201911-特种设备作业人员及其证件管理

特种设备作业人员

及其证件管理

21十二月2023特种设备作业人员及其证件管理监督与管理的法律依据特种设备作业人员作业种类与项目特种设备作业人员证件许可程序特种设备管理人员持证问题特种设备作业人员考试机构基本要求一、特种设备作业考核许可项目的设立依据法律法规规章安全技术规范规范性文件《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《江苏省特种设备安全条例》《特种设备作业人员监督管理办法》（140号令）《特种设备作业人员考核规则》TSGZ6001-2019《特种设备焊接作业人员考核规则》TSGZ6002-2010《特种设备作业人员作业种类与项目》（2019第3号公告）《特种设备安全法》第十三条第二款规定：特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。•本条是要求各单位按规定配备和培训安全管理、检测和作业人员的规定。第十四条规定：特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。•本条是关于特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员持证上岗与工作要求的规定。《特种设备安全监察条例》第三十八条规定：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。本条是关于特种设备作业人员的范围、持证上岗和考核的规定。《江苏省特种设备安全条例》第十三条

特种设备使用单位应当遵守下列要求：（一）使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；（二）按照国家和省有关规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员；（三）使用取得相应资格的人员从事特种设备安全管理和作业；特种设备作业人员监督管理办法（140号令）第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。二、特种设备作业人员作业种类与项目（2019第3号公告）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求，推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施，有效降低企业制度性交易成本，加强特种设备监管，经广泛征求意见，市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合，制定了《特种设备生产单位许可目录》（附件1）、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》（附件2）、《特种设备检验检测人员资格认定项目》（附件3），现予公告。以上目录和项目自2019年6月1日起实施。市场监管总局2019年1月16日特种设备作业人员作业种类与项目（2019第3号公告）

序号种类序号作业项目项目代号一特种设备安全管理1特种设备安全管理A二锅炉作业2工业锅炉司炉G13电站锅炉司炉（注1）G24锅炉水处理G3三压力容器作业5快开门式压力容器操作R16移动式压力容器充装R27氧舱维护保养R3四气瓶作业8气瓶充装P五电梯作业9电梯修理（注2）T六起重机作业10起重机指挥Q111起重机司机（注3）Q2七客运索道作业12客运索道修理S113客运索道司机S2八大型游乐设施作业14大型游乐设施修理Y115大型游乐设施操作Y2九场(厂)内专用机动车辆作业16叉车司机N117观光车和观光列车司机N2十安全附件维修作业18安全阀校验F十一特种设备焊接作业19金属焊接操作(注4)20非金属焊接操作

市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见（市监特设〔2019〕32号）旧版证书在有效期内仍然有效，复审时应当更换新版证书，并按对照表进行转换。对中取消的作业项目不再换发证书，不再复审。设定2019年6月1日至2019年12月31日为过渡期，可以颁发旧版证书（即旧证书、新内容），自2020年1月1日起，全部颁发新版证书。三、特种设备作业人员证件许可程序《特种设备作业人员考核规则》TSGZ6001-2019第四条特种设备作业人员考核发证工作由县级以上地方市场监督管理部门分级负责。具体发证机关及发证项目由省级市场监督管理部门确定并公布。第八条

国家市场监督管理总局负责全国特种设备作业人员考核工作的监督管理，县以上地方市场监管理部门负责本行政区域内特种设备作业人员考核工作的的监督管理和对考试机构进行监督检查。特种设备作业人员证件许可程序办理程序新取证：申请、受理、考试和发证复审：申请，（核实），复审合格特种设备作业人员证件许可程序新取证条件(一)年龄18周岁以上且不超过60周岁，并且具有完全民事行为能力；(二)无妨碍从事作业的疾病和生理缺陷，并满足申请从事的作业项目对身体的要求；(三)具有初中以上学历，并且满足相应申请作业项目要求的文化程度；G1G2G3R3S1S2F(四)符合相应的考试大纲的其他要求。《特种设备作业人员考核规则》TSGZ6001-2019

特种设备作业人员证件许可流程（新取证）发证申请公布并报送结果受理报名考试许可流程考试流程1、《特种设备作业人员资格申请表》2、近期2寸免冠白底彩色照片（2）3、身份证明（复印件）4、学历证明（复印件）5、体检报告（相应考试大纲有要求的）报名1、《特种设备作业人员考核申请表》2、身份证明3、照片4、学历证明5、健康证明6、安全教育和培训的证明7、实习证明发证考试审查申请受理1、《特种设备作业人员考核申请表》2、身份证明3、照片4、学历证明许可流程140号令、TSGZ6001-2013

特种设备作业人员证件许可流程（新取证）

特种设备作业人员证件许可程序复审条件(一)年龄不超过65周岁;(二)持证期间，无违章作业、未发生责任事故;(三)持证期间，《特种设备安全管理和作业人员证》的聘用记录中所从事持证项目的作业时间连续中断未超过1年。特种设备作业人员证件许可流程（复审）

申请合格核实不合格《特种设备作业人员资格复审申请表》《特种设备安全管理和作业人员证》登录：全国特种设备公示信息查询平台网址：/无法查询证件逾期原发证机关复审从新取证四、特种设备管理人员持证问题《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）……按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书……

特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员……除前款规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备管理人员资格的人员负责使用管理……特种设备管理人员关于实施《特种设备使用管理规则》中若干问题的通知（质检办特函〔2017〕1015号）按照《使用管理规则》必须配备的专职安全管理人员应取得相应的特种设备安全管理人员资格证书，使用单位配备的兼职安全管理人员不要求取得特种设备安全管理人员资格证书。特种设备管理人员：机构《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）

特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书……特种设备管理人员：机构管理机构设置要求，五类风险较高的单位：（1）使用电站锅炉或石化与化工成套装置的；（2）使用为公众提供运营服务电梯（经营工具），或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台）电梯的；（3）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；（4）使用客运架空索道，或者客运缆车的；（5）使用特种设备（不含气瓶）总量50台以上（含50台）的。特种设备管理人员：机构石化与化工成套装置：指为了既定的生产目标、由对物料加工特定的工艺方法所确定、由不同功能的生产设备有机组合而成的系统，即完整的生产线、设施（原油转化为成品油及化工产品，或其他原料生产化工产品），特点是复杂、工艺多变，装置也比较多。（常减压、催化裂化、催化重整、柴油加氢、汽油加氢、加氢裂化、气体分馏、芳烃抽提等）特种设备管理人员：机构公众聚集场所：原九种：学校、幼儿园及医疗机构（原医院）、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等增加八种：机场、餐饮场所、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构特种设备管理人员：人员……以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员（6类）：（1）使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的；（2）使用5台以上（含5台）第III类固定式压力容器的；（3）从事移动式压力容器或者气瓶充装的；（4）使用10公里以上（含10公里）工业管道的；（5）使用移动式压力容器，或者客运牵引索道，或者大型游乐设施的；（6）使用各类特种设备（不含气瓶）总量20台以上（含20台）的。总经理（无需持证）副总经理（持证）安全管理员（持证）作业人员（持证）特种设备管理人员：机构、人员总经理（无需持证）副总经理（无需持证）安全管理员（持证）作业人员（持证）总经理（无需持证）副总经理（无需持证）安全管理员（无需持证）作业人员（持证）5类高风险管理机构6类次高风险其他五、特种设备作业人员考试机构基本要求TSGZ6001-2019（7条）：具有独立法人资质；有常设的组织管理部门和固定的办公场所，专职人员不少于3人;建立考试管理制度、包括保密、命题、试卷运输、现场考试、阅卷、结果上报、档案、应急预案、题库管理等制度，并且能有效实施；根据相应考核大纲，明确考试范围、考试方法和合格指标；设立现场考试基地及考点，具备满足相应考试大纲要求的场所、设备设施和能力；具有满足考试需要的考试管理人员和考评人员。考评人员应当具备大专以上学历和本专业5年以上工作经历，具有丰富的实践操作经验，熟悉考试程序、考试管理、考试内容及评分要求，并且具有相应的作业人员资格；考试现场应当配备信息化人证比对系统，并且留存考试影像资料；必要时应在考试机位设置自动视频抓拍系统。特种设备作业人员考试机构基本要求特种设备作业人员考试机构基本要求

我省特种设备作业人员考试机构的有关规定•1、《特种设备作业人员考核规则》的实施•考试机构应及时组织考试管理人员和考评人员学习《新考规》并正确执行。•考试机构应按照《新考规》中要求设立现场考试基地及考点，具备满足相应考试大纲要求的场所、设备设施条件和能力；按照《新考规》制定作业人员考试作业指导书、实际操作考试评分表、评分细则等，并认真学习、组织实施。•考评人员应具有相应的作业人员资格；叉车考评人员应持有相应的作业人员资格，其他项目的考评人员自2020年1月1日起应具有相应的作业人员资格。考评人员不得在本考试机构进行考核取证。•考评人员不得从事或参与考试项目的培训、教学业务。特种设备作业人员考试机构基本要求

2、进一步严格考试纪律各特种设备作业人员考试机构应当在本机构固定的考试基地及考点，对符合条件的报名人员进行理论知识考试和实际操作技能考试。加强资格审核、监考、实际操作技能考试等环节的管理。各