龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目可行性研究报告

龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目可行性研究报告21.4项目承办单位………………1-1.6研究范围 1.7项目研究过程 1.8项目概况 1.9投资估算及融资方案 1.10主要经济技术指标 1.11生态效益与社会效益分析 1.12研究结论及建议 第二章项目提出的理由及必要性 2.1项目提出的理由 2.2项目建设的必要性 3.1自然条件概况 3.2历史人文概况 3.3社会经济概况 3.4旅游区位分析 3.5可进入性分析 3.6龙驹古寨文化旅游区发展判断 3.7工程技术条件分析 21-第四章旅游资源概述 4.1旅游资源的单体分类 4.2旅游资源的空间分布 23-4.3资源综述 4.4主要资源单体描述 4.5旅游资源综合评价 5.1丹凤县客源市场现状 5.2市场破局 5.3市场定位 5.4客源市场细分 35.5市场预测 第六章项目总体规划概述 6.1旅游区总体战略 6.2旅游区总体定位 6.3空间布局与旅游亚区的定位 7.1基础设施现状 7.2道路交通建设方案 7.3电力电信建设方案 7.4给排水建设方案 7.5环卫设施建设方案 第八章生态环境与旅游资源保护 8.1生态环境保护方案 8.2人文环境保护方案 第九章节能降耗措施 9.1相关法律及设计规范 9.2节能降耗措施 第十章景区安全与防灾 65-10.2抗震设计 10.3地质灾害防治 10.6旅游安全……………第十一章组织机构及人力资源配置11.2人力资源保障…第十二章项目管理及进度安排 12.2项目实施进度计划 第十三章投资估算与资金筹措 413.1投资估算的依据…………73-13.2投资估算表编制说明……………………13.3投资估算 13.4融资方案 13.5资金使用计划 13.6项目建设顺序表 第十四章财务分析和国民经济评价 14.1财务评价指标的选取 14.2财务评价基础数据的选取 14.3经营收入测算 14.4经营成本测算 14.5财务分析评价表 14.6财务分析评价 14.7不确定性分析 14.8财务分析评价结论 14.9国民经济评价 15.1社会影响分析 15.2社会互适性分析 15.3项目对国民经济的贡献 第十六章结论与建议 16.1结论 16.2建议 附图：01、区位分析图02、现状景观特征图03、客源市场分析图04、总体布局图05、道路交通建设图06、基础设施建设图07、绿化结构图08、资源环境保护图09、龙驹老街立面改造方案1.1项目名称陕西省丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目1.2项目地点1.3项目性质1.4项目承办单位丹凤县发展计划局1.5主要依据的法规、规范及标准10.国务院《风景名胜区管理条例》2006年14.国家计委《投资项目可行性研究指南》2002年1.5.2行业标准、规范1.国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)2.国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)3.林业部《森林公园总体规划设计规范》4.建设部《风景名胜区管理条例实施办法》5.建设部《风景名胜区规划规范》1.5.3相关规划成果1.《陕西省旅游发展总体规划2006-2020》2007年，西安建筑科技大学2.《陕西省丹江流域综合规划报告》2008,陕西省水利电力勘测设计研究院3.《陕西省商洛市旅游发展规划》2008年，北京大地风景旅游景观规划院4.《陕西省丹凤县旅游发展总体规划》2008年，商洛市建筑勘察设计院5.《丹凤县县城总体规划》1998年，西安建筑科技大学6.《陕西省秦岭旅游发展专项规划》2008年，西安陕师大旅游规划设计研究院7.《陕西省旅游规划管理办法》2004年，陕西省旅游局8.《陕西省“十一五”旅游业发展专项规划》2008年9.《陕西省自然保护区发展规划(1998-2010)》1998年，陕西省环保局10.《丹凤县龙驹古寨文化旅游区总体规划(2009-2020)》2009年，陕西省旅游设计院11.《丹凤县贾平凹文学艺术苑详细规划》2006年，陕西省旅游设计院12.《陕西省商山森林公园总体规划》2003年，陕西省林业调查规划院13、《陕西丹凤丹江国家级湿地公园总体规划》2009年，陕西省林业调查规划院14.《丹凤县江北区修建性详细规划》2006,陕西城镇规划建筑设计研究院15.《丹凤县江南新区控制性详细规划》2004,陕西城镇规划建筑设计研究院1.5.4相关基础资料1.陕西省人民政府关于“陕南旅游突破发展”的相关文件2.商洛市人民政府关于“丹江文化长廊旅游开发”的相关文件3.丹凤县政府工作报告4.建设单位所提供的有关基础资料5.《丹凤县志》1993年，陕西人民出版社1.6研究范围本报告主要对“丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目”进行研究。在项目建设背景及必要性、项目建设条件、市场研究、项目建设方案、环境影响与文物保护、资源节约、景区安全卫生与消防措施、组织机构及人力资源配置、项目管理及进度安排、投资估算及资金筹措方案、财务分析、社会评价等方面进行合理的分析研究。1.7项目研究过程陕西省旅游设计院受丹凤县发展计划局和丹凤县外事旅游局的共同委托编于2009年3月中旬开始对本项目进行可行性研究，与委托单位共同多次进行现场踏勘。会同景区乡镇政府部门及专家对景区的基础设施状况以及项目影响区域的国民经济情况进行了多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划按先完善基础设施，再进行景区建设的顺序进行本项目的编制。在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后，于2009年4月开始编制报告，经过项目组成员的共同努力，在6月下旬完成了本项目可行性报告编制工作。1.8项目概况丹凤自古是胜游，历代名人荟萃地。商鞅、葛洪、李白、白居易、张紫阳、徐霞客等无不都在丹凤留下了足迹。白居易“我有商山君未见”、赵锻“和如春色净如秋，五月商山是胜游”、许浑“自是无人有归意”……商山丹水，曾引得古人眷恋不已。时至今日，丹凤之名胜古迹仍丰富，以棣花、商镇、龙驹寨镇等最集中。丹凤县依托生态优势和厚重的历史文化积淀，顺应商洛市建设“丹江文化旅游长廊”的战略部署，全力打造文化旅游名县，使丹凤成为西安的“后花园”。同时，丹凤县实施旅游精品战略，围绕“一山(商山)一水(丹水)一名人(贾平凹)”做文章。在做大做强“丹江漂流”品牌项目的基础上，相继配套开发建成了四皓碑林园、凤冠山风景区等一批旅游重点项目。县上提出全力打造龙驹古寨文化旅游区。1.8.2龙驹古寨文化旅游区建设范围龙驹古寨文化旅游区位于商洛市丹凤县，西起丹凤县棣花镇的西街村，东至月日乡的江湾村，南北至丹江两岸山脊线，规划建设面积约65km²。范围以商山丹水为中心，包括平凹旧居、二郎庙、四皓墓及碑林、商山森林公园、商山风情金山寺等区域。1.8.3项目建设目标1.8.3.1旅游区建设目标在未来的发展中，龙驹古寨要逐步建设成为丹凤县首选的山水观光休闲胜地与秦楚文化体验胜地、旅游龙头景区、王牌景区；商洛市旅游特色景区，市旅游名片之一。陕西省最具特色的秦楚文化休闲体验旅游第一品牌；秦楚豫地区秦楚文化与自然山水有机交融的著名休闲旅游胜地；中国最具影响的秦楚文化休闲体1.建设完好的旅游交通体系，形成科学、合理的旅游线路体系。达到旅游区可进入性好，交通设施完善，进出便捷，具有旅游专线交通工具。2.建设旅游专用停车场。实施现代化管理，提供优质服务，场地平整、环4.建设完善的环卫网络，为旅游区提供干净、卫生的游憩环境。1.8.4项目主要建设内容1.9投资估算及融资方案1.9.1投资估算经估算，本项目总投资23344万元。其中工程费用18270万元；其它费用3962万元；基本预备费1112万元。1.9.2融资方案资金筹措方案为：拟招商引资1617万元，占总投资的7%;拟申请资金21727万元，其中国债资金17382万元，占申请资金的80%,总投资的74.5%;地方政府配套资金4345万元，占申请资金的20%,总投资的18.5%。资金筹措方案资金额(万元)占申请资金总投资比例招商引资7申请资金国债资金地方政府配套1.9.3资金使用计划本项目计划安排2年建设，第一年投资占总投资的55.8%;第二年投资占总投资的44.2%。1.10主要经济技术指标通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于行业的基准指标。总投资收益率为16.10%;全部投资财务内部收益率(税前)为13.52%,高于基准收益率7%;Ic=7%时财务净现值(税前)为13146万元；项目资本金净利润率为12.08%;资本金财务内部收益率为11.10%,高于项目设定的基准收益率6%;项目投资回收期为8.86年(税前);通过以上的财务数据表明，本项目在财务上是可行的，具有较高地投资价值。1.11生态效益与社会效益分析1.11.1生态效益本项目总投资中生态系统保护与文物保护项目投资占38.7%,即安排两大量的自然生态恢复、保护以及文物保护项目，这些投资项目的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性和文化文物的丰富性。主要生态效益有：1、改善龙驹古寨文化旅游区生态环境，促进生态系统良性循环；2、对丹江流域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护丹江流3、改善旅游区及旅游区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识；4、有利于珍稀动植物资源的保护。1、改善对外交通条件，为投资者创造良好的投资环境，有利于丹凤对外招2、提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会；3、有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发一片，保护一片，致富一片；4、为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村民整体素质的提高和民族文化的发展与进步；5、增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展；6、有利于规划区内文物保护和民俗文化的传承。1.12研究结论及建议1.12.1结论经全面分析论证，本报告认为龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施项目的建设非常必要，建成后具有广阔的市场前景和较高的经济效益。各项财务评价指标和投资利率都符合国家标准与要求。更重要的是，从丹江流域生态保护和商於古道文化文物遗产保护的可持续发展理念出发建设旅游项目，能加大环境治理保护和文物保护的投资力度，使旅游地的生态保持平衡、文化遗产丰富，而且，对加速丹凤县的经济与社会事业发展、增加当地农民收入、提高文明程度和促进社会长治久安具有不可替代的作用。1.12.2建议1、建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的顺利进行2、建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划、单体设计、勘察测量等准备工作。3、建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。4、积极做好项目的招投标、专业人员的选拔招聘、建设项目工程的发包和5、建设单位应在打造旅游产品的同时，积极做好项目的包装和宣传促销工第二章项目提出的理由及必要性2.1项目提出的理由2.1.1国内旅游业已进入全面提升的战略期我国绝大部分省份已逐渐产生中距离及出国旅游需求，由传统观光排浪式向观光与休闲度假旅游转变。进入“十一五”中国旅游迎来了旅游业发展的重要战略机遇期，中国旅游正从新的起点向旅游强国迈进。在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的一种大趋势，生态旅游、休闲旅游、体验旅游正成为旅游业发展的主导潮流。世界旅游组织对旅游!与GDP发展关系研究表2.1.2旅游竞争加剧，文化特色成为焦点也是提升旅游品位的重要内容，更是新世纪旅游竞争的重要手段和筹码。进入21世纪，文化消费日渐成为人们的消费热潮，伴随而起的是以历史感悟和怀旧等旅游文化消费现象日渐升温。随着交通网络和基础设施的不断完善，旅游竞争将从过去的景点竞争上升到目的地竞争，甚至区域的竞争，文化特征将成为竞争2.1.3旅游区基础设施项目建设是“陕南旅游突破发展”的需要陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，陕南要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施的建设有利于陕南旅游业突破发展。建设龙驹古寨文化旅游区，是陕西东南线风景旅游区的重要补充。本项目的建设将丰富与深化商洛市商於古道文化旅游中心的内容；丰富商洛市“秦风楚韵、商山洛水”形象的内涵。丹凤县的旅游景区(点)将进一步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升“商山丹水、秦楚古邑”旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。2.1.4项目工程建设是实现商洛市旅游发展战略规划的需要《商洛市旅游发展总体规划》提出近期建设商於古道山地文化旅游带，龙驹古寨文化旅游区位于此发展带上，是商洛高级别文化旅游资源的富集区，是最能体现商洛秦楚文化的场所。未来应打造融亲水户外康体、古寨民俗休闲、山地生态观光、历史文化体验等于一身的特色文化旅游区，将之建设成为商洛秦楚文化的集中展示地，打响商洛文化旅游品牌。同时本项目实施后，根据《丹凤县龙驹古寨文化旅游区总体规划》的要求，未来龙驹古寨文化旅游区将申报国家AAAAA旅游景区、国家级湿地公园、国家级水利风景区，这样使丹凤作为商洛旅游副中心的作用更加突出。2.1.5基础设施的建设和完善是发展丹凤旅游业的重要前提龙驹古寨文化旅游区所在的丹凤县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度很低，主要存在以下问题：道路等基础设施落后，严重制约了资源的开发与利用。由于开发建设投入资金较少，对外旅游服务主要依托县城。旅游区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所基本为空白。基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。2.1.6龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施的建设有利于资源保护与利用龙驹古寨文化旅游区的旅游资源丰富，具有得天独厚和不可再生性。旅游区能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用。2.1.7龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施的建设有利于对外开放和招商引资随着旅游区基础设施硬件的逐步完善，将促进丹凤旅游业的快速发展，丹凤的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整丹凤县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进丹凤县的经济发展。2.2项目建设的必要性开发龙驹古寨文化旅游区是构建当地黄金旅游线的需要，加强生态综合治理的需要、资源保护和传承并发扬传统文化的需要。可以说，本项目的实施，将进保持生态平衡，促进经济发展，起着十分重要的作用。因此，项目建设是十分必2.2.1贯彻科学发展观、构建和谐社会的需要随着经济、社会的发展与生态环境的日益恶化，人们逐渐意识到单纯追求GDP,追求经济的快速增长这种发展模式的弊端，它是以对资源的无限掠夺和对环境的大规模破坏为代价的发展模式，而且目前我国所遭遇的资源约束和环境压力日益突出，党和国家开始对未来的发展战略做出部分调整，提出坚持科学发展观、构建和谐社会要求理顺经济发展与资源、环境之间的关系，即人与自然的关系。在发展经济的同时着重保护环境。把经济和环境作为一个整体共同发展，以实现整个社会的可持续发展。龙驹古寨旅游项目的建设，是丹凤县县委、县政府落实科学发展观的一个重要的举措将会极大的缓解丹凤县经济发展和环境保护之间的矛盾，并在环境得到保护和改善的同时促进经济的进一步发展，使两者形成互动，实现良性循环。2.2.2优化商洛市旅游产品结构，完善区域旅游网络近些年来，商洛旅游发展势头迅猛，已成为国民经济新增长点，旅游产业地位也在不断提升，旅游产业规模不断壮大、成为区域旅游热点地区。但与省内其它地区相比，旅游业发展在省内各地市中较为滞后，主要表现为旅游产业基础薄弱、旅游要素不全；旅游产品结构单一，以观光产品为导向；旅游形象不鲜明、缺乏品牌形象；旅游资源开发空间布局不具合理；旅游开发投入产出比例失调；旅游营销、宣传促销投入少；旅游管理体制问题；市场应对能力有待提升的八大问题。分析商洛旅游发展不足，建设龙驹古寨文化旅游区必将为商洛旅游带来新的突破，改变商洛市旅游产品结构以观光为主的特点，完善陕南旅游网络。具体(1)高起点、大投入，使龙驹古寨文化旅游区成为商洛市旅游的新亮点，进而优化商洛市旅游结构，配合商洛市实现“一心三带六区”的旅游开发新格局；(2)与商洛市其它高品级旅游区(点)形成互补，有利于改变丹凤县旅游开发建设中小、弱、差、散的局面；(3)丹凤县是豫陕生态旅游线、大西安旅游环线、丹江文化风情旅游线上的重要节点，龙驹古寨文化旅游区的开发有助于三大区域旅游网络的完善。2.2.3以建设旅游强县为目标，实现旅游产业新突破的需要机遇，把丹江漂流做成全省精品旅游景点。二是充分发挥丹凤文化底蕴丰厚的优势，利用贾平凹的名人效应和商鞅、四皓的历史文化效应，打造文化旅游品牌，推动旅游业发展。三是依托丹凤革命老区的资源优势，发展红色旅游产业。四是整合生态、人文旅游资源，挖掘历史文化资源，开发新的旅游项目，挖掘建设龙驹古寨生态文化游乐园区，再现龙驹古寨水旱码头盛景，实现旅游业新突破。搞好旅游宣传促销，拓宽旅游客源市场，打造生态文化旅游名县。而龙驹古寨文化旅游区的建设是以以上四大发展目标为宗旨，是实现建设旅游强县、实现旅游产2.2.4优化丹凤县产业结构的需要勞”为重点的农业产业化格局正在逐步形成，“四大优势产业”成为农民收入的主要来源之一。产业结构调整成效显著,三产结构也渐趨合理。而“十一五”期間，丹凤县提出大力发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，积极开发水电资源，打响陕南绿色品牌，合理有序开发矿产资源的思路，同时为了贯彻十六大三中全会提出的科学发展观要求，丹凤县政府在经济生活中的地位和功能必须要重新定位，要用科学发展观来实现丹凤县经济结构的优化与提升。通过旅游区的建设，为优化丹凤县经济结构和提升城市功能确立了新的方向和新的途径，通过产业升级和扩充夯实城市经济发展的基础，实现以优势产业为核心，有效扩大产业链，以主导产业为基础整合优势资源；通过吸纳周边农村经济要素，提升农民经济竞争力，促进当地农村经济发展。2.2.5解读并弘扬商於古道历史文化的需要丹凤县历史悠久。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。自古为兵家所争之地，刘邦入武关，过商州，长驱直入汉中，最终称王；明末李自成从陕北起义，几番失败，损失殆尽，退居商山；秦末，四位德高望重的秦博士避居商山，采商芝以充饥，饮朝露以润喉，持节操以终年，深得后世景教文化，晋代著名道士葛洪、道教南派初祖张伯端曾修炼于此，有二郎庙、法性寺、金山寺、商山寺、紫阳宮等建筑或遗迹。而龙驹古寨曾经是著名的“北通秦晋、南接吴楚”的水旱码头。特殊的历史背景和自然风貌留下了大量的诗文，孕育了大量的杰出文人。深入挖掘丹凤文化内涵，全面解读丹凤4000年以来的悠久文化及其历史传承，对现代旅游业发展起着积极作用。2.2.6陕西省丹江旅游文化长廊的战略支撐需要丹江文化旅游长廊位于商洛市沿丹江一线的商州、丹凤、商南三县，是以商於古道为主轴，整合丹江沿线的人文自然旅游资源，建设以历史文化与现代文化为主体内涵，六大特色文化为支撐的国内著名的文化旅游长廊。是商洛市重点发展的旅游项目之一，龙驹古寨文化旅游区处于丹江中游，以其独特的古寨文化和丹水风情成为丹江旅游文化长廊中承上启下的重要节点。未来，龙驹古寨文化旅游区要进一步强化在商洛市旅游发展总体格局中的优势区位，强化自身吸引体系建设，打造成丹江文化长廊上的战略支撑节点。2.2.7融入秦岭生态休闲旅游圈·提升丹江旅游品牌的需要丹凤县打造丹凤山地历史文化区品牌是商洛市六大优先发展区之一。丹凤山地历史文化区品牌内涵丰富，主要包含古寨民俗、乡村休闲、遗址观光、山地生态、户外运动等优势品牌。从龙驹古寨文化旅游区与丹凤旅游发展的关系看，龙驹古寨文化旅游区包含了大部分丹凤的高品级旅游资源，属于丹凤的旅游核心区，也是丹凤的先导区和形象认识区。龙驹古寨文化旅游区应积极作为，在文化旅游资源、山地生态旅游资源、乡村休闲等开发上打造特色，形成丹凤旅游品牌的核心区和支撑点。2.2.8带动地区社会综合发展、经济发展的需要旅游业是劳动密集型产业。龙驹古寨文化旅游区的发展，将为当地城镇职工就业、农村劳动力的转移提供广阔天地。旅游区的建设将直接或间接为社会提供约700多个人的劳动就业机会。其次由于旅游业具有引爆作用，能带动相关产业的发展，相关产业的发展又能间接提供就业机会。有利于解决旅游开发与当地农民增收的问题。同时，旅游业的发展对人的素质要求较高，也将带动当地劳动者素质的提高，对社会产生积极的影响。龙驹古寨文化旅游区的发展，将为当地带来人流、物流、资金流、信息流，促进当地的经济发展；将有利于推进农村的改造，可通过餐饮、住宿建设的引导作用推动周边村落的发展，提高村民的生活质量，改善旅游和建设的环境。第三章项目建设条件分析3.1自然条件概况3.1.1地形地貌褶皱带和印支褶皱带，境内蟒岭、流岭、鹘岭与“一江三河”(丹江、银花河、老君河、武关河)相间，形成“掌状”地貌，山势由东北向西南倾，沟壑纵横交米，全县中山地带(海拔1000米以上),低山地带(海拔800—1000米)河谷川垣地带分别占总面积的53.2%、34.3%、12.5%。3.1.2河流水文流域面积1134.46平方公里。丹江年平均流量24.5立方米/秒，最大洪峰流量为3440立方米/秒(1921年),1958年洪峰流量为1760立方米/秒；最小流量0.039立方米/秒(1962年),多年平均总径流量为13.5亿立方米。据丹江丹凤水文站1961-1998年39年径流系列频率计算，按矩法估算统计CS/CV=3.0,不同频率的设计年径流量见表2-1:表3-1丹江丹凤站设计年径流量计算成果表统计参数均值1253.1.3气候龙驹古寨文化旅游区属北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候光热资源充足，年平均日照时数2056小时，年总幅量122.79千卡/平方厘米。年平均降水687.4毫米。年平均气温13.8℃,大于0℃积温5103.6℃,大于5℃积温4899.1℃。冬无严寒，夏无酷暑，无霜期217天，年有效生长期长。3.1.4生物资源丹凤县是全省林业大县之一，现有林业用地311.53万亩，占总土地面积的86.3%,其中有林地面积281.9万亩，活立木总蓄积642.98万立方米，森林覆盖率达到76.7%。树、桃树、迎春、榆叶梅等；丹江两岸已形成宽10余米的防护林带，以垂柳、富。据调查，有国家I级保护动物：羚牛、豹、云豹、白鹳、金雕等；Ⅱ级保护3.2历史人文概况3.2.1建置沿革1949年6月建丹凤县。3.2.2人文古迹3.3社会经济概况3.3.1经济区位分析3.3.2社会经济发展丹凤县位于商洛市东部，全县南北长65.5公里平方公里，辖21个乡镇，218个行政村，2418个村民小组，总人口30.18万人，其中农业人口26.97万人。近几年来，丹凤县进一步完善经济发展思路，突出农2008年，全县实现生产总值21.6亿元，比上年增长15.2%,总量及增速均创近年新高。其中：第一产业实现增加值6.14亿元，同比增长7.2%;第二产业实现增加值7.77亿元，同比增长26.1%;第三产业实现增加值7.69亿元，同比增长12.6%。产业结构调整成效显著,三产结构渐趋合理。表3-208年规划区内各乡镇基本概况乡镇名称村(居)民委员会个数总人口乡镇农业产值农民人均纯收入龙驹寨镇23(6个社区)商镇镇棣花镇3.4旅游区位分析3.4.1陕西省旅游发展总体态势3.4.1.1区位优势明显，发展潜力巨大3.4.1.2一系列重大机遇，实现旅游业的跨越式发展3.4.2龙驹古寨大旅游区位判断3.4.2.1陕西省丹江旅游文化长廊的战略支撑节点为此龙驹古寨文化旅游区要进一步强化在商洛市旅游发展总体格局中的优3.4.2.2秦岭大品牌·丹江旅游品牌大集中、突出大特色等战略理念把秦岭打造成“中国人的中央国家公园”,建成建包括沿江文化风景道和水上游憩线在内的水陆双憩游3.5可进入性分析3.5.1大交通分析1个多小时。3.5.1.1公路交通丹凤县城所在地龙驹寨距省会西安170公里，距离商洛市区48公里，公路林关镇；使丹凤位于“西安两小时经济圈”内。312国道横穿丹凤县，由棣花镇3.5.1.2铁路交通个出口，现有发往西安、宁波、深圳3个地方的6个车次经过丹凤。3.5.1.3空中交通丹凤县现有商洛市飞播造林飞机场，根据西北民航远景规划，2020年前将3.5.2内部交通分析3.5.2.1与外界相邻县连接道路312国道和沪陕高速向西连接商州区，向东南延伸进入商南县。景(村)丹(凤)公路连接商镇与洛南县景村镇。寺(坪镇)山(阳界)公路连接寺坪镇与山阳县银花镇。3.5.2.2旅游区内部各景点的可进入性路况非常好。但各景区与312国道的连接道路路况较差，内部人行步道建设有待加强。如月日乡的丹江漂流下码头通过丹竹公路与312国道相连，路况较差。3.6龙驹古寨文化旅游区发展判断3.6.1旅游空间拓展不足3.6.2旅游产品相对单一级背景下，相对单一的产品结构直接影响了丹凤县旅游的核心竞争力与综合收益。3.6.3配套设施建设不足基础设施方面，高速公路、312国道及其与景区景点的连接道路、景区(点)3.7工程技术条件分析3.7.1项目建设内部条件龙驹古寨文化旅游区的外部交通已有陕沪高速、312国道等高等级道路交通技术设备，筛选范围较宽，对个别景点，给排水较为困难，可采用免冲厕所。所需供电负荷不大，各景点现状用电分别由龙驹镇、棣花镇、商镇的3个变电站直供，只需对景点内的变电站进行扩容，没有技术难题，可确保旅游区供电旅游区范围内除已探明的具有危害的工程地质、水文现象、山体滑坡和山洪随着旅游区生态环境质量提高及有关治理措施竣工，地质灾害将不存在。3.7.2项目建设外部条件分析丹凤县县政府对龙驹古寨文化旅游区建设高度重视，把旅游区建设列为重点工作，对旅游区建设给予大力支持和帮助，为项目建设创造了宽松的外部环境。规划区所在的龙驹镇、商镇是一个历史悠久、文明荟萃的千年古镇，拥有良好的区位条件和历史根基。第四章旅游资源概述4.1旅游资源的单体分类本规划区包括龙驹寨、商镇、棣花沿丹江两岸三个区域，按照《中国旅游资源普查规范》,根据旅游资源的分类原则和景观资源的特点，对龙驹古寨旅游资源进行三级分类，并得出龙驹古寨旅游资源分类系统。●地文景观：12处；●水域风光：4处；●生物景观：4处；●天象与气候景观：7处；●遗迹遗址：19处；●旅游商品：17种；●人文活动：32处。4.2旅游资源的空间分布4.2.1小分散、大集中从微观角度看，旅游区资源主要分布在棣花、商镇、龙驹三大镇，资源相对分散；从宏观角度看，棣花距离龙驹寨12km,只有20分钟的车程，旅游线路时间在游客可接受范围之内，从大游线来说资源相对集中。4.2.2以城区为目的地沿312国道呈线状分布312国道棣花—商镇—城区段将旅游区内大部分景点串联于一线，成为旅游区内的主要旅游交通轴线。4.3.1自然资源概述兼具四方气脉，自然形象别具气韵丹凤居关中和陕南间的秦岭南麓。这是一个过渡、交叉性地带，因为秦岭是中国南北地理分界线，是南北两大自然形态的过渡区，气候、物象、川流等都呈过渡性状。丹凤群山环抱，北有关中平原，南有江汉平原，西有安康——汉中盆地，东是中原大地，四面合围，形同骨节，其气象比关中灵秀却不及江汉潇洒，比安康、汉中厚朴却不及中原通达。总体看来，兼具四方气脉，自然形象别具气韵。大自然的奥妙孕育了神奇瑰丽的自然景观，其中商州八景十观中的“商山雪1、丹江——一江清水送北京丹江为“天下名水”,古人曾有“森森清江下急流”、“帆通汉水潮偏绿”的描述。千百年来，水介入了对这块土地每一个地方的塑造，或刚或柔，用它的能量影响着生命的群体。丹凤山水，山是自然的杰作，水是人造的海洋，自然与人在这块丰厚的土地上实现了完美的结合，孕育了绚丽多彩的人文地理景观。2、商山——商州文明之源商山是一座历史名山，是商洛市地名的母山，古商国、商邑、商县、商洛以及北周以后的商州、南北朝时的商南县，明成化以后的商南县、山阳县和现在的商洛市等诸多地名皆来源于商山。4.3.2人文资源概述盘龙卧虎逐鹿地、秦头楚尾客云集丹凤县历史悠久。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。自古为兵家所争之地，刘邦入武关，过商州，长驱直入汉中，最终称王；明末李自成从陕北起义，几番失败，损失殆尽，退居商山；秦末，四位德高望重1、北通秦晋、南接吴楚之龙驹寨水旱码头传，传说项羽的乌骓马得于商州黑龙潭(丹凤城东),龙驹寨由此得名；另有传，3、墨客骚士雅集乡丹凤县文化底蘊浑厚。周代商高著《周髀算经》,为勾股之祖。秦末汉初隐居商山的四皓，不愿受封，终老商山，其高风亮节，受世人敬拜。唐、宋、元、——两大历史人物成就世界之最提出的，但却是非常朴素的免疫学思想。而欧洲的免疫学比葛洪晚了1000多年。约在公元前11世纪时，我国古代数学家商高就有了勾股定理的知识，要比毕达马拉车之祖：近代学人傅运森之《世界大事年表》载“相十五年(前2132)道教南派之祖：清乾隆《直隶商州总志·建置》载：“紫阳宫，州(商州)东一百里(龙驹寨),相传张平叔在紫阳洞修炼，足迹未尝至村舍，忽一日东升。城建之最：丹凤县内楚长城先于秦长城440多年。商贾文化之最：明万历、天启年间，龙驹寨曾有葡4.4主要资源单体描述位于城西7.5公里丹江南岸。境内山峦起伏，坡陡、沟深、水急，山势雍容，峰姿浑壮。最高海拔1137.9米，最低海拔604米，相对高差533.9米。植物丹江漂流鞅封邑等。下段由船帮会馆前徐霞客登舟处入水，至月日滩，全长7.5公里约1北方之粗犷，又江南之抚媚，是理想的天然消暑度假胜地。”船帮会馆船帮会馆位于西环城路南端丹江北岸，始建于清嘉庆二十年(1815),总面积6200m²,省级文物保护单位。坐北面南，平面呈长方形。会馆正门面10多米是花戏楼，戏楼坐南面北，面阔五间(长24米),进深三间(长11米),戏台口8米，戏楼高16米。由戏楼往北，到大殿。此殿建在高约12米，长约13米，宽约11米的月台上。坐北面南，面阔三间，进深二间，前檐后廊，平面陕西丹凤丹江国家湿地公园位于丹凤县丹江流域全段及丹江一级支流老君镇，长约94公里，宽大约200—1000米。总面积2080公顷，其中湿地面积1453.5公顷，占总面积的70%,林地面积620公顷，占总面积的29.8%,其他用地6.5公顷，占总面积的0.2%。四皓墓及碑林园四皓墓位于商镇街西，距312国道约100米。墓座北面南，平面呈长方形，汉建筑。占地440m²,建筑面积230m²。四皓碑林正面呈凹字形，正面墙上镶嵌型古刻横额。两侧设门，进入碑林园，园内共立碑50通，依次镶嵌在四周廊亭凤冠山冠山12洞，有金鸡洞、阎王洞、玉皇洞、三官洞、凤婆洞、七星洞、娘娘洞、二郎庙二郎庙位于丹凤县城西15公里处的棣花镇贾塬村。这里也是文化名人贾平凹的故乡。二郎庙为金、汉建筑工艺之合璧，修建于金大安三年(公元1211年),距今已有790多年的历史，是我省现存唯一一所金代建筑，现载入《全国名胜词中坡原有一个魁星楼，供奉着魁星大神(文曲星),他右手持大笔，左手提大斗，丹凤葡萄酒始酿于1911年，有着“史载中华称三老，位列神州号五霸”(贾平凹语)的美誉，在西北地区及全国有较高的知名度。1911年，意大利传教士安西曼之徒华国文始酿，其联合当地省议员马骧等绅士名人筹银7000余两，在龙驹寨黄巷子十家院办起当地历史上第一座葡萄酒酒最早的两个厂家之一(另一家是烟台张裕),成为陕西乃至西北最古老的工业4.5旅游资源综合评价4.5.1资源定性分析表4-1旅游资源评价表项目名称30分价值25分15分率率10分5分5分完整性力10分期或使用范围5分总分等级船帮会馆84750四丹江漂流8493四贾平凹旧居645四丹凤丹江国家级湿地公园97464四凤冠山96465三商山森林公园97444三四皓古陵7445三二郎庙6445三龙驹老街85355三清风街87374三商鞅邑城遗址83264二4.5.2资源开发价值判断4.5.2.1资源复合度高，有利于打造深度旅游目的地龙驹古寨文化旅游区内有众多高品级的自然资源、人文资源和土特产资源，资源复合度高，具备打造多元化旅游产品的资源条件，能够创造体验型旅游经济增长点，从市场角度来看，能够提供以商品、服务、文化、环境、最终以享受性体验为卖点的新型旅游目的地的要求。4.5.2.2具备打造休闲度假旅游的环境基础从自然资源角度看，龙驹古寨具备打造休闲度假旅游的优良基础：商山森林公园自然资源环境优美，丹江山前绕、桃李满山开、山下村落宁静而质朴，四皓归隐的故事古朴苍凉；俨然进入了一处远离城市喧嚣、优美动人的桃源胜景。尤其值得一提的是，森林公园的深处是最具开发价值的地块之一，在未来村落整治的过程中，考虑村落对商山深处度假群体的服务作用。4.5.2.3文化底蕴深厚，拥有多重文化，可深入挖掘虽然从自然环境角度看，龙驹古寨拥有良好的自然环境基础，但是在丹凤地其相对优势并不突出，还必须重视人文旅游资源的深度挖掘，打造独具特色的主题文化。而龙驹古寨的一些文化单体具有很强的独特性，应深入挖掘，将文化理念融入到产品中，将文化与时尚结合、文化与休闲结合，打造文化休闲、文化娱4.5.2.4地域广，利于建设适应周边市场需求的新兴旅游项目整个龙驹古寨文化旅游区包括了丹凤县城的一江三镇，地域面积广，有大面积的预留发展用地，有利于远期旅游区扩建和建设适应周边市场需求的新型旅游第五章市场研究5.1丹凤县客源市场现状5.1.1游客数量变化随着西部大开发的深入，交通条件的改善，制约丹凤旅游业发展的交通瓶颈被打开，丹凤旅游业凭借资源优势和不懈努力，获得了较快发展。游客人次和旅游收入从2001年开始快速增长，2008年达到50万人次，旅游综合收入达1.1亿元，发展业绩喜人。5.1.2游客的地域构成分析据抽样调查，丹凤游客主要来自陕西、河南和湖北三省，占到游客总量的91%,其中陕西游客占61%,河南、湖北两省游客分别占18%和12%,其它省区仅占游客总量的9%,是丹凤的边缘市场，这说明丹凤客源以区域市场为主。就具体城市而言，丹凤客源集中于商州区、西安、咸阳、渭南、南阳和十堰等城市。如西安是我国西部地区的特大城市，经济实力强，距丹凤较近，其游客规模居丹凤客源市场首位，是丹凤县最重要的客源地。丹凤国内旅游客源辐射范围主要在陕西和接壤省区的近邻城市，其它地区游客数量均相对较小。5.1.3游客的人口学特征分析据抽样调查，从游客的年龄构成来看，中青年居多，20-49岁的中青年游客约占80.6%,而老年人和少儿较少；就职业结构来看，主要是工人、公务员和企业管理人员，个体经营者，教师，学生及离退休人员也占一定比例，其它人员较少；从游客的学历构成来看，大专及其以上文化程度的游客占86%,超过半数的人受过高等教育，说明国内游客主要以较高学历者为主；就收入水平而言，以工薪阶层为主，月收入在1000-1400元之间的达54.05%,高收入(3000元以上)者很少，有近三成是低收入和无收入者(主要是学生)。5.2市场破局《丹凤县旅游发展总体规划》)以省内、豫西、鄂西北、川渝、甘肃、山西为一级，京津唐、长三角、珠三角为二级的“圈层”市场划分论点看，突出了近中程市场开拓计划，但未能全面反映市场动态发展和现有资源、市场新变化、新的营销渠道和新的技术手段对异质、多元市场开拓的可行性。从争取市场份额和发展高质量旅游市场看，应采取“近攻远交”的总体“细分化”和“差异化”市场战略，从而突破传统市场划分的近期，应突破、巩固和维护省内市场、鄂西北市场和豫西市场等近程市场， 重点发掘优质细分市场，大力拓展观光旅游、休闲度假、人文怀古、以及漂流、 修学等专项旅游的细分需求，这是对区域内现有未饱和市场和未开发市场的调中远期，针对中远程主力市场重点拓展，通过点对点式营销、客源地建设等新方法、新手段、新渠道，大力拓展中远程主力市场和异质市场，满足市场的新同时，在龙驹古寨文化旅游区周边日益崛起区域性旅游目的地——金丝大峡谷其数量可观、优质的旅游客源群将成为龙驹古寨的潜在客源。龙驹古寨文化旅游区应借势借力营销，将这部分过境客源纳入自身客源体系。最终，三大市场有机结合，聚集人气，形成消费结构、档次合理的市场群。5.3市场定位基本客源市场：商洛地区、西安大都市圈核心城市和陕西其它地区、以及临近的河南、湖北地区主要包括：商洛市本市居民的周末休闲市场。以西安、咸阳、宝鸡、汉中、商洛、安康、天水、三门峡等为代表的关中城市群自驾车休闲旅游市场。以郑州、洛阳为重点的河南市场，以生态休闲、文化休闲为主体需求。以武汉为重点的湖北市场，以山水观光、文化休闲为主体需求。目标客源市场：川渝、甘肃、湖南的和环渤海地区，便利的旅游区通过铁路及高速公路向西北地区、中部地区和东部沿海地区辐射以成都、重庆为代表的川渝市场，以生态休闲、运动养生、山水观光为主体甘肃市场以文化休闲、山水观光为主体需求。湖南和环渤海地区市场以文化休闲、康体养生为主体需求。长三角、珠三角市场以生态休闲、文化休闲、山水观光为主体需求。除了核心市场和拓展市场外，以西安为中转的其它客源市场，包括到西安旅游的国内外游客、港澳台、日韩以及东南亚市场都是我们要争取的客源市场。5.4客源市场细分根据客源市场总体定位，参考客源结构变化的大趋势，以及旅游产品竞争的形势，将龙驹古寨文化旅游区的旅游客源市场分为大众市场、家庭市场、高收入者市场、奖励市场以及银发市场。5.4.1大众市场随着人均可自由支配时间的延长和收入的提高，以观光为主要内容的我国大众旅游开始步入一个新的阶段，人们的旅游方式正在向观光与休闲相结合的内容转变。这就意味着，在不久的将来，以休闲度假为主要内容的大众旅游活动将得到更快的发展。龙驹古寨文化旅游区既有适于观光的商山、凤冠山、龙头山、丹江等旅游产品，更有以疗养、野营、滨水休闲为特色的休闲度假旅游产品。并可以通过高、中、低档产品的不同组合，来适应大众休闲度假的多样化需求。5.4.2家庭市场家庭是社会最小的单元，男女双方都为工作所累，家庭的交流趋于减少，同时，放松疲惫的心智已经成为家庭成员的共同愿望。当时机成熟的时候，旅游活动将成为家庭成员缓解压力、相互沟通的最佳选择。目前，家庭旅游市场正在蓬勃发展。龙驹古寨文化旅游区旅游资源丰富、规模较大，对各类旅游项目的承接能力强，可以适应各种年龄层的游客，能够满足各个家庭成员的需要，非常适合家庭旅游。5.4.3度假市场根据国际休闲度假产品的发展趋势，健康疗养型的度假产品占据了高端市场的重要位置，由于它的高附加值，也是旅游产品中利润率较高的种类。同时，中生态环境和旅游融资能力都具备开发此类度假产品的条件，所以在产品设计中应充分考虑高档度假产品在整个产品结构中的位置。5.4.4奖励市场随着时代的发展，度假不再和工作势不两立，奖励旅游正在成为各类组织融洽员工关系、鼓励优秀员工的重要管理手段。据估计，旅游业发达的目的地，奖励旅游游客已占到其接待量的10%。奖励旅游在我国也逐步盛行。奖励旅游具有团队规模较大、组团时间多在淡季、消费支出较高的特点。参加奖励旅游的人员一般都是各行各业的杰出人物，如果使他们集中在一起商讨有关问题，可以获得更好的促进效果。奖励旅游与企业培训相结合，是国际奖励旅游市场的新趋势。5.4.5银发市场中国人口结构已经进入老龄化，我国是世界上老年人口最多的国家之一。据中国老年协会统计，截至2001年底，全国60岁以上的老年人口逾2亿，且这个数字正以每年3%的速度递增。“银发浪潮”将给我国旅游业带来巨大的发展机会。银发旅游市场的特点：●老人时间充裕，不受时间限制，可以避开旅游旺季和节假日旅游高峰；●消费水平较高。出游的老人一般都有多年的积蓄，包括退休金、儿女的●看重性价比。虽然老人出游经费有保证，但长期养成的艰苦朴素生活习惯决定了这一部分客源希望花钱少、收获大，看重物有所值。●在目的地的选择上面，倾向于有益健康疗养的旅游胜地。5.5市场预测龙驹古寨文化旅游区建成后将成为丹凤县的精品旅游区，来丹凤县的旅游游自丹江漂流景区成立起，来丹凤旅游的游客人数从2001年开始逐年攀升，2007年丹凤县旅游接待人次为50万人，2008年由于外界不可抗力(修建高速、河道堵塞)的影响，旅游人次大幅下降。故以旅游人次50万为基数，根据商洛市及邻近各县旅游业发展趋势分析预测龙驹古寨文化旅游区2009年～2023年旅表5-1龙驹古寨文化旅游区旅游人数预测分期年份增长率(%)旅游人次(万人)备注基准期近期3河道梳理基础设施建设中期项目建设远期888第六章项目总体规划概述6.1旅游区总体战略6.1.1旅游区本质内涵要形成真正具有指导意义的战略思路、战略突破、定位与发展战略，首先必须准确理解龙驹古寨项目的本质内涵。从打造秦风楚韵休闲体验旅游精品、优化丹凤县旅游产品结构、推动其旅游品牌由“山水丹凤一星独秀”向“山水丹凤与人文丹凤双星并耀”升级的战略层面出发，敏锐响应区域交通升级使关中都市圈成为丹凤县重要休闲市场的区域态势，结合龙驹古寨文化旅游区的区位与资源特征，规划认为：龙驹古寨项目是融“城市运营、文化景区建设与乡村休闲打造”三大主要内容于一体的综合性旅游项目，其中，城市运营是基础，文化景区建设是核心，6.1.2战略思路综合以上对龙驹古寨旅游项目的本质内涵的科学分析，规划认为龙驹古寨文化旅游区发展的战略思路是：整合秦楚文化与商山丹水，打造秦楚文化遗产地，构筑秦楚文化休闲体验精品；把握旅游产业与区域交通的升级大势，做足乡村休闲旅游的文章；围绕三大核心开发内容，设计科学合理的运作模式，实现项目的成功开发。6.1.2.1整合秦楚文化与商山丹水，打造秦楚文化遗产地，构筑秦风楚韵休闲体验精品以休闲旅游为基调，充分借鉴现有文化旅游项目的发展经验，把秦楚文化与商山丹水巧妙整合，以规划区优美的商山丹水环境为载体，运用情景化、生活化、体验化的手法，通过对休闲旅游成为市场消费热点的把握，强化“秦风楚韵体验与商山丹水休闲”的高度融合，构筑秦风楚韵休闲体验精品。从而超越现有的秦楚文化旅游项目，成为陕西省乃至秦楚豫三角区的精品旅游项目。6.1.2.2把握旅游产业与区域交通的升级大势，做足乡村休闲旅游的文章丹江漂流是丹凤县旅游发展的优势所在，但在中国旅游产业进入休闲导向系统升级阶段及区域交通升级的新形势下，丹凤县的旅游发展也将逐步由以漂流为主导的核心景区向休闲资源极为丰富的周边区域延伸拓展，为周边的广大乡村带来了休闲旅游发展的良好契机。因此，要发展龙驹古寨旅游，首先要瞄准休闲，通过文化休闲、乡村休闲、亲水休闲、餐饮休闲等一系列休闲产品的打造，来做足休闲旅游的文章，由此与商山丹水形成功能上的互补格局，促进丹凤县旅游产品结构的优化完善。6.1.2.3围绕三大核心开发内容，设计科学合理的运作模式，实现项目的成功开发规划认为，龙驹古寨项目虽然具备良好的开发潜力，但是，其打造难度也非同小可，需要高水准的策划、大规模的资金投入及高水平的经营管理。在主体开发商建设资金相对有限的前提下，要实现本项目的成功开发，必须围绕“秦楚文化景区、乡村聚落休闲、城市传统商业街”三大核心开发内容，设计科学合理的运作模式。6.1.3商山丹水与秦楚古邑——龙驹古寨旅游的超级突破口龙驹古寨具备巨大的发展潜力，是重要载体，具有代表性意义，应当成为丹凤县休闲旅游发展的重要角色。从整体角度看规划区的总体气质，虽然丹凤县的核心优势在水，但真正形成核心魅力的资源是山水相依，巍巍商山不言其高，滚滚丹江不言其滔。商山丹水自古是文人墨客的清闲游览之地，也是三秦大地文化重地。美丽的商山丹水，不仅养育过刘蜕、张海、郭邈山、王焕猷等一代名流，也曾迎接过李白、白居易、韩愈、李自成等历史名人。以贾平凹为代表的商州作家群更是以商山丹水为本底，生动地描绘了商山丹水的美妙画卷。由此，我们发现，商山丹水就是龙驹古寨的灵魂所在，而仁者乐山、智者乐水，山水与休闲的密切关系，更决定了龙驹古寨要打造精品休闲项目，必须做足可以预见，在秦岭山区，如果能够以秦楚文化为特色文脉基础，打造出一处以山水相依、文化休闲为特色的秦楚文化旅游区，那么,其吸引力是不可言喻的。从这个角度来看，龙驹古寨的突破口在于打造独具特色的“商山丹水”。如果说商山丹水是从自然角度来对龙驹古寨进行定位的话，那么,仍需在人文角度——秦楚文化上挖掘特色。商於古道的通道作用，沟通着古代两大文化体系：秦文化和楚文化，从而形成两种文化的交叉。她具有丰富的包容性、古拙的浑朴性、进取的开拓性、奇幻的神秘性。特别是她的开拓性，商鞅变法精神作为原型意识不可避免地沉积，在商州人的心理结构中，楚人的进取精神也影响着一代代商州子孙。古邑点破规划区的商鞅古邑、龙驹古寨，商鞅古邑建于秦孝公十一年(公元前351年),为商於古道之中心。龙驹古寨为“北通秦晋，南连吴楚”的交通要号龙驹殖货财，长街十里市门开。江边解猛来又去，峪里轮蹄去还来。”结合上述两点，如果能够把秦楚文化内涵的挖掘塑造与古邑古镇的景观打造有机结合起来，形成独具特色的秦楚文化古邑卖点，必将形成本项目独特的人文龙驹古寨不仅有风景秀美的“商山丹水”,同时更是一处文化气息浓厚的“秦6.2旅游区总体定位6.2.1主题定位商山丹水，秦楚古邑一—龙驹古寨“商山丹水”——千载商山，有诗为伴，万年丹江，文脉流长。丹江的甘甜哺育了我们的清秀，商山的厚重赐予了我们的深刻。把商山的山韵与丹江的水秀完美融合，缔造出“商山丹水”山水相依的美妙意境，来形成自身特色。“秦楚古邑”——楚文化似山泉给了我们细腻灵动的情感，秦文化如山风沐浴着我们的粗犷和雄浑；古邑带给我们远古的记忆。从打造精品旅游目的地出发，把秦楚文化内涵的挖掘塑造与古邑古镇休闲旅游结合起来，形成独具特色的秦楚古邑卖点，一定是一个充满文化特质的旅游区，代表丹凤县的文化旅游产品。6.2.2战略目标中国中国最具影响秦楚文化休闲体验品牌之一漂流休闲胜地商山——华夏归隐养生第一山国家5A级旅游区陕西秦楚文化休闲体验第一品牌文学旅游基地第一品牌西北漂流第一品牌商洛商州文明之源商州市旅游名片之一丹凤山水观光休闲胜地与秦楚文化体验胜地旅游龙头景区旅游王牌景区之一细微揭示秦楚文化的交流融合全景解读商於古道的生态风光6.2.3性质定位秦风楚韵与商山丹水有机交融的体验型休闲旅游胜地以“商山丹水，秦楚古邑”为主题定位，以大自然背景商山丹江为载体，以秦楚文化为魂，营造龙驹古寨的山水相依文化体验休闲氛围，以“秦风楚韵体验、乡村田园休闲、旅游休闲地产”为核心产品，真正把龙驹古寨建设成为一处秦风楚韵与商山丹水有机交融的体验型休闲旅游胜地。6.3空间布局与旅游亚区的定位6.3.1旅游区布局结构总体格局：“一心两轴三区”即“一个核心区，两条旅游轴，三个旅游片区”这里集中了船帮会馆、马帮会馆、青瓷器会馆、盐帮会馆、龙驹老街、凤冠山、丹江也是重要的旅游发展轴线。丹江历史文化是沿312国道物化了的历史事件，6.3.2各旅游亚区定位6.3.2.1龙驹古寨文化休闲区——核心竞争力景观和核心旅游品牌予古镇新的功能和含义，实现古镇复兴。获得新生的古镇，将和往昔一样，融入整个城市发展中，融入人们的生活中，其本身也成为一个具有文化主题体验功能的经济、文化、生态型旅游街区。6.3.2.2商山休闲体验区——本规划区人文形象商山休闲体验区是以生态学理论为指导，以秦汉文化、四皓文化为特色，以商山自然景观、文化景观为载体开展人们到大自然中文化体验、游览观赏、科考求知和休闲度假等活动的综合性历史文化生态景区。6.3.2.3棣花文学艺术游览区——本规划区名人形象并提供相应的场所，来满足人们对精神文化的追求。采取有效措施，吸引“文化人”对棣花文学艺术游览区的注意，如开展名家(影视、文学、美术等)采风活动，以艺术苑内的人、事、物、景为对象进行文学、艺术、影视等创作，培育名家、名作和名事(人文逸事)。7.1基础设施现状7.1.1交通道路现状7.1.1.1外部交通西合铁路、312国道、陕沪高速穿境而过；丹竹、丹庾、丹峦、丹寺等公路支线已经油化，交通条件得到极大改善。凤冠山已建设二道门牌坊到山顶宽1.5m、长2km游步道(其中石质步道1km),一道门至二道门之间为1.5m宽台阶路，路况较好。商山森林公园已建设宽1.5m,长1.2km的石阶步道；其它道路还未修建。从县城到丹江漂流下站月日滩的县乡公路(为老312国道)为柏油铺设，宽7.1.2电力电信现状7.1.2.1电力设施现状目前丹凤县城、棣花镇、商镇各有35KV变电站。丹江漂流上下码头都有独立的变电站，上码头一座(容量200KVA)、下码头两座(容量100KVA、125KVA);凤冠山有两座变电站，一座容量100KW、引线2km,另一座位于服务中心，容量50KW、引线600m。其它景点电网接自各景点所在地(镇区、村子)变电站，未设立独立变电站。7.1.2.2电信设施现状丹凤县电信、移动、联通三大运营基站遍布城乡，移动电话基站40个、联通基站达到37个，已覆盖全县大多数乡镇、旅游景区(点)和312国道、沪陕高速公路等交通干道沿线。固定电话全县共有本地网接入网点27处，实际容量16220门，实装12885门，交换点15处，实际容量22888门，实装16531门。7.1.3给排水现状7.1.3.1给水现状县城城区用水由位于县城西北角方向的自来水厂提供，日处理水量5500方，商镇目前用水来源于商镇鱼岭村的鱼岭水库，总库容1035.5万立方米。棣花镇镇区居民生活用水引自附近河水。各景区供水除凤冠山有蓄水池(200m³,水源为龙潭水库)外，其它景点无独立供水系统，用水与各镇区给水系统结合。县城东河与丹江河堤交汇处现有一座污水处理厂，近期日处理污水0.5万吨，远期日处理污水1.0万吨。龙驹老街排水按照雨污分流设计，雨水管路南，已埋设80mm钢筋砼管，污水管路北，已埋设50mm钢筋砼管。除龙驹老街外，规划区内其余景点无污水处理设施和排水系统，污水直接排入路边渠或与农田灌溉渠结合而成的自流渠。严重影响了景区的河流水质和生态7.1.4环卫设施现状县城目前有简易垃圾填埋场一个(丹庾路椒树凹下),占地约100亩，垃圾清运车3辆，垃圾清运队一个，职工9人，保洁员110人，铁制固定垃圾箱21个。除凤冠山有仿生垃圾桶若干外，其余景点无环卫设施。7.2道路交通建设方案7.2.1外部交通建设方案改善各景区(点)至火车站的公路路况，开设火车站、汽车站与景区之间的A-1段：312国道丹凤段成为一条旅游专线公路，规划应加强绿化景观培育，两侧各留2m绿化带，总长14.8km,形成一条景观视廊。3、航空交通在将来建成的商洛机场建设龙驹古寨文化旅游区景区接待站，负责景区宣7.2.1内部交通建设方案(1)B-1段：棣花镇入口通道。连接平凹文学艺术苑与沪陕高速公路，按8m宽标准修建车行道路，总长2000米，作为景区的主要入口，建成一个设施齐(2)B-2段：商镇入口通道。连接商山与312国道、四皓墓与312国道，按8m宽标准修建车行道路，总长3867米，作为景区的主要入口，建成一个设施(3)B-3段：月日乡入口通道。连接丹江漂流下码头与县城，提升丹竹公路县城至下码头段为三级公路，长6500米，宽10米。(1)棣花文学艺术游览区C-1段：新建平凹文学艺术苑内部车行道，长1320m,道路宽10m,两侧各植C-2段：依托丹江河堤新建平凹文学艺术苑至棣花崖窟车行道，长1400米，宽6米，两侧植绿化带。(2)商山休闲体验区C-3段：新建核桃园—大峪沟口—商山敬老院—商山寺—王塬村—312国道—显神庙—四皓墓车行道，长7100米，宽6米，两侧植绿化带。(3)龙驹古寨文化休闲区C-4段：提升丹庾公路县城至凤冠山入口段公路，长1423米，宽7米，两C-5段：新建凤冠山入口(椒树凹)至二道门的旅游专线公路，长1600米，宽5米，两侧绿化。C-6段：改造迎宾路、花庙路、广场南路、广场北路城市道路，长2260米，(4)丹江漂流C-7段：新建丹竹路至双乳山的旅游公路，长约1200米，宽6米。(5)丹江国家级湿地公园米，宽5米。C-9段：生态之路。在湿地公园修建滨水观光路，长16km,宽4米，可通行电瓶车以及特色交通工具(双人自行车、巡游马车等)。为满足观景需要每间隔200m～300m修建木栈道，在不影响游客通行的同时，留出动物迁徙通道。D-1-1:新建主游览步道3190m,道路宽5m,两侧各植3m绿化及装饰带。D-1-2:新建步行小径2500m,道路宽2m。D-1-3:新建棣花崖窟观光探秘“之”字形栈道，总长度0.8km。D-2-1:商山森林公园新建旅游步道14350m,宽度1.5—2.0m,采用汀步、D-2-2:四皓文化园规划宽20m、长56m的步行街，灰色地砖铺地；D-2-3:步行街东西两侧分别修建3m宽、56m长的神路，神路地面为草皮绿D-2-4:神路东西两侧分别修建6m宽人行道、长172m;D2-5:后院游园休闲步道宽2m,总长450m、青石条铺地、分汀步和小径两D-3-1:拓宽改造龙驹老街，全长1400m、宽6m,采用青石板铺地，在街道节点设计中采用小型点状绿化，间距10米设置仿古路灯。D-3-2:修建凤冠山旅游步道5.61km,宽1.5m,为石质台阶步道；(4)丹江漂流D-4段：新建龙头山、双乳山、独孤岭的游览步道1.8km,宽2m,为石质到达龙驹古寨文化旅游区的游客所乘交通工具大致可分为三种：私家小汽车、旅游大巴、公共汽车(中型巴士),规定各类交通工具的限乘人数分别为：私家小汽车4人/辆，旅游大巴40人/辆，中型巴士25人/辆。根据预测，到2020年，年接待游客量约189.4万人次，按年营业天数300天计算，日均接待游客6313人次，其中50%的游客乘坐私家车，30%的游客乘坐旅游大巴，20%的游客乘坐公共交通工具。则可计算得出景区日均需小型车量停车位789个，大型车停车位47个，中型停车位25个，总面积约3万m²。分别在龙驹古寨文化休闲区、商山休闲体验区、棣花文学艺术游览区内。由于旅游区与城区、镇区结合紧密，城市各类停车场可作为旅游停车场使用，“八大人家”农家乐结合村庄内部道路停车，故规划仅对各主要景点停车场面积提出要求，如下表所示：表7-1规划区停车场分配表序号建设位置规模(m²)备注1东：1200m²,西：1400m²处2商山寺沟口旺季结合商洛飞播机场3商山敬老院4核桃园5四皓碑林园旺季结合商镇街道6县城城区旺季结合江北、江南大道7凤冠山二道门8月日滩下码头远期结合园林酒店内部停车场改造凤冠山山门和二道门之间的铁桥，形成景观桥。改造提升王塬村至312国道的铁桥为可供人车通行的石桥。改造提升下码头至龙头山的吊桥、并在龙头山和双乳山之间新建亭桥。7.3电力电信建设方案7.3.1电力建设方案1.电力工程建设原则(1)实行分区供电。根据电力负荷、供电距离和变电站服务半径，合理选(2)线缆敷设尽量入地，满足景观和安全要求；(3)采取合理的满载系数，避免设备浪费和超负荷运转。2.供电电源：本工程供电电源分别引自丹凤县城、棣花镇、商镇35KV变3、用电负荷测算表7-2规划区新增项目用电负荷分区景点/项目规模(m²)用电标准(W/m²)用电负荷(kW)龙驹古寨文化休闲区龙驹老街60(含街景)半边水街演艺广场游客服务中心丹江大酒店秦楚文化博览观光园葡萄酒文化博览园凤冠山紫阳宫冠山阁服务中心其它商鞅遗址公园小计商山休闲体验区旅游服务中心四皓文化园商山老年福寿苑养生会馆百草园高档静养度假村商山寺其它小计棣花文学艺术游览区管理中心清风街文学创作馆戏楼文学馆德艺苑其它小计丹江漂流下码头龙头山双乳山园林酒店其它小计丹江湿地公园科普馆办公楼八大人家小计总计旅游区内共设置10/0.4kv变电站3座，分别位于月日乡下码头、商山森林公(1)从县城35KV变电站引出下码头10KV电力专线，在下码头设独立变电站，容量为2500KVA。(2)从商镇35KV变电站引出10KV电力线作为商山森林公园电力专线，在商山大峪沟沟口设一座容量为2000KVA的变电站，大峪沟内铺设0.4KV低压(3)平凹文学艺术苑建一容量为1250KVA的变电站，电力专线从棣花35KV其它景点电网规划纳入城市电网和农村电网道路上10kv线路。不设置专用变电站。为保证旅游区内用电安全、可靠、维护旅游区内整体环境，各景点供电网络均以开闭所的形式引入电源，再进入箱式变电站，所有供电线路地埋铺设。对于远离服务区且用电量较小的景点照明均采用规划区共铺设10kv电力线路总长度15.8km,0.4kv电力线路总长度3.5km。7.3.2电信建设方案1.线路来源：本工程电信线路引自商丹电信主干线。固定电话实际容量22888门，实装16531门，满足规划区发展需求。表7-3规划区内新增固定电话数量表分区景点固话门数龙驹古寨文化休闲区百年商街凤冠十二窟5博览园4商鞅遗址5凤鸣湖4商山休闲体验区商镇旅游服务中心5商山四皓文化园商山风情园商山森林公园棣花文学艺术游览区5棣花葡萄聚落万湾乡村度假区丹江蓝带户外部落双乳山园林式酒店其余六大人家总计2.电信交接箱：在规划区范围内共设电信交接箱4门。分别向规划区内各建筑物连接公用电话分线。(详情见基础设施规划图)3.公用电话：在各景区主干道上根据人流量设置IC卡公用电话亭一处，共设电话亭100个。4.通信线路在规划区内原则上沿道路敷设，与电力线路分侧布置；由电话交接箱至用户的电话线路采用HYA型或HPVV型电缆地下直埋或穿管敷设。电5,旅游区各景点内的通讯线路干线规划全部采用地下PVC管道形式敷设，交接箱一般采用落地式或室内布置。由交接箱至用户的线路也宜采用地下敷设的方式。6.固定电话、移动、联通、网通、有线电视、计算机数据宽带等信息传输线均采用同一线位，在线路负荷大的区域采用电缆沟敷设，在负荷小的区域可采用直埋形式敷设。电信管道埋深在地下0.8m处，随地形坡度敷设，横穿道路、交叉口埋深达不到规范及埋于快车道下等特殊地段均应穿镀锌钢管加以保护。7.与电力线平行布置的电信线应有足够的间距以满足电磁兼容性要求。沿道路敷设的线路与电力线路分侧布置于道路两旁。新建道路、建筑物均应预留电信线路通道和管位。应考虑景区管理网络化对传输通道及管位的潜在需求。7.4给排水建设方案7.4.1给水方案1、给水工程建设原则(1)正确处理生活游憩用水、生产用水、农林灌溉用水之间的关系：(2)满足景区生活和经济发展的需要；(3)有效保护和净化水资源；(4)保障相关设施的社会、经济和生态效益；(5)游客集中区域的给水设施自成系统，就近给水，统一供水；(6)生活用水必须达到国家饮用水水质标准GB5749—85的要求。旅游区规划远期末(2020年)接待总量为189.5万人次，按年接待天数300天计算，日接待量约为6316人次，考虑到旅游旺季和大型节庆活动，取高峰值计算约为7000人次。除了当地居民用水量(180升/人·日),考虑住宿游客用水(260升/床·日)、非住宿游客用水(30升/人·日)、景区从业人员用水(120升/人·日)、景观营造和维护用水以及消防用水(15升/秒)、不可见用水(总用水量的15%),得到旅游区的远期总用水量如下：表7-3规划区游客用水量估算表(远期)规模用水指标小计(m³)总计住宿游客用水6500床260(L/床·曰)非住宿游客用水30(L/人·日)表7-4规划区总用水量估算表(远期)分区景区从业人员用水游客用水景观及消防(秒)]用水量人数(人)用水量占总用水比例(%)龙驹古寨文化休闲区2100(包括老街居民)商山休闲体验区棣花文学艺术游览区120(包括清风街居民)丹江漂流下码头9总计龙驹古寨文化休闲区用水纳入丹凤县城城区供水系统，现有水厂可满足规划期内用水需求。用水量较大的景区建立独立的供水系统，规划在商山森林公园大峪沟内老场部地段打2眼水井，修建高位蓄水池2座，高15m,容量各200m³。规划在丹江漂流下码头龙头山沟内打1眼水井，修建容量为100m³的蓄水池。棣花文化休闲游览区用水纳入棣花镇城镇自来水供水系统，水源取自水沟。其它景区可通过打井或接入镇区供水系统解决景点用水问题。景区内给水管网均应埋地铺设，给水管线总长7.5km。景区主要配水管道采用环形管网，以便在管道检修、安装或发生故障时仍能保证供水。景区供水管网应该与消防设施紧密配合，在沿道路旁需设置消防栓，其间距不大于120米。规划区内用水量较少的景点或管道铺设施工难度大的地段可设置集中供水7.4.2排水方案1.排水工程建设原则(1)满足雨水，污水的排放要求，保证排水的安全可靠性；(3)在景点和景区范围内，不布置暴露于地表的大体积污水处理设施；(4)在大峪沟度假区、贾平凹文学艺术苑和龙头山观光度假区宜采用集中排水系统，主要污水处理设施可安排在旅游度假区和艺术苑附近。(5)对于其它设施比较分散的场所，可建设小型的污水储存净化池，就地2.排水体制旅游区排水体制采用雨污分流制。3、污水量预测旅游区设施生活污水需要经过处理，而亲水娱乐、住宿接待设施内部洗浴用水等可以通过自循环净水设施重复利用，余水可以用与浇灌花木苗圃。经综合平衡，确定污水系数为0.9,按照用水峰值计算，则规划末期(2020年)各分区需要处理的污水量为：龙驹古寨文化休闲区981m\日、商山休闲体验区765m³\日、棣花文学艺术游览区549m³^日、丹江漂流下码头251m³日。《丹凤县城市总体规划》提出在东河与丹江河堤交汇处，建规模为近期日处理污水0.5万吨，远期日处理污水1.0万吨的东河污水处理厂，污水处理厂处理规划在棣花文学艺术游览区、商山休闲体验区、丹江漂流下码头各设一处地埋式一体化污水处理设备，日处理污水能力分别为500m³\日、400m³\日、200m污水处理厂建议采用中水处理系统，处理后的污水可以进行一般农田灌溉，面。旅游区公共厕所也应采用中水处理系统，农业观光区的厕所还可以设置化粪池系统。管径小于400毫米时，检查井间距为30米左右：管径为400——500毫米时，间距一般为40米。丹凤县年降水量1126mm,雨水排放那个应充分利用地形坡度及河道排水顺畅的优势，将雨水以最短的时间排入东河、西河和丹江。规划沿垂直于河流的道路布设雨水主干管。7.5环卫设施建设方案景区内主要干道每隔50～100m距离设置一个垃圾桶。每个景区设置一个小型的固定垃圾回收站，配备垃圾车，并在县城建设一处大型的垃圾处理厂，负责每个景区指定管理人员专门负责日常环境的维护工作，并给每个区配备一定数量的保洁人员，定期开展各区之间的卫生评比；配备流动垃圾车，负责