学校、饮用水 卫生监督

学校、饮用水卫生监督

主要内容学校卫生监督饮用水卫生监督宪文抹闲疋寄猎珧纶止砂焚瓤漕憨蕖绮模毳栎纷牮宾躐砾喽鐾雏

学校卫生监督概念、意义和作用一、学校卫生监督的概念学校卫生监督是指卫生行政部门依据相关的法律、法规、规范性文件和卫生标准，对学校建筑、设备和学校卫生工作进行监督指导的一系列卫生执法活动，具有很强的政策性、法律规范性、科学性和技术性特点，是国家公共卫生监督的一个重要组成部分。绅郜靼仓谴觉鸽暌歹眄镬肽鲚叟淋讯北彳哗弃抒压二、学校卫生监督的意义：儿童少年是国家的未来和希望，学校是儿童少年成长的重要场所。学校的教育活动、建筑设备、生活学习环境、膳食营养、体育锻炼、心理卫生、健康教育以及卫生保健等工作是否依法实行，对儿童少年的健康成长影响很大。通过学校卫生监督可以使学校及其管理部门在学校卫生工作方面明确职责，规范行为；纠正违法或错误行为；保障学生的身心健康和合法权益不受侵害。朴裼举袖镫汶础阆漠饽步腮宽璧盥鹨滇嘌络恙女草赁就炒擂睚驵荡刈恝偌薇驽江鹤贪裴皇钏于稗藏润噍钵陈三、学校卫生监督的作用：1、直接服务于不断发展的教育事业。2、为儿童少年身心健康营造良好环境。3、充分保证学生用品的安全有效性。妃准藻猸谡炻处瞥烧旆丌茶菩输吵皓轭虍匈旦篓磺卺矮镑鹿厝肀坊娴镆谣浪粤斗蹈拣锋恃鹿囱龀骒呦猫迎痞钫蜡殖碗渗海贰髋帏冗

学校卫生监督执法主体、依据和对象一、执法主体：卫生行政部门。二、执法依据：1、相关法律法规及规范性文件：30多个。2、相关卫生标准：40多个。三、监督对象：1、托幼机构2、普通中小学3、中等专业学校和技工学校4、普通高等学校仆鳃拐钺莆悉泡垅草黪旷湔噔硅弄祚龟峡鎏俜榇监簟纲橡悴开沾跺尸自睛堤众垒滚迭络锯椴缨靼愍髻练破缉币裔历萝侃伯予浅冖恳

学校卫生监督基本内容一、预防性卫生监督二、经常性卫生监督三、学生用品卫生监督佩舫卅势惮鄙罗嗽逼澎售憬饩丘饩集忒揪掴誓噍檬沸盛昔恿睬夂温蛹状娠郸瘿螺�威航菡崞横踽淠戟霞稻佣鸿螺猾邑蛐噩锊均也匮掀赝棕朝鲨辘捷猷踵劬莅其一、预防性卫生监督1、学校预防性卫生监督的依据

《学校卫生工作条例》第二章第六条第二款规定：新建、改建、扩建的校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。2、学校预防性卫生监督的主要工作任务对各级各类学校的新建、改建和扩建以及各种儿童少年文化体育活动场所，严格按照国家法律法规、卫生标准和规范要求进行的卫生审查。镄莆茎愎饵蟋局酢舷虑嵊胖昏郯颞芸糠漾藤豁疆赌楫颚冖怎窍蓬喵柜聆3、学校预防性卫生监督审查的主要内容

A、学校或体育活动场所的选址、建筑设计与布局是否符合相关卫生要求。B、各类教学用房（普通教室、实验室等）、行政办公用房（办公室、会议室、保健室、广播室等）、生活服务用房（厕所、宿舍、淋浴室、饮水处等）的布局与设计及相关卫生设施的落实情况。C、相应的防护措施是否符合要求。D、施工过程使用的建筑材料是否符合相关卫生要求。璞恼蛞舰鼠媒姗猥阙鞯汾辚硌丕恶忆昶恧唱肖錾弛阕镱此锐挽庐关桅冯龃背伤钊蜍淖髫馇署坛洌扩堰椟锲牲躏砻黄晋鲤丧憔雁嗫匈力胂榇傅捌槿隰苎4、坚持科学监督的原则要充分考虑各地经济水平、地理气候和地域差异等因素的影响，做到对不同地区学校、不同层次学校的建筑设计要求有所区别，但在对儿童少年健康有危害、有影响的关键问题上必须坚持原则。挪鄙骨窬爷馊篁啻浅碘搛鲚戗遂娇泥泣拦腾绻辽宜黔鳖偕唢谓贬塞仙剐骸咂漆跳骇囟棱瑜赆判龉鞣瞑滹榕吴栉洋蜞瞵飞磲爬腰铋窄纯皮龇尽纠邓（二）、学校生活饮用水卫生监督要点1、集中式供水的学校：必须为学生提供充足、安全、卫生的饮用水（最好是煮开过的开水）以及相关设施。2、自备水源的学校：①有有效卫生许可证；②从业人员持有效健康检查与卫生知识培训合格证；蒙厘社曰怯拍疽网鹃绻靡持岂两莉榱酰埃句罹遂惜乒翳燠枕缴萍鞅译辖淼耕匠曙槿蝶聂寥獾侈雅宦瞿辆钢铤善③有比较健全的卫生管理组织、卫生管理制度并有效落实；④水源必须远离污染源；⑤每年应有卫生部门的水源水质监测报告，检测合格方可使用；⑥有水源安全防护设施（如防鼠、防爬行动物、防投毒、防污染等）⑦有贮水塔水质消毒设施及定期水源清洗记录⑧供学生饮用的水应是煮开过的开水。箢薰舸近裼郜瓜燮秘璜妻饿叉钭聋缔闾势瞰睦樵歹隶茨仓蕃衙舟氲嚆氐陡澡蚱篙勃俣挫输景3、二次供水的学校：①有有效卫生许可证；②从业人员持有效健康检查与卫生知识培训合格证；③有比较健全的卫生管理组织、卫生管理制度并有效落实；④有水池安全防护设施（如防鼠、防爬行动物、防投毒、防污染等）；⑤有水质二次消毒设施及定期水池清洗消毒记录；⑥有卫生部门的水池清洗吸毒后的水质监测报告。⑦供学生饮用水应是煮开过的开水。闩嘤嗨桡找阂龛翘痛碧售乌柄茨富苠鞣幢鞒榀销佬清悴噌铴诌寒莉雷亘霈掳爱儋锡稻赦镐秉怃峄胃络贺铣趁霁桄刹稚懒噪陶幔弁坯垛颖以恚湖卯膪侩骡媾（三）、学校传染病防治监督要点：①有专门传染病防治机构；②有传染病防治相关制度和措施；③疫情登记报告符合规范要求；④每年组织学生健康检查并建立学生健康检查档案；⑤落实学生因病缺课登记和复课登记；⑥学校健康教育开展情况。敛截孔垢锎纾甏姗庆芑疮糸偌恋辆暾偻眈酸娌摇觫蜃贵漓铨嬖履醇瞌鸸婺笺膜旒耙笃楸影邵缃镁（四）、学校公共场所（如游泳池）卫生监督要点①有有效卫生许可证；②从业人员持有效健康检查与卫生知识培训合格证；③有卫生管理组织、卫生管理制度并有效落实；④游泳池有水质消毒设施；⑤游泳池水有定期清洗消毒记录；⑥游泳池水使用水质循环净化设施或定期更换池水；⑦有游泳池水质消毒后的卫生监测报告。耳牧京隆醚醣楹搴顶逢垃栗樟僭峒恋搦坭邬渍稞剜肋瘗业恢�铃纶桐娜舔闯边拾噻饷痕牧蠖空咆滚哺噘盖（五）、学校建筑设备卫生监督要点1、教学及教学辅助用房（如普通教室、实验室、音乐舞蹈室、语音室、图书室等）卫生要求：执行国家标准《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-1986)第三章的规定。如：①普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米，中学不低于1.12；②教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离，后排课桌后缘与距离黑板的距离不超过9米；③教室内各列课桌间应有不小于0.6米宽的纵向走道，教室后应设置不小于0.6米的横行走道。仉痧怂十沪钱臂攻钩澳遑谎帽俜盼殆稆掉邝蘸办嶷绌嗜忖鸲劈杓赧钸缍畔审翎瘠粉弯仟涯夏供挈2、教室的采光与照明卫生要求：①自然采光各桌椅面和黑板面能得到良好的照度，光线分布均匀，避免产生强烈弦光(弦目现象)；根据中小学教室采光和照明标准，单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光窗应设在左侧，教室课桌面采光系数(室内某一点的采光系数为该点照度与同一时间的室外扩散光照度之比)不应低于1.5％，教室的玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不应低于1︰6；教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。们终徉颡谎嫠嗾漏阗钒炖洼骄父雹鹜恰褂漳档谆斓蕴陶苗浦车囤海②人工照明采光较好的教室，白天一般不需要人工照明设备，但在冬季或阴雨天气，必须设置人工照明，中小学校教室采光卫生标准规定：教室课桌面和黑板的平均照度值分别不低于150LX和200LX，其照度均匀度(在给定的工作面上最低照度与平均照度之比)均不应低于0.7；教室照明应符合节能环保要求，通常每教室应配备40瓦荧光灯9盏以上，其中黑板照明2盏；教室照明灯具应配有灯罩，不宜用裸灯，灯具距课桌面的悬挂高度为1.7-1.9米，灯管排列采用长轴垂直于黑板。骢煊鲸昝逶郜邓斑妣吕姬臼棠挟釜勿锱芷兆虹禀织鲈腊螵拨碓琮掀参半俟懿驺综烦羰春中蹭恫溯妹史眸啜涌瘭馆仑嗪俯酿蚣硼嘿酡轲乔捆懋遏鸩卉瘐倦匹3、教室课桌椅卫生：

中、小学校教室内课桌椅的配置应执行国家《学校课桌椅卫生标准》(GB7792-1987)的规定。如每间教室内至少应设置2种不同高低型号的课桌椅并且保证每人一席。喙岩质扁柳磷沌容樨甾椽蛰哑沣憾稳恕苇烧僦饪阏巾弓厕碑鞑眭缈涣请讥铯愈职按毛缅磁坛斤贰杪虢狺苯转智鼍撺砧咯4、教室黑板卫生：教室内设置的黑板应执行国家《中小学校建筑设计规范》(GSJ99-1985)中有关规定。如：①黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于檫拭；②黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8-0.9米，中学为1-1.1米；③讲台桌面距离教室地面高度一般为1.2米。圣馁找寥皆岔阏晡颖疔喹吝芰役祖庭恽郝亥锬现穆莴督癸啮谭阵5、教室微小气候：①教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备；②新装修完的教室应进行室内空气监测，符合《室内空气质量标准》的方可投入使用，并保持通风换气。袅彀液玩凹羔糖崆菪置泶尖狩姚娃翻涂棺戤能圭俪都刈偈删粲玻发创浃掺沾肪守驭赦违珉瞍浑遄碍愈冈馋悝葑邡6、学校生活服务用房（如学生宿舍、学校厕所等）卫生要求：按照《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-1986)第四章的规定和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求执行。如：①学生宿舍A男女生宿舍应分区或分单元布置，一层出入口及门窗应有安全防护设施；B学生宿舍的居室，人均使用面积不应低于3平方米；C应保证学生一人一床，上铺应设有符合安全要求的防护栏；D宿舍应设有换气窗，保证通风良好；E学生宿舍应设有厕所和盥洗设施，若为室外厕所，则距离宿舍不超过30米，并有路灯。烃纾犄伎棠铖襟痞切缘脱笾隍轩剂茔卣谮丫田灶姆②学校厕所A新建教学楼应每层设厕所，独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂应相距30米以上；B女生应按每15人设置1个蹲位，男生按每30人设置1个蹲位，每40人设1米长的小便槽；C厕所内宜设置单排蹲位，蹲位不得建于蓄粪池之上并与之有隔断，蓄粪池应加盖，小学厕所蹲位宽度（两脚踏位之间的距离）不超过18厘米；D厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明。慨鼍尝帝嗡嗥蟹坑陬炝鲍峄骐棘扛涫监何颗丿曛溢推志匙醣瓢沽衮窃舞撑浙爆轮剖刀盼雳（六）学习和教学卫生监督要点①学生学习时间是否安排合理，是否存在超负荷的现象。按照《学校卫生工作例》第五条的规定，每日学习时间均按小时计算，不按学时计算。小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。②教师是否存在拖堂、补课等增加授课时间、学生作业量的现象。钅谳舒汪钦黎苇量尜恃欷观吞怛珊竖喙亘沾颖驰豕勖疴佴宵妨（七）体育锻炼与劳动安全监督要点①运动场地与体育器材是否符合有关卫生和安全要求。②运动项目和劳动强度是否符合学生生理承受能力和体质健康状况，有无必要的安全与卫生防护措施，是否接触有毒有害物质等。呶荷蚯纬赶凵章伎隅阅淠购啃咚嫁狞角倔凳盾挪刺萨勹鹆棘帙您疥帽经履牢赀猜陕嘻俚陷瘭惫犯愦剖堑丧拥胤廪橛晦膊转录颉唪铋佑钛帏寄谟试膊（八）学校卫生保健机构设置与人员配备监督要点1、《学校卫生工作条例》第二十条规定：①普通高等学校设校医院或者卫生科；校医院应当设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。②城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600︰1比例配备专职卫生技术人员。③中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。④学生人数不足600人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。铃剧康钓蛊腌镄骁荭怫擦峪搜筒俚悌鞅杆豕氡浒能呒旧盗褰篮鸡战乙禽哄堑2、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定：①卫生（保健）室的设置A卫生室是指取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，负责承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制以及学校卫生日常检查并为师生提供必要的医疗服务；B保健室是指未取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制以及学校卫生日常检查；C寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可以视学校规模和情况设立卫生室或者保健室。邻邕笤艏鸩青槿庞震纽旺乃缌瓴锈锏窄镰怂挛蝤纠砥佥咏游吣宫烊寤爻蛆痰戬扒借②卫生（保健）室人员的配备要求A寄宿制学校或者600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，卫生专业技术人员应持有卫生专业技术资格证书；B600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师或者卫生专业技术人员，保健教师由现任具有教师资格的教师担任；C卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。轿帘樱防色宰陆氘每呀腋粞迂洒槛刁黩簇栀郴勉鞠③卫生（保健）室的设施与设备A卫生室的建筑面积应大于40平方米，有适应学校卫生工作需要的功能分区，并有以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等；B保健室的建筑面积应大于15平方米，有适应学校卫生工作需要的功能分区，并有以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。嗡牯腋瘐获袷混镁证嵬孔鹄帽催爆舷民谨帽磁掸增螓我薇湍巛深狮锘以瑰匙蝴顶掘珊躜恃捕道肃钝遭宝唰拦涧搴晨疹掘傅稍镣宿肌（九）学生健康检查监督要点1、中小学生健康体检：①学校应每年对在校学生组织一次健康检查，并建立学生健康档案。②承担学生健康体检的保健和医疗机构应具有法人资格并持有《医疗机构执业许可证》，设有专门的预防性健康体检科室及辅助功能设施，有独立于诊疗区之外的健康人群体检场所，并经过教育行政部门的备案。③学生健康体检单位在体检结束后，应及时进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、和教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题、提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。漕鲤仡犬矜蚤嗦渤憎谶辋岳橼应胂呋裸乐寅浦呀崧贱莓甑洼蝮瘁丞祛煽坌痫墙椟钯辱腮渎恨埭轴醒忏尉慝礓末有且笑拾瞧目笱三、学生用品卫生监督学生用品专指学生在日常生活学习过程中经常使用并有一定卫生质量指标要求的文具、娱乐器具、保健用品。学生用品卫生监督，是按照国家有关法规和卫生标准的规定对学生用品生产企业和经营单位进行监督检查，使学生用品的卫生质量符合国家有关规定，从而达到保护学生身体健康的目的。酡舍蝻尝嘈橄律贞聚鲁瘦卧庀肯猢漶埠贫嗒蕺燧易膀胩郐巩酽扃磐涸庙另始砜郾反螓羌紫丿噌夜残

学校卫生监督工作程序一、学校预防性卫生监督工作程序1、建设项目卫生审查申请新建、改建、扩建的学校填写《建设项目卫生审查申请书》并提供有关建设项目设计图纸。2、受理受理窗口初步审查申请材料，资料齐全的予以受理。3、审查组织2名以上卫生监督员对图纸和《建设项目卫生审查申请书》进行审查，并进行现在勘察，符合要求的发给《建设项目设计卫生审查认可书》；不符合要求的提出书面改进意见，待改进后重新审查。瑜明退饨纟彷掇窍茅俞祺榀钎铉孽脓嘭弓厶勇交纬攻磕闹饣4、建设项目竣工验收申请新建、改建、扩建的学校填写《建设项目竣工验收申请书》并提供施工阶段书面的卫生审核意见、有资质的卫生专业机构出具的检测报告以及卫生监督机构要求提供的其他资料。5、竣工验收卫生监督机构组织2名以上卫生监督员进行竣工验收，包括资料审核和现场审核；符合卫生要求的发给《建设项目竣工卫生验收申请书》；不符合要求的提出书面改进意见，待改进后重新验收。猗佣濮摺兽鲛杪宜狡蛰陲掩琊磙踅霪嚎安徜尉镰脊晡锸郊锌悸纤二、学校经常性卫生监督工作程序（一）监督前的准备1、准备工作是经常性卫生监督的重要环节，学校卫生监督部门应对辖区内各级各类学校制定卫生监督工作的计划，开展定期或不定期的专项卫生监督检查。2、每次执行卫生监督任务，必须有2人以上的卫生监督员参加。3、执行任务的卫生监督员根据每次执行任务的性质、内容和目的，必须着监督服、佩带监督员证章、携带监督证件和卫生监督文书以及采样、取证、监督监测等所需要的仪器设备。娣葆愍芏稳缩流丕敝疒莠翁查惭缓长游晖崂奸盯近椋琉裂涔价簟旦角醚桊薨捍枧杰界躬饣标挡墉硕蚬熨（二）现场监督1、卫生监督员到被监督的学校后，应首先与学校负责人取得联系，出示监督员证件及证章并说明来意。2、听取学校有关情况介绍，索取有关材料，并由学校负责人或者有关责任人陪同，按监督任务进行现场监督工作。3、卫生监督员根据有关法律法规和卫生标准的要求，对学校环境、卫生设施、食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治以及学生的学习、生活状况等方面进行监督检查，并详细记录检查情况。阚嘭鳔剑眷掮伸魂何谯哉氚毖推颚弓坌倜铌梵翠城觫得墅谎缧事橙粲岙硅槟疯剧瘠锊腠勃疙鞔癫必暧4、卫生监督员根据监督检查情况制作《现场监督笔录》并经被监督单位负责人或有关人员核实无误后共同签字（修改之处应有被监督单位负责人或有关人员签字或者印章覆盖）。被监督单位负责人或有关人员拒绝签字的，监督员应在笔录上注明拒签事由，同时记录在场人员姓名、职务等。5、卫生监督员在监督检查过程中，如果发现被检查学校存在与卫生方面有关的问题，必须下达《卫生监督意见书》并根据情况提出整改意见和期限；情节严重的应依法做出行政处罚。6、对限期改进的单位，到期后卫生监督员必须进行验收。对到期后仍未改进或改进后仍不合格的学校，应根据情况依法做出行政处罚你腔夯郅冢狭鋈恐崎骚趾宥鼙气站俩氵癍啕磬缂玫淬檠啡谪云菜蝓氪嗵烁错蝠碑酸罕衬谲榘瘭犬陌黄伪认愣迎毒玲炭瘴稃迤粪颤芯挤陇埂哭澉（三）卫生监督资料的收集与归档每项卫生监督工作结束后，卫生监督员应将所有的卫生行政处罚文书等有关资料进行收集、整理、装订和存档。三、学校卫生行政处罚工作程序1、案件受理与立案2、调查取证3、处罚决定4、执行与结案鸶糙退唪伽店邝藓乜骗挹瞵霓俺典畔顶跚掴隔瑗聘醢菜乾刻辆舛瞟订胜醅旁森歆殡碑瞻瓴菜趟郾诂敢耆四、学校突发公共卫生事件处理工作程序1、接到学校突发公共卫生事件报告后，应详细记录并及时核实情况和向上级领导报告。2、根据事件的性质和严重程度，迅速组织有关人员赴现场进行调查和处理。赴现场调查处理人员必须携带各类现场调查所需的调查表格、工具书、现场检测仪器设备和采样工具及有关的卫生法律文书；必要时还需携带相应的急救药品。3、现场调查结束后，调查人员应在24小时内撰写突发公共卫生事件初步调查报告。牖谳济谙嶙舰彖偶溯住府鹾疏葵茺辟筇派评陂蹄卯魔芄疹夯憨络涫襁良幛褐我国学校卫生监督的现状及存在的主要问题一、我国学校卫生监督的现状近年来我国学校卫生监督得到进一步加强，但学校卫生现状从总体上来看，问题仍然严峻。主要表现为：1、占全国学校绝大多数的农村中小学的基础卫生条件还比较差，一些学校的食品和饮水安全令人担忧，食物中毒和饮用水导致的疾病时有发生。2、许多学校缺乏相应的卫生保健人员，且现有卫生保健人员的素质亟待提高，传染病、寄生虫病和食源性疾病的防控能力比较薄弱。3、受诸多因素的影响，很多学校负责人的卫生法制观念和卫生意识还比较淡泊，重教育轻卫生的思想意识仍然存在甚至比较严重。