中国体育社团的现状与发展趋势

中国体育社团的现状与发展趋势

1社团的概念协会是由那些有共同自认的参与者组成的社区，也被称为“协会”和“协会”。美国研究社区问题的专家麦克桑德拉（mac桑德拉，美国）认为，协会是由具有共同自我感知的参与者组成的，具体制度形式可以具体反映在一起。它的主要特点是参与者拥有共同的感知。社会学家韦克斯特还建议，协会是由国家机构和其他强制性机构组成的社会自治组织，分为两类：调节性组织和协会。从以上专家的角度来看，协会是一个不同于国家组织的组织。在中国,社团的种类非常的多.社团的概念定义也存在各种争议,根据《社会团体登记管理条例》规定:“社团是指公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织.”这一定义明确了社团的自愿性、组织性、共同意愿、非营利性等特性,但是却缺少了“民间性和自治性”这两个社团的本质属性.由于各种原因,中国的体育社团形式复杂且多种多样,一直没有明确的定义.本研究主要采纳北京体育大学黄亚玲教授的定义:“体育社团是公民自愿组成,自主管理,为实现会员共同意愿,按照其章程以体育运动(或活动)为目的的非营利性社会组织.”2体育社团组织我国的体育社团分为两大类:其一是会员制体育社团.其二为非会员制组织(体育基金会).第一大类中又分为互益性社团组织、公益性社团组织和调节性体育社团组织.其中互益性体育社团组织有特定的服务对象,成员可以享受体育社团提供的技术培训、信息服务、场地提供等方面的服务.公益类体育组织没有特定的服务对象,是面向全社会或弱势群体开展体育活动的体育社团.而调节性体育社团主要包括中华全国体育总会和中国奥林匹克运动委员会两大社团组织.3中国体育社团的特点中国的体育源自西方,属于自上而下的后发性体育.所以中国的体育社团与西方自下而上建立的体育社团有着极大的不同.由于中国体育具有后发性,发展中严重依赖政府的扶持,因此中国体育社团在诞生之初就具有明显的政治倾向性.另外,在中国传统文化和社会政治背景下形成的体育社团组织,自然传承着传统文化的特征,“不愿意与国家权力处于抗衡状态,总是小心翼翼的寻找政治平衡,以期许得到官方的认可和保护.”各大城市的体育社团多少带有半官方机构的意味,其成员大多具有准官僚的社会地位.近代的中国体育社团从一开始就包蕴着民间和官方的两重因素,成为国家与社会之间的纽带和中介,同西方的民间体育社团那种纯公民和纯自治的性质大不相同.在新中国成立之初,体育社团得到整理和恢复.几经周折,我国体育社团在改革开放后呈现平稳发展,基本特征有以下几点:3.1管理的缺陷:政府机构我国的体育社团往往与政府的行政机构合处一室,体育机构严格受政府行政部门管理,问题突出表现为:“各种协会按行政区域划分分属于各级行政部门管理,并从行政部门得到经费.”这种情况下体育社团已经丧失了体育社团的真正意义,而成为了具有官办性质的“政府机构”.这样的社团严重缺乏独立性和稳定性.3.2管理体制上的问题从现有的国家级体育社团看,中国的体育社团的机构设置存在严重的职能错位问题.最为典型的表现是国家体育总局下属的各项目管理中心,设立之初原本是国家机关向体育社团转变的过渡形式,结果成为了长期依靠政府财政拨款的事业单位.其自然也负担起了国家管理各体育项目的职能.同样其他的体育社团也既是国家体育系统的直属事业机构,又是社团的办事机构,出现了被俗称为“一套班子,两块牌子”的机构设置.社团的职能受到严重质疑.3.3协会和民间组织的资源不同体育社团的资源配置根据行政机构的目的而不同.国家最看重的奥运项目的协会得到了最多的国家资源.而一些非奥项目的协会则得到较少的资源.至于一些体育基金会则只能得到很少的国家资源.社团的目标很大程度上转到了满足行政机构的要求,从而争取更多资源.3.4中国体育社团的目标特性由于体育社团被同构于行政机构中,且由行政部门提供经费,社团追求的目标自然与行政机构的目标吻合,于是中国的体育社团呈现了又一大特性——所有的工作都围绕明确的“政绩”目标开展.3.5民间组织的冲突随着现代社会的发展,民众的体育需求得到极大鼓励,飞速发展的社区体育催生了中国的民间体育组织,而这些体育社团组织很难得到行政机构的认可,出现了合理性与合法性的矛盾冲突.3.6缺少与行为相似组织的横向联系由于体育社团的行政同构特性,众多的体育社团沿着行政级别垂直分布,而缺少与同级相似组织的横向联系.政府可以通过行政命令十分方便地自上而下地管理体育组织,但是社团间却没有任何联系.4体育的发展趋势中国体育社团的问题学术界存在非常多的观点,北京奥运会前后也曾反复讨论过“举国体制”是否合理的问题.其实问题决定性因素不在于体育社团本身,而在于体育发展趋势.体育社团的发展趋势只取决于体育的发展趋势.那么体育的发展趋势又是什么呢?根据美国著名社会学家杰·科克利的分析,体育一共分两类:表演性体育和参与性体育.体育的未来发展趋势也日趋明晰.4.1吸引了公司赞助人在表演性体育中,竞技表演性体育存在着很大的既得利益,并且那些从中受益的人拥有很大的权力和影响,这样竞技表演模式的体育在未来许多年内将继续占主导地位.另一个吸引促进竞技表演性体育将继续占主导地位的原因是它吸引了公司赞助人.赞助商为了自身利益,通过媒体将运动员描述成英雄人物,他们鼓励观众对这些运动员和他们的团队产生认同,并通过消费带有标识的商品和其他产品来表现他们的认同.只要人们继续认同表演性体育运动的团队和运动员,只要这种认同可以促进市场经济中的生产和消费,这些体育运动就将继续得到保持未来的主导地位所需的赞助和媒体报道.同时,由于竞技表演性体育运动常常要超越人体极限,他们对许多人具有诱惑力,试图突破障碍或做前人未做过的事是极具诱惑力的.这些都将促进竞技表演性体育运动的增长.4.2娱乐参与体育教育和教育的影响由于人们日益关心健康、老年人乐于参与运动、女性带给体育运动新的价值和经历,以及各个群体寻找替代性的体育运动,未来将会产生各种各样的体育运动形式,而且许多形式多少会体现出乐趣参与模式的一些特征.随着社会的进步,人们越来越关注健康.与此相关,人们可能会受到鼓励多参加参与性体育运动,体育教育课程的变化也会促进对健康的关心.教育者无论是从教学效果还是自身责任出发,都将不再继续鼓励学生参与激烈的竞技性体育,而会教他们各种乐趣性体育运动以促进其健康发展.如果人们开始普遍认为健康的锻炼能促进个人、家庭以及社区的利益,在未来,个体或群体将会有动力更加广泛地参加乐趣性体育运动.随着老年人口成为全社会人口中一个日益增长的部分,对不需要威胁、不需要使用过多体力、不需要冒受伤危险的体育运动的需求将会增加.另外,随着公民社会的发展健全,人们的个体意识日益加强.不同群体的独特的体育亚文化会围绕体育运动而形成.这些体育亚文化将抵制那些减少它们活动中乐趣和参与的企图.这些因素都将促进乐趣参与性体育运动的发展.5从财产无规制到利益共赢的体系.对于两类体育完全不同的发展趋势,体育社团的发展趋势也截然不同.在竞技表演类体育运动中,中国的体育社团还显得过于孱弱无力.在竞技表演性体育运动中使用的技术,其费用是十分高昂的,以致只有富有的个体、公司或国家才能使用他们,同时,竞技体育巨大的场地建设费用也限制了一般群体的进入.这些特征都注定了竞技表演性体育运动要么为财大气粗的企业的商业利益服务,要么为更加实力雄厚的国家的政治利益服务.在中国,要想真正的体育社团控制竞技表演性体育运动仍然有很长的路要走.另一方面,乐趣参与性体育运动的发展反映了个体对参与体育的需求.人们依靠它获得情感的支持、身体活动、归属感和发泄竞争本能,从而成为人们交往的一种方式,一种生活方式.这种发自个体内心的需求催生了乐趣参与性体育,也推动了乐趣参与性体育的发展.随着它的进一步发展,其必然走向有组织的社团形式.在中国,这