毛概之第八章社会主义经济

第八章建设中国特色社会主义经济1精选ppt本章教学目的和要求通过本章的学习，认识中国选择社会主义市场经济体制的理论和实践根底，选择的历史过程和社会主义市场经济体制的性质和内容；了解和掌握党对我国社会主义初级阶段根本经济制度和分配制度的新概括；搞清楚如何正确认识和处理公有制经济和非公有制经济、按劳分配和按生产要素分配的关系？如何促进我国国民经济又好又快地开展？2精选ppt本章教学重点与难点:1．怎样评价方案经济体制，为什么提出社会主义市场经济理论要经历十多年的过程，什么是社会主义市场经济。2．在社会主义初级阶段，应该建立怎样的所有制结构，确立什么样的根本经济制度，我们党的认识有一个逐步深化的过程。社会主义初级阶段的根本经济制度与社会主义根本经济制度不同。3．什么是按劳分配，什么是按生产要素分配，为什么要实行这样的分配制度，以及分配制度改革涉及的两个问题：“先富〞和“共富〞，防止两极分化。4．着重从中国的具体国情和当前的现实状况人手，分析其对中国的特殊重要性和紧迫性，说明怎样推动。3精选ppt——

疑点难点举例——1、社会主义〔公有制〕和市场经济能否相结合？金钱至上、道德沦丧、吸毒等为什么会死灰复燃？这是市场经济的必然伴侣吗？2、中国为什么要搞社会主义市场经济？建国初我们选择高度集中的方案经济体制是不是完全错了？3、什么是社会主义市场经济？社会主义市场经济和资本主义市场经济有何区别？4精选ppt第一节

建立社会主义市场经济体制中国社会主义经济体制的选择过程一二社会主义市场经济体制的基本特征三社会主义市场经济理论的形成和发展5精选ppt党的十四大把建立社会主义市场体制作为我国经济体制改革的目标。十五大进一步把形成比较完善的社会主义市场经济体制作为21世纪的第一个十年目标之一，这一改革目标的提出，是我国长时期来探索正确处理方案与市场关系的实践经验的总结，是有中国特色的社会主义的一个重要组成局部。党的十六大进一步提出，完善社会主义市场经济体制，仍是21世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。6精选ppt一、中国社会主义经济体制的选择过程1、建国初期，我国逐步形成了高度集中的方案经济体制从客观条件看，生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。一是我国的经济根底相当薄弱。二是苏联在方案经济体制下取得巨大成就。三是当时的经济条件能使方案经济体制顺利运行。从主观条件看，把方案经济看成是社会主义区别于资本主义的重要特征。7精选ppt为什么选择高度集中的方案经济体制

从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。在经济开展极其落后的情况下,高度集中的方案经济体制能集中人力、物力为大规模经济建设创造条件。同时，在经济结构简单、科技机水平不高、社会利益关系相对单纯的情况下，方案经济体制能够比较顺利的运行。

1956年7月15日，国产第一辆解放牌汽车驶下装配线，中国不能制造汽车的历史宣告结束。8精选ppt

从外部环境看，50年代向苏联学习，受苏联方案经济经济模式的影响。

资料：新中国成立后不久，为了介绍世界上第一个社会主义国家——苏联在经济、文化、建设等方面所取得的辉煌成就，学习苏联经验，中共中央决定于1955年3月在上海举办苏联经济及文化建设成就展。因此，1955年3月建成中苏友好大厦，建筑面积计54108平方米，展出面积达2万平方米以上。1984年改名为上海展览中心。〔见左图〕9精选ppt

从主观条件来说，当时在理论上普遍把方案经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。1953年我国宣布第一个“五年方案〞，实行方案经济。为了适应人民生活的根本需求印发了各种票证，最早是粮票、食用油票、布票等，以后各种票证几乎涉及生活的各个领域。10精选ppt70年代的豆腐票和粉票80年代的布票70年代的豆腐票和粉票80年代的布票11精选ppt12精选ppt13精选ppt马克思主义关于社会经济形态的理论马克思主义认为，经济是人类进行物质资料的生产、交换、分配、消费活动的总称，是人类生存与开展的客观根底。马克思把人类社会的经济形态划分为三种：自然经济、商品经济和产品经济。14精选ppt自然经济：自然经济是人类社会最初的经济形态，它同较低的生产力水平相适应、以人身依附关系为根底，以自给自足的生产方式为特征，一般的商品交换是为买而卖，直接目的是为了满足生产者自身消费的需要。15精选ppt商品经济：商品经济是人类社会经济开展到一定阶段的产物，是在社会分工的根底上，以交换为目的的经济形态。交换需要通过市场来实现，因此，商品经济又叫市场经济。16精选ppt产品经济：产品经济是建立在生产力高度兴旺和社会产品极大丰富的根底上，以生产资料社会所有为前提，用直接的产品分配代替商品交换。由于“生产力高度兴旺〞，为防止造成浪费，整个社会生产必然是一种有方案的生产，因此也叫做方案经济。17精选ppt马克思恩格斯曾认为：社会主义社会最根本的特征就是消灭商品和货币关系，消灭商品生产，以方案经济代替市场经济，最终结束产品对人的统治，最终结束商品拜物教统治人们的历史，从而使人类从必然王国进入自由王国的飞跃。18精选ppt传统社会主义观念的形成：根据马克思对人类社会经济形态的划分，人们把商品经济、市场经济同资本主义相对应，把产品经济、方案经济同社会主义相对应。于是，市场经济等于资本主义，方案经济等于社会主义，就成为社会主义的一种传统观念。19精选ppt社会主义方案经济体制的

建立纵观世界社会主义开展的历史，几乎所有的社会主义国家都实行方案经济体制。究其原因，主要有五个方面：(1)因为这是马克思主义的一个重要理论。20精选ppt马克思认为：未来社会是一个社会产品极其丰富的社会，那时一切生产资料都将是社会全体成员的公共财产，将不再有商品、市场和货币，整个社会将按照一个统一的方案来进行物质资料的生产和消费资料的生产。这里有一个前提：产品极其丰富。21精选ppt列宁指出：只要还存在市场经济，只要还保存着货币权力和资本权力，世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削。只有实行大规模的社会化的方案经济，消灭剥削才有可能。22精选ppt社会主义国家建立方案经济体制的原因：(2)由于各国共产党的历史不长，经济理论水平有限。(3)方案经济体制是一个新生事物，人们对它的认识还不全面。(4)由于冷战格局的形成，社会主义国家与资本主义国家根本上处于对抗与隔绝的状态，彼此不能进行正常的经济交流与沟通。(5)社会主义几乎都是在比较贫穷落后的国家诞生，迅速改变落后面貌成了具有政治色彩的紧迫任务。23精选ppt方案经济体制的根本特征方案经济体制是国家用指令性方案直接控制社会人、财、物等资源的配置；政府直接掌握宏观经济和微观经济的决策权。所有企业都根据政府的方案进行生产和经营；生产资料由主管部门按方案供给，享受调拨价；产品由商业部门、物资部门收购或调拨；财务上，国家对企业实行统收统支；劳动用工实行统包统配；实行八级工资制；企业管理人员实行行政职务定级制。24精选ppt国家公务员的级别分为十五级。

职务与级别的对应关系是：

〔一〕国务院总理：一级；

〔二〕国务院副总理，国务委员：二至三级；

〔三〕部级正职，省级正职：三至四级；

〔四〕部级副职，省级副职：四至五级；

〔五〕司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

〔六〕司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

〔七〕处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

〔八〕处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

〔九〕科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

〔十〕科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

〔十一〕科员：九至十四级；〔十二〕办事员：十至十五级25精选ppt方案经济体制的历史作用(1)方案经济体制的建立，能够使国家迅速恢复经济，使国民经济在较短的时间内正常运转起来，稳固新生的人民政权。(2)方案经济体制能够在一定时期内促进经济的开展，保证人民最根本的生活需要。(3)方案经济体制能够在一定时期内极大地调动人们的劳动热情，推动社会生产力的开展。(4)方案经济体制能够在较短的时期内迅速地为防御侵略、抵抗干预创造必要的物质条件。26精选ppt27精选ppt方案经济体制具有非常强的资源动员能力28精选ppt中国方案经济体制的作用20世纪50年代，方案经济体制在我国社会主义建设中发挥了重要作用。集中力量开展以156个重大工程为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步根底，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。29精选ppt30精选ppt3、方案经济经济体制的弊端政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死无视商品生产、价值规律和市场的作用分配中平均主义严重

——?中共中央关于经济体制改革的决定?31精选ppt日常生活上的弊端1、无法应对大量新技术的涌现2、不能满足社会成员的多样性需求3、消灭竞争和大多数人的工作动力32精选ppt报方案33精选ppt无法应对大量新技术的涌现新技术的重要特性之一就是其出现具有不可预测性。新技术不能准确预知，当然在其产生之前以致成熟之前都很难将其应用放在经济方案之中，要等到下一轮方案制定时再考虑其应用，但是对于需要追加物质投入的新技术难以尽快应用，因为后者会打乱既定的方案。方案当然可以调整，但是如果方案经济的范围很大，新技术的涌现又很多，方案就得天天调整，而天天调整的方案是无法执行的。新技术每时每刻都在大量涌现，使得技术进步与方案经济的矛盾越来越突出。34精选ppt35精选ppt〔1〕50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所觉察，首先提出质疑。〔2〕1958年郑州会议，毛泽东指出“商品生产不能与资本主义混为一谈〞。“商品生产与资本主义相联系，就出资本主义；与社会主义相联系，就出社会主义。〞我国是一个商品生产很不兴旺的国家，很需要有一个开展商品生产的阶段，必须有方案地大力开展商品生产。他认为商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切关系，因此，即使实现了单一的社会主义全民所有制，如果产品还不很丰富，某些范围内的商品生产和商品交换仍然有可能存在。4、方案经济体制下经济体制改革的理论探索36精选ppt〔3〕毛泽东在?论十大关系?等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。37精选ppt〔4〕陈云在党的八大上提出“三个主体，三个补充〞的设想。“三个主体,三个补充〞思想,即:国家与集体经营、方案生产和国家市场是主体,一定范围内国家领导的个体经营、自由生产和自由市场作为补充。38精选ppt5、方案经济体制下的经济体制改革的尝试●1958年第一次对方案经济体制进行“体制下放〞改革，权力逐级下放到地方政府，调动各方积极性。●改革进入“一放就乱，一乱就收，一收就死〞的“恶性循环〞。●1961年开始调整——下放给地方和企业的权力收回来。调整不但没有形成对方案经济体制的冲击，反而强化了方案经济体制。39精选ppt二、社会主义市场经济理论的形成和开展早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地开展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。1、邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人40精选ppt41精选ppt42精选ppt43精选ppt经济体制：社会经济开展一定阶段上特定生产关系的具体形式及其运行方式。包括：社会组织和管理经济的制度、形式、方法、经济运行机制。经济制度和经济体制44精选ppt经济制度：社会经济开展一定阶段上特定生产关系的总和及其质的规定性。它的根本特征在一切实行这种社会制度的国家和该社会制度开展的不同阶段都是相同的。它反映着这个社会的社会性质。现在：社会主义、资本主义。45精选ppt二者关系：经济制度决定经济体制——性质、特点和开展方向。适应生产力开展要求的经济体制，可以使它所表现的经济制度得到稳固、开展和完善。46精选ppt经济制度经济体制方案体制经济模式〔多种类型〕市场体制经济制度、经济体制、经济模式关系图

47精选ppt经济体制的改革：经济体制必须不断地进行改革，才能适应生产力开展的要求促进生产力的开展。无论社会经济制度的性质如何都是如此。——资本主义的不断变化。社会主义同样要求不断改革。48精选ppt2、社会主义市场经济理论的形成和开展阶段第一阶段：由“限制论〞到“补充论〞从十一届三中全会到十二大，突破了完全排斥市场调节的大一统的方案经济观念，形成了“方案经济为主，市场调节为辅〞的思想。第二阶段：由“补充论〞到“结合论〞从十二大到十三大，确认社会主义经济是建立在公有制根底上的有方案的商品经济，突破了长期以来把方案经济同商品经济对立起来的传统观念，重新解释了方案经济的内涵。第三阶段：由“结合论〞到“根底论〞从十三大到十五大，从根本上破除了把方案经济和市场经济看作属于社会根本制度范畴的思想束缚，确立了社会主义市场经济体制的改革目标。49精选ppt江泽民对社会主义市场经济理论的奉献建议使用“社会主义市场经济体制〞这个提法。党的十四大正式宣布，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，党的十六大提出了深化国有企业改革和开展，健全现代市场体系，加强和完善宏观调控，健全社会保障体系的任务，为完善社会主义市场经济体制指明了方向。50精选ppt党的十六届三中全会：完善社会主义市场经济体制〔1〕坚持和完善根本经济制度，改革国有资产管理体制。〔2〕建立健全现代产权制度和统一、开放竞争、有序的现代市场体系〔3〕加强和完善宏观调控〔4〕建立和健全社会保障制度51精选ppt三、社会主义市场经济体制的根本特征1、市场经济的含义市场经济是市场在资源配置中起根底性作用的经济。人类社会资源配置具有两种根本方式：计划经济市场经济52精选ppt资源配置的根本问题1、生产什么？生产多少？2、如何生产？3、为谁生产？资源配置及其方式在社会经济过程中，有限的生产资源需要按一定比例和规那么分配在社会生产的各个部门和各个方面。原因：资源的稀缺性与人的欲望的无限性的矛盾53精选ppt

第一，资源配置市场化第二，企业行为自主化第三，宏观调控间接化第四，经营管理法制化第五，保障制度社会化社会主义市场经济体制的一般性特征2、市场经济的共性三、社会主义市场经济体制的根本特征54精选ppt“毒火腿是这样做出来的～”55精选ppt56精选ppt一哄而下〔市场调节的盲目性〕57精选ppt漫画“赶不上趟〞(市场调节的滞后性)58精选ppt

2、中国特色的社会主义市场经济体制的社会主义特征：第一，社会主义市场经济建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同开展的所有制根底之上。第二，社会主义市场经济实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第三，社会主义市场经济在国家的宏观调控下有序运行。

59精选ppt坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同开展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。建立全国统一开放的市场体系，促进资源的优化配置。转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先，兼顾公平。建立多层次的社会保障制度，促进经济开展和社会稳定。党的十四届三中全会勾画了社会主义市场经济体制的根本框架60精选ppt国有企业改革经历的三个阶段扩权让利，重点是调整国家与企业的责权利关系第一阶段实行承包经营责任制，调动企业和职工的生产经营积极性第二阶段第三阶段使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体1、国有企业改革是经济体制改革的中心环节61精选ppt国有企业改革经历三个阶段图示最早试行扩权的四川化工总厂实行承包经营责任制的大中型企业实行现代企业制度62精选ppt公司制有限责任公司股份有限公司现代企业制度的典型形式63精选ppt〔1〕有限责任公司。①有限责任公司股东人数少；②不发行股票，股票不能自由买卖；③公司高层管理人员多具有股东身份；④成立、解散比较简单。公司帐目无需向公众公开。〔2〕股份。①股东人数较多；②发行等额股票，可自由转让；③公司必须向公众公开财务状况。其优点：①便于筹集资本；②实行严格的组织管理；③在严格的社会监控下从事经营活动。64精选ppt

国有大中型企业要进一步深化改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体。（摘自中共中央“十五”《建议》）65精选ppt现代企业制度的根本特征权责明确产权清晰政企分开管理科学66精选ppt现代企业制度的特征〔一〕产权清晰1．企业资产的所有权属于出资人。2．企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权。〔二〕责权明确企业运用全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏、自我积累、自我开展，企业对其债务承担有限责任。〔三〕政企分开〔四〕管理科学67精选ppt推进国有企业改革和开展必须坚持的十条指导方针一是以公有制为主体，多种所有制经济共同开展；二是从战略上调整国有经济布局和改组国有企业；三是改革同改组、改造、加强管理相结合；四是建立现代企业制度；五是推动企业科技进步；六是全面加强企业管理；七是建立企业优胜劣汰的竞争机制；八是协调推进各项配套改革；九是全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用；十是推进企业精神文明建设。68精选ppt商品市场要素市场农产品市场生产资料市场工业消费品市场房地产市场金融市场信息市场劳动力市场技术市场市场体系2、建立全国统一开放的市场体系69精选ppt“完备〞是指市场种类齐全“兴旺〞是指市场规模宏大，发育成熟、运行高效一是“完备、发达”70精选ppt“统一〞是指各分类市场在国内地域间是一个整体“开放〞是指城乡各类市场相互开放、国内市场与国际市场相互对接二是“统一、开放”71精选ppt“竞争〞是指公开公正公平的经济竞争“有序〞是指市场秩序的法制化、标准化三是“竞争、有序”72精选ppt

重点建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律关系，规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系，维护市场秩序，保护公平竞争。（摘自中共中央“十五”《建议》）73精选ppt企业政府调控第一次调节〔微观领域〕第二次调节〔宏观领域〕价值规律计划市场3、宏观调控74精选ppt

综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用，引导和促进经济结构调整，保证经济稳定增长。

（摘自中共中央“十五”《建议》）3、宏观调控的手段75精选ppt流转税资源税所得税特定目的税财产行为税新税制增值税营业税消耗税资源税城镇土地使用税企业所得税外商投资企业和外国企业所得税个人所得税城市维护建设税土地增值税固定资产投资方向调节税筵席税房产税印花税遗产税屠宰税车船使用税证券交易税76精选ppt金融市场货币市场证券市场银行向同行拆借市场商业票据市场债券市场（企业债券）

国债市场股票市场外汇市场保险市场77精选ppt中西方市场经济的比较知识拓展78精选ppt中国：“渐进〞方式东欧国家和前苏联：“激进〞的“休克疗法〞“休克疗法〞：是美国哈佛大学经济学家杰弗里.萨克斯提出的一整套激进的反危机措施和经济体制转轨方式。80年代中后期，曾在玻利维亚、委内瑞拉等拉美国家获得巨大成功。苏联东欧剧变后，波兰、俄罗斯等国先后采纳。“休克疗法〞的核心内容是通过迅速私有化和自由化，完成对经济制度的改造，其目的是在经济已经病入膏肓的情况下，置之死地而后生。79精选ppt美国、日本、德国市场经济体制的特点80精选ppt〔一〕美国的消费者导向型市场经济81精选ppt1、美国自由市场经济的演变古典自由主义的市场经济亚当.斯密：“看不见的手〞82精选ppt国家干预的市场经济〞凯恩斯：?就业、利息和货币通论?凯恩斯认为，经济危机就是“有效需求缺乏〞，而市场的自由调节解决不了这个问题，反危机出路在于加强国家干预，而赤字财政政策、通货膨胀政策和对外扩张政策是国家干预经济的三种根本方法。83精选ppt1929-1933排队领取食品的美国饥民84精选ppt新自由主义的市场经济〞里根实施了“经济复兴方案〞四条纲领：一是减税；二是放松管制；三是紧缩通货；四是削减政府开支。85精选ppt干预与自由相混合的市场经济克林顿提出“走向新道路〞的全面方案其特点是：一是主张加强政府对宏观经济的调控；二是短期刺激经济与增加长线投资双管齐下；三是扩大增税规模和削减开支以压缩财政赤字。86精选ppt美国自由市场经济的演变古典自由主义的市场经济国家干预的市场经济〞新自由主义的市场经济〞干预与自由相混合的市场经济〞87精选ppt2、美国市场经济的特点十分强调市场力量对促进经济开展的作用，认为政府对经济开展只能起次要作用。推崇企业家精神，崇尚市场效率而批评政府于预，政府进行调控与否往往以是否有利于消费者利益为目标，而较少从生产者角度出发。社会习惯与政府政策更多地着重促进私人消费而无视储蓄。88精选ppt（二）日本行政导向型市场经济89精选ppt1、日本市场经济的特征政府对社会资源的配置方向和配置方式具有更大的权利。一是运用产业政策诱导社