风险采取相应的措施，将电子政务系统的安全风

险降低到可接受的水平，并使其对系统其他功能的影响降至最低。

30、信息化

答：所谓信息化，指的是国民经济各部门和社会生活各领域不断

利用先进的信息技术，充分开发和利用信息资源，以提高社会生产

力和人们生活水平的过程。

二、简答题

1、简述电子政务的实质。

答：(1)电子政务覆盖政务活动的全过程。

(2)电子政务是政务活动全面信息化的过程和结果。

(3)电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。

2、简述电子政务的社会背景。

答：(1)技术的革命性进步构成电子政务形成、发展的技术背

景。

(2)政府改革运动是电子政务的政府发展背景。

(3)社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景。

3、简述电子政务统一平台集成的主要内容。

答：(1)统一的政务信息交换管理机制。

(2)统一的政务信息资源共享管理机制。

(3)政务信息资源的统一管理机制。

(4)集成办公环境。

(5)统一电子政务门户的管理机制。

(6)管理政务信息资源库。

(7)统一网络管理。

4、简述集成模式提供的电子政务解决方案的主要内容。

答：(1)政府门户网站一一对政务服务资源的集成。

(2)统一电子政务网络平台—对政务管理能力和资源的集成。

(3)构建政务的业务协同一一对政府业务职能、业务流程的集

成。

5、简述通过政府门户网站集成政务服务资源的意义.

答：(1)政府门户网站是使政府与社会公众、企业进行全面的、

直接的、广泛的、实时的和全天候联系的最为便捷、有效的方式。

(2)集成手段建设的政府门户网站有利于减少社会公众在与政

府打交道时，因政府的机构、层次繁多而形成的政府信息获取困难、

信息途径不明、法律与政策背景含混不清、信息责任不对位、不能实

时交流等问题。

(3)政府门户网站是集成资源和管理的重要模式。

(4)政府的绩效可以通过更加开放的途径来衡量和评估。

6、简述电子政务的知识应用模式主要包括的基本模块。

答：(1)规则知识库。

(2)要素知识库。

(3)知识控制器。

7、简述澳大利亚电子政务建设的主要特点。

答：(1)以政府为主导，协调建设。

(2)以公众为中心，优化服务。

(3)以标准化为支撑，促进协同办公。

(4)以设施建设为基础，缩小数字鸿沟。

8、简述美国电子政务建设的成功经验。

答：(1)加强组织领导，制定统一的标准规范并注重绩效评估。

(2)循序渐进，分步实施。

(3)以公众为中心的美国政府门户网站。

(4)制定电子政务相关的法律、法规。

9、简述瑞典在电子政务的建设与发展方面值得研究参考的理念

和做法。

答：(1)建立强有力的领导协调机构。

(2)制定统一的电子政务指导标准。

(3)信息共享四步走。

(4)照顾边远地区，缩小数字鸿沟。

(5)动态调整电子政务政策和规划，高度重视并加强立法。

10、简述英国电子政务建设的原则。

答：(1)提供更多服务方式供民众选择；

(2)获取公众信任；

(3)提供全天候快捷服务；

(4)提高行政效率并快速回应公众的需求；

(5)使政府资源的配置更加合理化，减少政府支出并简化系统;

(6)使信息公开制度化，提高国家竞争力与政府开放性；

(7)维护电子政务的安全性和可靠性。

11、简述目前我国电子政务获得效益的主要方面。

答：(1)通过加强经济调节和市场监管，促进了经济发展。

(2)节省人力、物力、财力，降低了行政成本。

(3)政府的服务效率和质量明显提高。

(4)推进了社会主义民主化进程。

(5)带动信息基础设施建设以及信息技术产业和信息资源产业

的发展。

12、简述“金税工程”三期建成后的意义。

答：(1)有利于税务部门加强对各税种的控管，有效打击涉税

犯罪行为。

(2)有利于防范和遏制腐败，加强队伍建设和推进依法治税。

(3)有利于提高税务部门工作效率和税收征管质量，营造公平

纳税的环境，实现方便、快捷地纳税。

(4)有利于企业加强内部管理，提高防范财务风险的能力。

13、简述中国电子政务的基本构架。

答：(1)服务是宗旨。

(2)应用是关键。

(3)信息资源开发利用是主线。

(4)基础建设是支撑。

(5)法律法规、标准化体系、管理体制是保障。

14、简述电子政务给政府部门工作人员行为方式带来的变化。

答：(1)基础能力得到延伸与增强。

(2)开阔了视野，提高了判断、分析和解决问题的能力。

(3)大大节约了宝贵的时间和精力。

(4)促进了思想观念的更新。

(5)促进了政府部门工作人员的全面发展。

15、简述电子政务条件下政府管理的特征。

答：(1)知识化。

(2)信息化。

(3)虚拟化。

(4)数字化。

(5)全球化。

(6)集成化。

(7)敏捷化。

(8)科学化。

(9)规范化。

(10)人本化。

16、简述电子政务运营理念的基本内容。

答：(1)民主理念。

(2)法治理念。

(3)公平理念。

(4)科学理念。

(5)责任理念。

(6)服务理念。

(7)效能理念。

(8)系统理念。

(9)创新理念。

(10)安全理念。

17、简述电子政务运营理念对传统政府管理的挑战。

答：(1)电子政务运营理念对传统行政环境的挑战。

(2)电子政务运营理念对传统行政职能的挑战。

(3)电子政务运营理念对传统行政组织的挑战。

(4)电子政务运营理念对传统行政人员的挑战。

18、简述政府办公自动化系统建设的目标。

答：(1)通过建立内部通信和信息发布平台，使组织内部的通

信和信息交流快捷通畅，实现信息共享。

(2)实现收、发文管理，文件管理等办公活动的无纸化和工作

流自动化。

(3)实现文档管理自动化。

(4)实现综合事务处理与管理的自动化。

19、简述办公业务资源管理子系统的主要功能。

答：(1)通过网络内统一信息发布平台，及时准确地发布各类

信息。

(2)各级领导通过网络可在任何地点实现异地办公。

(3)实现政务信息知识库的建设和政务信息的挖掘。

(4)为领导决策提供科学的决策依据。

20、简述政府知识管理系统组织工作活动的主要内容。

答：(1)清晰界定政府各部门的管理职能和运作程序，并向全

社会明示。

(2)建立政府内部网络，并使其成为全社会的一种信息源。

(3)组织内部知识的编码化。

(4)与企事业单位、大专院校、科研单位、军队等建立信息交

流和共享机制，政府信息及时向公民公开。

(5)在组织内部设立知识主管或学习主管。

21、简述政府知识管理平台建设的设计应体现的知识管理原则。

答：(1)知识积累、交流、共享。

(2)在使用中管理知识。

(3)自下而上的知识管理。

22、简述电子化公共服务与电子政务的关系。

答：(1)改革公共服务是电子政务的基本目标。

(2)全心全“E”为公众服务是电子政务的核心理念。

23、简述电子化公共服务的功能。

答：(1)实现政府部门的宗旨，为公众提供高质量、高水平的

服务。

(2)促进政府机构改革和职能转变。

(3)提高政府决策和管理水平。

24、简述目前我国政府为公众提供的电子化公共服务的内容。

答：(1)面向公民个人的电子化公共服务。

(2)面向企业等社会组织的电子化公共服务。

25、简述我国政府面向公民个人的电子化公共服务内容。

答：(1)公民信息服务。

(2)公民日常社会生活管理服务。

(3)电子化教育服务。

(4)电子化就业服务。

(5)电子化交通管理服务。

(6)电子化旅游服务。

(7)电子化医疗服务。

(8)电子化社会保障服务。

26、简述我国政府面向公民个人的电子化公共服务内容。

答：(1)信息服务。

(2)基础管理服务。

(3)电子化税收服务。

(4)经营服务。

(5)企业证照办理。

(6)管理与技术服务。

(7)政府数据开放服务。

27、简述电子化公共服务的广度扩展。

答：(1)在服务领域的扩展方面，电子化公共服务将很快向更

加广阔的应用领域拓展。

(2)在服务方式的扩展方面，将呈现有益的多样化局面。

(3)在服务提供者范围的扩展方面，政府将不再是电子化公共

服务唯一的提供者。

28、简述电子化公共服务的深度拓展的具体体现。

答：(1)各项电子化公共服务切实以顾客为导向。

(2)切实使电子化公共服务产生比传统服务更加优化的服务特

性。

29、简述政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系。

答：(D政府信息资源开发利用与管理是电子政务的重要组成

部分，两者是一个有机整体。

(2)政府信息资源开发利用与管理和电子政务之间相互促进，

互为支撑。

30、简述要创新发展我国政府的电子化公共服务必须解决的重点

问题。

答：(1)变革电子化公共服务的模式。

(2)重视服务设计。

(3)注重电子化公共服务资源建设。

(4)警惕“数字鸿沟”现象的继续蔓延。

(5)关注电子化公共服务的成本控制。

(6)加强电子化公共服务管理体系建设。

(7)建立科学的电子化公共服务绩效评价机制。

31简述政府信息资源的特点。

答：(1)政府信息资源是全部社会信息资源的重要组成部分，

是信息资源中的一个重要门类，它具有可以创造社会财富的资财之源

的属性。

(2)政府信息资源为社会共同所有。

(3)政府信息资源是政府部门履行法定行政管理职能活动的产

物。

(4)政府信息资源的来源是多方面的，成分是多样化的。

(5)政府信息资源与其他信息资源一样，其形式具有多样性。

32政府信息资源建设的原则是什么？

答：(1)统一规划，共建共享。

(2)分阶段、分层建设。

(3)统一规范、统一标准。

(4)科学性与实效性相结合。

(5)充分发挥多种机制作用。

33、简述政府信息资源建设的主要内容。

答：(1)政府信息资源的规划。

(2)政府信息资源元数据的管理。

(3)政务信息资源分类。

(4)信息资源目录体系的建立。

(5)信息资源库的建设。

34、简述政府信息资源规划的核心内容。

答：(1)调查分析信息需求和数据流。

(2)识别与信息资源有关的政府的战略业务规划和任务及其中

的各种组成要素。

(3)确定政府的战略信息需求，全面评估目前的环境条件，建

立描述政府的业务、活动、信息的管理模型，明确信息资源建设的目

标，制订战略实施计划等。

(4)制定信息资源管理基础的规范和标准。

(5)建立政府部门主要职能领域的信息系统框架，在大量的

分析综合工作的基础上建立系统功能模型、数据模型和信息资源体系

结构模型。

35、简述加强政府信息资源开发利用的作用。

答：(1)有助于提升政府的工作效能。

(2)有助于增强政府的应变能力。

(3)有助于提高政府的创新能力。

36、简述政府信息资源开发利用的原则。

答：(1)以民为本原则；

(2)平等原则；

(3)效能原则；

(4)与经济社会发展需要和要求相适合的原则。

37、简述政府信息资源开发利用工作的基本内容。

答：(1)信息采集。

(2)信息组织。

(3)信息检索。

(4)政府信息公开。

(5)政府信息服务提供。

(6)政府信息资源社会化增值开发利用。

(7)政府信息资源共享。

38、简述政府信息公开具有的重要意义。

答：(1)保障人民群众的知情权，维护社会公众的合法权益。

(2)全面提高政府工作的透明度，有效预防和治理腐败现象。

(3)有力地促进政府部门依法行政。

(4)充分实现政府的服务职能。

39、简述政府信息资源共享的基本原则。

答：(1)依法按需共享政府信息资源。

(2)低成本共享政府信息资源。

(3)安全有序共享政府信息资源。

40、简述我国政府信息资源共享实际水平普遍不高的原因。

答：(1)相应政策法规供给不足。

(2)现行体制下部门利益泛化。

(3)信息资源获取的不对称性。

(4)政府数据管理混乱问题严重。

41、简述全面提升政府信息资源共享水平的对策。

答：(1)加强政府信息资源共享工作的组织领导。

(2)完善政府信息资源共享管理机制。

(3)进一步加强政府信息资源共享的标准和制度建设。

(4)优先推动重要领域政府信息共享。

42、简述电子政务安全管理策略。

答：(1)国家主导、社会参与。

(2)全局治理、积极防御。

(3)等级保护、保障发展。

43、简述我国现行的政府信息资源管理体制的特点。

答：(1)总体上“统一领导指导，分级负责，重属地管理”。

(2)政府机关内部“直接领导，集中管理”。

简述政府信息资源管理的基本职能。

答：(1)政府信息资源规划。

(2)政府信息资源组织。

(3)政府信息资源控制。

(4)政府信息资源协调。

44、政府信息资源管理职能实现方式的特点。

答：(1)注重发挥政策体系的作用。

(2)注重体现制度规范的重要价值。

(3)强化服务而不是管制。

(4)软硬兼施，强调“指导”。

(5)用看得见的“手”(也就是用行政手段、政府制度手段直

接干预、直接分配、直接调整)与看不见的''手"(也就是利益机制

和市场机制)实现信息资源的优化配置。

45、简述电子政务安全方面的需要和要求。

答：(1)保障电子政务整体有效运行和行政秩序的需求。

(2)保障基础设施安全的需求。

(3)保障电子政务系统运行安全的需求。

(4)保障政务信息资源安全的需求。

46、简述电子政务安全目标的具体分解。

答：(1)通过技术自助化保障安全。

(2)保护信息资源。

(3)持续安全保障。

(4)电子政务功能指标。

47、简述从整体上看，电子政务的安全管理需要建立的管理体系.

答：(1)通过建设电子政务的安全基础设施来保障电子政务的

安全。

(2)建立电子政务的技术保障体系，通过安全技术的应用和维

护来保障电子政务系统的安全。

(3)对电子政务系统的运行进行安全管理。

(4)建立社会服务体系以实现电子政务的安全。

48、简述电子政务安全技术管理的内容。

答：(1)实体安全管理。

(2)软件安全管理。

(3)密钥管理。

49、简述软件安全管理的内容。

答：(1)保护软件系统的完整性；

(2)保证软件的存储安全；

(3)保障软件的通信安全；

(4)保障软件的使用安全。

50、简述安全密钥管理的要求。

答：(1)保证密钥难以窃取；

(2)密钥有使用范围和使用时间的限制；

(3)密钥的分配和更换过程对用户透明，而用户不需要亲自掌

管密钥。

51、电子政务安全保护技术有哪些？

答：(1)数据加密技术。

(2)信息隐藏技术。

(3)安全认证技术。

52、简述电子政务系统安全风险管理中，风险评估阶段的基本实

施步骤。

答：(1)要识别风险。

(2)应进行风险度量，即确定风险对组织或系统的影响程度。

(3)要确定风险级别。

(4)在完成上述步骤的基础上，还应制定相应的风险管理策略。

53、简述简述电子政务系统安全风险管理中，安全风险控制的主

要步骤。

答：(1)选择风险控制手段。

(2)采取风险规避措施。

(3)必要的风险转移措施。

(4)尽可能降低威胁的影响程度。

(5)对剩余风险的接受。

54、电子政务安全防范技术主要有哪些?

答：(1)反病毒系统；

(2)防火墙系统；

(3)虚拟专用网络；

(4)入侵检测系统；

(5)物理隔离系统。

55、简述电子政务法制建设方面比较先进的国家在电子政务法制

建设和发展趋势方面的若干经验与启示。

答：(1)加强立法观念，培育法治环境，为电子政务发展提供

良好的法治基础。

(2)加强统筹规划，颁布纲领性法律，促进电子政务法律体

系逐步成熟。

(3)完善立法体系。

(4)从技术立法转向政务立法，推动政府管理创新，关注个人

隐私和保护个人权益。

56、简述当前我国电子政务法制建设存在的问题。

答：(1)立法环境不完善。

(2)法律体系不完备。

(3)法规缺失。

(4)执法困难

57、构建电子政务法律体系，应当从哪几个方面入手？

答：(1)制定以信息公开及隐私保护为核心的信息法。

(2)建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台,

逐步实现同级和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享。

(3)健全信息安全保护的法律。

(4)建立电子政务的监督与保障机制。

58、政府流程最为重要的属性有哪些？

答：(1)约束性。

(2)确定性。

(3)稳定性。

(4)可操作性。

59、简述简述职能管理模式的基本特征。

答：(1)以职能为建立组织的依据。

(2)主要以职能目标为管理目标。

(3)组织主要按职能实行纵向和横向的分解，从而划分出不同

层级和各个不同层级的职能部门，各个层级的组织、各个层级的部门

实际分割了整个组织的职能。

(4)以控制、协调为主要职能形式，实行层级节制，管理体系

基本上是上一级节制下一级的控制命令体系。

(5)信息沟通以逐级传递为主。

60、简述流程管理模式的特点。

答：(1)组织结构优化。

(2)注重过程效率。

(3)注重过程控制。

(4)突出管理的服务本质。

(5)建立新型内部关系。

(6)强调明确管理目标。

(7)强调信息工具的重要性。

61、简述电子政务对政府流程特殊的依赖性。

答：(1)正是由于确定化流程的存在，才有了信息技术的应用

空间。

(2)有确定化流程的存在，电子政务才能产生真正的效益。

62、简述政府流程设计的基本原则中合法原则和具体要求。

答:合法指在流程设计中必须遵循有关的法律、法规和其他规范。

具体要求是：

(1)只能制定机关法定职责权利范围内的流程，越权无效；

(2)流程的内容不得与上述规范抵触，特别注意不能侵犯公民

和其他有关单位的合法权益

63、简述政府流程设计的基本原则。

答：(1)合法。

(2)合理。

(3)适应。

(4)协调。

(5)简便。

(6)有效。

64、简述政府流程设计的主要任务。

答：(1)明确具体对象，明确具体目标。

(2)明确有关过程与环节(流程对象)的目标与任务。

(3)确定有效完成任务所需要的工作步骤的内容与数量。

(4)确定各工作步骤间合理的最佳次序。

(5)确定每个工作步骤应采用的方式、方法、技术手段；明确

每个工作步骤所处的时间、空间条件；规定从事这些活动的工作

人员应具备的素质和资格方面的条件。

(6)以文字、图表等形式准确地表述上述分析规划的结果，形

成流程说明、程序手册、流程图、决策表等文件。

65、简述政府流程设计的程序。

答：(1)明确目的、任务，制定计划。

(2)认真调查研究。

(3)分析评价既有流程。

(4)规划新流程。

(5)实验评价审批新流程方案。

(6)正式确定新流程

66、简述政府流程优化前的准备工作。

答：(1)充分地研读相关的法律法规和规章制度，以及能反映

流程面貌、流程要求的各种文件资料。

(2)以走访、座谈、实地观察等方式了解有关情况，听取有关

反映，对现状及客观需求和可能条件建立明确的认识。

(3)明确流程优化的目标。

67、政府流程优化中必须从哪些方面分析既有流程中的问题?

答：(1)流程的功能。

(2)价值及变化。

(3)流程的可行性。

68、简述政府流程优化中解决问题的基本方法。

答：(1)取消。

(2)增加。

(3)压缩。

(4)拓展。

(5)合并。

(6)分开。

(7)均衡。

(8)侧重。

(9)替代。

(10)换位。

(11)变序。

69、简述政府管理常用流程的种类。

答：(1)系统流程图。

(2)工作流程图。

(3)程序流程图。

(4)事务分析流程图。

(5)文件流程图

70、简述电子政务在国家信息化战略中的重要地位。

答：(1)政府是国民经济和社会发展的主导者，是国家信息化战

略的决策者和组织者.

(2)政府是信息资源的主要供给者。

(3)政府是社会的领头羊。

71、从构成来看，完整的电子政府发展战略应包括哪些方面？

答：(1)政府体制改革和创新政策。

(2)政府信息和通信技术的开发和应用政策。

(3)政务信息资源的开发与整合政策。

(4)政务信息人力资源的开发与管理政策。

(5)电子政务的法律和制度建设政策。

72、简述政务信息人力资源的开发与管理政策的具体内容。

答：(1)大力实施科教兴国战略，培养充足合格的信息人才。

(2)制定和完善考核标准和制度，编制国家公务员信息技术培

训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构，强化对信息技术

能力的教育和培训，加强公务员信息化培训和考核。

(3)改革政府人事制度，完善国家公务员制度，建立与信息化

相适应的政府人事管理体制。

73、简述ASPA模式提倡的电子政务实施步骤。

答：(1)电子邮件和局域网。

(2)跨部门的信息交流和公众获取信息。

(3)双向沟通。

(4)价值交易。

（5）电子民主。

（6）跨部门的政府合作。

74、简述并进模式包括的主要环节。

答：（1）数字化。（2）信息化。（3）资源化。（4）平台化。

75、简述电子政务信息基础设施应当具有的特点。

答：（1）规模适当。（2）结构合理。（3）确保速度。（4）适

应未来发展。

76、简述电子政务的管理基础。

答：（1）树立反映时代发展要求的全新管理理念。

（2）熟悉并正确运用新的管理方式。

（3）全面实施管理的规范化。

77、简述电子政务要求而且可以给政府管理方式带来的根本改

变。

答：（1）政府组织结构形式将从典型的正金字塔结构逐渐趋于

扁平化。

（2）政府部门间、政府与社会公众间关系模式将呈现出信息传

递流畅无阻、相互了解、相互信任的特点。

（3）服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制型管理将退

居次要地位。

（4）政府服务方式将化“静”为“动”，变“被动”为“主动”。

（5）政府办公将出现“一网式”、“一表式”新模式。

78、简述我国电子政务标准体系建设应当注意采取的正确策略。

答：(1)以统一化作为电子政务标准化的基本实现方式。

(2)尽可能等效采用国际标准。

(3)抓住重点，尽快集中制定若干最具基础性的标准。

(4)充分利用既有基础，将一部分国内先进的企业“标准”经

优化后转为国家标准。

79、简述电子政务所需要的信息资源基础应当具有的特征。

答：(1)信息源丰富、稳定、可靠，分布大致均衡，保证信息

种类齐全、内容丰富，并能源源不断地得到补充；

(2)信息内容的质量确有保证，信息冗余度适当；

(3)信息资源状况易于得到社会各有关方面的了解，易于得到

有效的利用；

(4)信息服务发达完善，使信息的获取、利用快捷便利，成本

低，能满足尽可能多的组织和公民个人的需求；

(5)保护各种社会组织和公民个人依法享有的信息获取权，使

他们能公平、平等地享用有用信息，消除信息鸿沟；

(6)信息资源可以在尽可能大的空间和人员范围内实现共享；

(7)使各种社会组织和个人可以依托既有信息创造和生产新信

息的机制得到保持和持续改进，促进信息资源在全社会的增值利用。

三、论述题

1、试述中国电子政务的基本功能。

答：(1)推动政府职能转变。

(2)提高政府工作的效率。

(3)使公众充分享受政府提供的公共服务。

(4)促进政务公开和廉政建设，使社会公众更好地参政议政。

(5)增强政府经济调节、市场监管、社会管理的能力。

(6)促进社会信息化发展。

2、论述中国电子政务建设的实施策略。

答：(1)服务与应用系统建设。

①以服务对象为导向完善电子政务应用服务体系。

②对业务发展做出优先选择。

③突出应用效益，强调系统整合。

(2)以开发利用政务信息资源作为建设主线。

在电子政务建设中，政务信息资源的开发利用要突出做好三个方

面的工作：

①信息采集和更新。

②信息公开和共享。

③基础信息资源。

(3)完善基础设施，提高使用效益。

①建设统一的国家电子政务网络。

②政务信息资源目录体系与交换体系建设。

③完善信息安全基础设施。

(4)健全法律法规与标准化体系。

(5)改进管理体制。

3、电子政务对政府管理模式的影响主要体现在哪些方面？

答：(1)电子政务对政府部门工作人员的影响

①电子政务给政府部门工作人员行为方式带来的变化。

②电子政务对政府部门工作人员素质能力的新要求。

(2)电子政务对政府决策的影响

①电子政务对政府决策目标的影响。

②电子政务削弱以至取消了决策者与执行者之间的严格分界。

③电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性”。

(3)电子政务对行政方法的影响

①改善现有行政方法的信息基础和信息通信手段。

②创立全新的行政方法和行政措施。

(4)电子政务对行政组织的影响

①中间管理层的缩减。

②管理幅度的增宽。

③行政组织绩效的进一步改进和提高。

4、论述电子政务条件下政府管理的特征规范化的含义。

答：(1)电子政务的规范化。电子政务的主要目的就是运用信

息技术打破政府中人为的界限，实现政府管理的规范化。大量的

行政管理和日常事务都是通过设定好的程序在网上实施，这就避免了

“人为操作”、“暗箱操纵”，而具有较强的业务可靠性、安全性、

开放性、实用性和程序性。

(2)对电子政务管理的规范化。为了确保电子政务的有效运转,

首先应规范政府网站、网页设置，制定相应法律、法规来保证网站信

息资源发布的正常运转。对那些应该公开的公共信息资源却没有公开

的，要追究责任，以此维护政府网站的严肃性、权威性。其次，应制

定电子政务工程建设的施工、管理、验收等一系列的技术规范和作业

标准，与国际信息网络化的建设接轨。

5、试述政府办公自动化系统的特点。

(1)在使用对象上，办公自动化系统的定位比较广泛。办公自

动化系统用户不仅包括政府机关的文秘人员、行政管理人员，还包括

各业务系统所涉及的业务人员、决策层领导。

(2)在功能范围上，较为完整的办公自动化系统不仅包括传统

的公文处理，还会包括文档资料管理，各种行政事务处理功能，日常

办公管理功能，以及辅助领导决策的功能。

(3)在信息内容上，办公自动化系统不仅可以管理事务管理信

息，而且可以和具体的业务系统相结合，直接对业务信息进行管理，

同时兼顾到了决策信息的管理。

(4)在表现形式上，办公自动化系统建立在Internet基础之

上，以Web端作为普通客户端，通过Web端让普通用户直接接触各

种各样的信息，同时这种开发模型也具备了相当的灵活性、安全性。

6.试述我国政府办公自动化系统应用中存在的主要问题。

(1)存在重硬件、轻软件，重理论、轻应用，重技术、轻管理

等认识上的误区。部分政府部门往往将建设重点放在系统的搭建方

面，而忽略了系统搭建后的应用，以致应用系统难以达到最佳的应用

水平，发挥不出应有的实际应用效果。

(3)建立系统时贪大求全，把大量的资金盲目投到购置一流的

设备上，从而使软件系统的应用开发往往出现资金不足的现象；而更

多的应用软件系统虽然建立了，却又不重视对它们的应用和推广。

(4)缺乏交流的氛围和环境，全国缺乏统一的协调机构，指导

力量和力度不足，使有些部门处于半自流的状态。

(5)在文档、流程、管理、监督等方面尚缺乏统一的技术标准

和规范。

7、试述政府决策支持系统的运行机制。

答：(1)智囊系统利用信息系统提供的信息，制定各种可行的

决策方案。

(2)智囊系统通过电子政务系统提供的平台将决策方案上报给

决策系统。

(3)决策系统将根据信息系统生成的决策信息来确定最优的决

策方案，并生成必要的决策指令。

(4)决策系统通过电子政务平台把决策指令下发给决策执行系

统和监督系统。

(5)在监督系统的监督下，由决策执行系统负责贯彻执行决策

指令。

(6)决策指令的执行情况和结果将通过信息系统反馈给智囊系

统。

(7)智囊系统将根据具体情况向决策系统提供反馈信息或决策

修正方案。

(8)决策系统针对反馈信息或修正方案确定新的决策，并下发

执行。

8、试述政府知识管理的目的。

答：(1)增加政府组织整体知识的存量与价值。

(2)应用知识以提升管理与服务创新的绩效以及政府组织整体

对外的竞争力。

(3)促进政府组织内部的知识流通，提升成员获取知识的效率。

(4)指导政府组织知识创新的方向。

(5)协助政府组织发展核心能力。

(6)有效发挥政府组织内个体成员的知识能力并开发其潜能。

(7)提升政府组织个体与整体的知识学习能力。

(8)形成有利于知识创新的政府组织文化与价值观。

9、试述电子化公共服务的特点。

答：一、政府电子化公共服务在本质上属于公共服务，有着传统

公共服务的属性，即它是大众化的服务、它是基本服务、它是内容广

泛的服务、它是非营利性服务。

二、作为一种新的服务提供方式，政府电子化公共服务具有以下

一些特点：

(1)电子化。

(2)