城乡规划管理与法规-公共行政学基础-第一节公共行政与公共政策

城乡规划管理与法规-公共行政学基础-第一节公共行政与公共政策[单选题]1.公共行政的核心原则是()。[历年真题]A.行使权力B.公民第一C.讲究实效D.（江南博哥）勤政廉洁正确答案：B参考解析：公共行政，是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政的公共性体现在：①公共权力；②公共需要与公共利益；③社会资源；④公共服务与公共产品；⑤公共事务；⑥公共责任；⑦公平、公正、公开与公民参与。“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。公民在行政决策上享有知情权和顾问权。[单选题]2.根据公共行政管理知识，下列不属于政府公共责任的是()。[历年真题]A.政治责任B.法律责任C.道德责任D.司法责任正确答案：D参考解析：政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。法律责任是指政府及其工作人员要承担违法行政的法律后果。道德责任是要求政府建设成一个“廉价政府”，政府工作人员要勤政廉洁。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。经济责任是指政府必须严格按照公共预算办事，讲求政府行为的绩效。[单选题]3.下列不属于“公共产品”的是()。[历年真题]A.城市基础设施建设B.国家外交事务C.社会救济D.城市房地产开发正确答案：D参考解析：从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由如下几方面构成：①经济类公共产品。如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。②政治类公共产品。如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。③社会类公共产品。如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。④科技、教育与文化类公共产品。如教育战略与教育法规、义务教育、高等教育资助、科技发展战略与国家科技开发创新体系建设、基础性科学研究与高新技术国家资助、科学普及、民族文化建设与文物保护、群众性体育活动与竞技体育资助等。[单选题]4.政府对全社会公共利益所做的分配利益是一个复杂的动态过程，包括()。[历年真题]A.利益选择、利益划分、利益落实、利益分配B.利益选择、利益整合、利益落实、利益分配C.利益整合、利益划分、利益选择、利益落实D.利益划分、利益整合、利益落实、利益兑现正确答案：B参考解析：公共政策的本质是政府对全社会公共利益所作的权威性的分配。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实。[单选题]5.在政府的公共责任中，()是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。A.政治责任B.法律责任C.道德责任D.领导责任正确答案：A参考解析：政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。[单选题]6.政府及其工作人员对其行政决策的失误应负()责任并承担后果。A.法律B.领导C.政治D.道德正确答案：B参考解析：政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。其中，领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。[单选题]7.公共行政是以()为主的公共管理组织活动。A.国家元首B.国家行政机关C.国家执法机关D.国家司法机关正确答案：B参考解析：公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。[单选题]8.公共行政是指()的管理活动。A.政府处理公共事务，提供公共服务B.国务院处理公共事务，提供公共服务C.全国人民代表大会处理公共事务，提供公共服务D.中国共产党中央委员会处理公共事务，提供公共服务正确答案：A参考解析：公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。[单选题]9.以下有关公共行政不正确的是()。A.立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动属于公共行政B.政府存在的目的是为了满足社会公共需要，实现公共利益C.政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础包括公共资源与民间资源D.政府活动的核心是对公共事务的处理，包括政治、经济、文化、社会管理等各方面和各领域正确答案：A参考解析：A项，公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。[单选题]10.政府存在的目的是为了满足社会公共需要，实现公共利益。为维护公众利益，政府可以通过()等间接手段和方式，对社会和市场进行管理和调控。A.提供公共绿地B.市场监管C.货币、价格政策D.行政处罚正确答案：C参考解析：政府存在的目的是为了满足社会公共需要，实现公共利益。政府是公共利益的代表和体现。为维护公众利益，政府可以直接提供公共产品，如公共绿地、市政工程设施等；也可以通过间接手段和方式，对社会和市场进行管理和调控，如货币、价格政策；还可以依法运用行政手段进行强制性管制，如市场监管、行政处罚等。[单选题]11.政府活动的核心是()。A.为人民服务B.为社会提供公正、公平的服务C.为社会和全体公民提供全面、优质的公共产品D.对公共事务的处理正确答案：D参考解析：政府活动的核心是对公共事务的处理，包括政治、经济、文化、社会管理等各方面和各领域。政府在公共事务管理上具有权威性。[单选题]12.行政机关的监控是公共行政中的()。A.控制活动B.组织活动C.协调活动D.决策活动正确答案：A参考解析：公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。其中，控制活动主要指行政机关的监控，包括行政机关的自我监控以及立法机关的监控、司法机关的监控和政党、群众团体、新闻媒体、人民群众等外部力量对公共行政的监控机制等。[单选题]13.公共行政的基本管理活动不包括()。A.决策B.组织C.协调D.监督正确答案：D参考解析：公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。[单选题]14.公共行政的主体，一般认为是政府，下列表述中与狭义的政府概念相符的是()。A.政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关B.政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构C.政府仅指行政机关D.政府不包括司法机关正确答案：C参考解析：广义的政府概念：政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。中义的政府概念：政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。狭义的政府概念：政府仅指行政机关。[单选题]15.在公共行政主体所管理的公共事务中，共同事务是指()。A.全国性的统一事务B.地方性的行政事务C.涉及较为广泛的区域或者利益集团的事务D.涉及公民权利的事务正确答案：C参考解析：公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。公共事务包括：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。共同事务是指涉及较为广泛的区域或者利益集团的事务，如流域治理、跨行政区域的规划编制、区域之间的关系协调等。[单选题]16.下列不属于地方事务的是()。A.市政工程B.公用事业C.公共交通D.社会保障正确答案：D参考解析：地方事务专指地方性的行政事务，如市政工程、公用事业、市容环卫、公共交通等。国家事务是指全国性的统一事务，如社会保障、国防事务、外交事务等。[单选题]17.在以公共产品类别划分的政府公共产品体系中，产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设属于()。A.经济类公共产品B.政治类公共产品C.社会类公共产品D.军事类公共产品正确答案：A参考解析：经济类公共产品，如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。政治类公共产品，如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。社会类公共产品，如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。[单选题]18.提供公共服务的主体不包括()。A.公共部门B.非政府组织C.私人部门D.公民个人正确答案：D参考解析：政府有提供公共服务的责任，但公共服务不一定都要政府机关及其公务员亲自提供。可以采取政府负责，社会和企业提供，政府与企业合作提供等多种方式。因此，提供公共服务的主体可以有三种：公共部门、非政府组织、私人部门。[单选题]19.城市土地管理与城市规划属于()。A.经济类公共产品B.科技、教育与文化类公共产品C.社会类公共产品D.政治类公共产品正确答案：C参考解析：社会类公共产品包括社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。[单选题]20.公共行政学知识中，政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称是()。A.政府的公共服务B.政府的公共产品C.政府的公共行政D.政府的公共职责正确答案：A参考解析：政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。社会公共需要只有在被立法机构以立法形式确认，并交由行政机关执行、由司法机关司法的情况下才会成为公共服务。[单选题]21.根据公共行政学知识，判断以下属于政府提供基本产品的公共服务的是()。A.市政公用事业系统B.社会保险和社会福利政策C.铁路运输系统D.公路交通系统正确答案：B参考解析：公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。②政府提供的混合产品的基本服务，自然垄断型的混合公共产品，如市政公用事业系统、铁路运输系统、公路交通系统、电力系统等。③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务。④还有一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。[单选题]22.公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理公共事务，下列关于其相关内容的表述中，不正确的是()。A.公民事务是涉及公民个人权利的事务，例如户籍管理、人口控制、老龄工作B.共同事务是涉及区域较广的区域或者利益集团的事务，如流域治理、跨行政区域的规划编制、区域之间的关系协调等C.地方事务是指地方性的行政事务，例如城市公用事业管理、市容环境卫生管理等D.政治事务是全国性统一的行政事务，例如外交与对外经济技术合作、海关监管、公安与国家安全事务、全国范围内的地区间协调发展正确答案：D参考解析：D项，公共行政的客体也称做公共行政的对象，也就是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。其中，国家事务是指全国性的统一事务，如社会保障、国防事务、外交事务等。[单选题]23.以下关于公共服务的说法错误的是()。A.社会公共需要只有在被立法机构以立法形式确认，并交由行政机关执行、由司法机关司法的情况下才会成为公共服务B.政府有提供公共服务的责任，但公共服务不一定都要政府机关及其公务员亲自提供C.提供公共服务的主体可以有三种，包括公共部门、非政府组织、私人部门D.一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如公费小学教育正确答案：D参考解析：D项，公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。②政府提供的混合产品的基本服务。③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务。④还有一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。[单选题]24.公共政策的本质是()对全社会公共利益所作的权威性的分配。A.国家B.政府C.司法机关D.立法机关正确答案：B参考解析：公共政策是指政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质是体现了政府对全社会公共利益所做的权威性的分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。[单选题]25.公共政策是政府为处理()而制定的行为规范。A.公共行政事务B.公共经济事务C.公共文化事务D.社会公共事务正确答案：D参考解析：公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。[单选题]26.下列关于对公共政策的含义及其本质内容的表述中，不正确的是()。A.政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配B.公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配C.凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策D.利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤正确答案：A参考解析：公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。[单选题]27.公共政策的基本功能不包括()。A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.监管功能正确答案：D参考解析：公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。公共政策具有导向、调控和分配等基本功能。[单选题]28.容易从公共政策中获得利益的群体和个体不包括()。A.与政府主观偏好一致或基本一致者B.最能代表社会生产力发展方向者C.社会人民群众的领导者D.普遍获益的社会多数者正确答案：C参考解析：在通常情况下，下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。[单选题]29.政策的调控作用，主要体现在调控各种社会利益关系，特别是()关系上。A.物质利益B.公共利益C.全局利益D.根本利益正确答案：A参考解析：政策的调控作用，主要体现在调控各种社会利益关系，特别是物质利益关系上。公共政策作为政府用以管理社会的工具，首先必须在维护统治阶级利益与需要方面，起到巨大的政治作用，这是政策发挥调控作用的出发点。公共政策的调控功能，常常表现出特有的倾斜性，政策要围绕政府目标在不同时期有不同的侧重点。[多选题]1.公共行政包括“公共”和“行政”两方面的内容，其中“公共”是指公共权力机构整合社会资源、()而进行的管理活动。A.满足社会公共需要B.制定和实施公共政策C.实现公众利益D.协调、控制管理活动E.处理公共事务正确答案：ACE参考解析：公共行政包括“公共”和“行政”两方面的内容。“公共”是指公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公众利益、处理公共事务而进行的管理活动。“行政”则是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。[多选题]2.下列关于行政主体的描述正确的是()。A.政府概念的中义解释是政府仅指行政机关B.我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供C.立法机关和司法机关不属于公共行政的主体D.公共管理组织除国家行政机关之外，还包括依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织E.公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织正确答案：BCDE参考解析：A项，广义的政府概念：政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。中义的政府概念：政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。狭义的政府概念：政府仅指行政机关。[多选题]3.公共行政的特点主要包括()。A.公共性B.统一性C.行政性D.指导性E.基础性正确答案：AC参考解析：公共行政包括公共和行政两方面的内容。公共是指公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公众利益、处理公共事务而进行的管理活动。行政则是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。公共行政的特点主要包括公共性和行政性。[多选题]4.政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础，要善于利用()对公共资源和民间资源充分利用和整合。A.政府机制B.市场机制C.社会自治机制D.监控机制E.市场竞争机制正确答案：ABC参考解析：政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础，包括公共资源与民间资源。政府必须投入资源和产出资源。因此，要善于利用政府机制、市场机制、社会自治机制这三种机制对公共资源和民间资源充分利用和整合。[多选题]5.在公共行政的基本管理活动中，决策活动主要包括()。A.制定公共政策B.确定行政目标C.作出行政规划D.目标体系的建立E.规章制度的制定正确答案：ABC参考解析：公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。其中，决策活动包括制定公共政策、确定行政目标、作出行政规划。[多选题]6.公共行政中政府的组织活动不包括()。A.调控与市场关系的协调B.职责的划分C.目标体系的建立D.规章制度的制定E.立法机关的监控正确答案：AE参考解析：公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。其中，组织活动包括组织机构的建立、职责的划分、目标体系的建立、规章制度的制定等。[多选题]7.下列关于政府公共责任的表述正确的是()。A.政府公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面B.道德责任是要求政府建设成一个“廉价政府”，政府工作人员工勤政廉洁C.法律责任是指公民要承担违法行政的法律后果D.领导责任是指有关部门工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果E.经济责任是指政府必须严格按照公共预算办法，讲求政府行为的绩效正确答案：ABE参考解析：政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。法律责任是指政府及其工作人员要承担违法行政的法律后果。道德责任是要求政府建设成一个“廉价政府”，政府工作人员要勤政廉洁。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。经济责任是指政府必须严格按照公共预算办事，讲求政府行为的绩效。[多选题]8.公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。其主要包括()。A.国家事务B.共同事务C.地方事务D.公民事务E.社会事务正确答案：ABCD参考解析：公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。公共事务包括：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。[多选题]9.从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由()构成。A.经济类公共产品B.政治类公共产品C.社会类公共产品D.军事类公共产品E.科技、教育与文化类公共产品正确答案：ABCE参考解析：从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由如下几方面构成：①经济类公共产品；②政治类公共产品；③社会类公共产品；④科技、教育与文化类公共产品。[多选题]10.政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称，可以分为()。A.政府提供基本产品的公共服务B.政府提供的混合产品的基本服务C.政府提供的社会服务D.需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务E.一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品如卫生防疫、统计情报等的服务正确答案：ABDE参考解析：政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务；②政府提供的混合产品的基本服务；③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务；④一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。[多选题]11.广义的政府概念，政府是国家权力机关的总称，包括()，这一种理解将政府等同于国家。A.执法机关B.立法机关C.权力机关D.行政机关E.司法机关正确答案：BDE参考解析：对“政府”有三种理解，分别是：①广义的政府概念，政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。②中义的政府概念，政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。③狭义的政府概念，政府仅指行政机关。[多选题]12.以下几种公共事务中属于地方事务的是()。A.市政工程B.社会保障C.流域治理D.市容环卫E.公用事业正确答案：ADE参考解析：公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。公共事务包括：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。其中，地方事务专指地方性的行政事务，如市政工程、公用事业、市容环卫、公共交通等。[多选题]13.根据公共行政学知识，公共产品中政治类公共产品不包括()。A.外事和国防B.国家机关管理C.经济立法与司法D.重点工程建设与基础公共设施建设E.基础性科学研究与高新技术国家资助正确答案：CDE参考解析：从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由经济类公共产品、政治类公共产品、社会类公共产品、科技、教育与文化类公共产品构成，其中，政治类公共产品包括外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。[多选题]14.政府公共产品体系构成中，不属于社会类公共产品的是()。A.环境保护与环境卫生B.产业政策C.民族文化建设D.海关E.城市公共设施管理正确答案：BCD参