突发性群体上访事件处置预案

突发性群体上访事件处置预案汇报人：日期:事件概述与背景处置预案制定依据与原则组织架构与职责分工预警机制与信息报告流程现场处置措施与流程设计后期处置与总结反思环节安排目录事件概述与背景01指一定数量的群众因共同利益诉求，突然聚集并采取集体上访、静坐、示威、抗议等形式，向党政机关施加压力，造成一定社会影响的事件。突发性、群体性、组织性、复杂性、敏感性。定义与特点特点突发性群体上访事件分类按照事件性质可分为利益诉求型、社会问题型、政治参与型等；按照事件规模可分为小型、中型、大型等。影响对政治稳定、社会和谐、经济发展等方面产生负面影响，甚至可能引发群体性事件。事件分类与影响案例一01某市因征地拆迁问题引发数百名群众集体上访，要求政府给予合理补偿。经过协商，政府最终与上访群众达成一致，事件得以平息。案例二02某县因环境污染问题引发群众不满，数千人聚集在县政府门前要求政府采取措施治理污染。经过调查处理，政府加强了对污染源的监管和治理，事件逐渐平息。案例三03某市因一起刑事案件处理不当引发群众不满，数百人集体上访要求政府重新审理案件。经过调查处理，政府对案件进行了重新审理并公开处理结果，事件得以平息。近年来发生的典型案例处置预案制定依据与原则02

法律依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于预防和处置群体性上访事件的意见》《信访工作条例》政策依据依法合规强化预防机制，早发现、早报告、早处置。预防为主快速反应科学应对01020403运用科学方法和手段，提高预案的针对性和有效性。严格按照国家法律法规和政策规定制定处置预案。建立快速反应机制，及时采取有效措施。制定原则组织架构与职责分工03指挥部设置及职责指挥部组成由相关部门负责人组成，负责全面指导、协调和组织突发性群体上访事件的处置工作。指挥部职责制定处置预案，组织协调各部门开展工作，对处置工作进行督导和评估，及时向上级报告工作进展情况。负责接待上访群众，了解上访诉求，协调相关部门解决上访问题。信访部门负责维护现场秩序，防止事态扩大，对违反治安管理规定的行为进行查处。公安部门负责保障现场交通畅通，确保处置工作的顺利进行。交通部门负责现场医疗救治和疫情防控工作，保障上访群众的生命安全。卫生部门相关部门及人员分工由公安、消防、医疗等部门的专业人员组成，负责现场应急处置工作。现场处置队伍组成在指挥部的领导下，开展现场秩序维护、疏散人群、灭火救援、医疗救治等工作，确保现场安全和稳定。现场处置队伍任务现场处置队伍组建及任务预警机制与信息报告流程04预警级别根据突发性群体上访事件的性质、规模和影响程度，将预警级别划分为一级、二级和三级。预警标准明确各级预警的标准，如事件性质、人数、持续时间、地点等，以便及时启动相应的应急响应。预警级别划分及标准确定负责报告突发性群体上访事件信息的人员，如信访办工作人员、社区负责人等。信息报告责任人明确需要报告的信息内容，包括事件的时间、地点、人数、原因、经过等。信息报告内容规定在事件发生后多长时间内报告信息，以便及时启动应急响应。信息报告时限信息报告流程设计紧急通讯方式建立紧急情况下的通讯方式，如使用电话、短信、微信等通讯工具进行信息传递。紧急会议在紧急情况下，可以组织相关人员进行紧急会议，讨论应对措施和协调工作。紧急通知通过紧急通知的方式，将相关信息传达给相关部门和人员，以便及时采取应对措施。紧急情况下信息传递途径现场处置措施与流程设计05封控现场在事件发生时立即封控现场，阻止事态进一步恶化。紧急疏散在确保安全的前提下，迅速疏散围观群众，消除安全隐患。重点处置针对核心上访人员，采取重点突破策略，进行面对面沟通，了解其诉求，并予以积极回应。现场控制措施对上访人员进行情绪安抚，平息其激动情绪，避免事态升级。情绪安抚倾听诉求解释政策认真倾听上访人员的诉求，了解其问题所在，并予以记录和整理。根据上访人员反映的问题，解释相关政策法规，引导其理性表达诉求。030201疏导安抚工作开展方法快速响应在发现不良信息后，迅速采取应对措施，如发布官方声明、澄清事实等，以消除负面影响。引导舆论通过发布正面信息、邀请专家解读等方式，积极引导舆论走向，使公众对事件有一个客观、理性的认识。实时监测密切关注网络舆情动态，及时发现并掌握不良信息传播的趋势和动向。舆情应对策略部署后期处置与总结反思环节安排0603维护稳定加强社会面管控，防止事件反弹，确保社会稳定。01安置与救助对上访群众进行妥善安置，提供必要的生活救助，确保其基本生活需求得到满足。02矛盾化解积极与上访群众沟通，了解其诉求，寻求合理解决方案，化解矛盾。善后处理工作部署对事件进行深入调查，核实相关情况，明确责任主体。调查核实根据调查结果，对失职渎职、处置不当等行为进行严肃追究，依法依规处理。责任追究针对事件暴露出的问题，督促相关部门和单位进行整改，完善相关制度和措施。整改落实责任追究机制建立宣传教育通过宣传教育，