法律法规环境法律责任

第五章环境法律责任第一节环境法律责任概述一、环境法律责任的概念违反环境法律、法规的单位或个人，对其呵斥的或能够呵斥环境污染与破坏行为所该当承当的法律后果。二、环境法律责任的构成要件1、环境法律责任主体依法享有权益和承当义务的法律关系的参与者，在其实施加害或违法行为时，应承当一定法律责任。具有广泛性的特点。2、法律责任的客体环境维护法律关系中权益和义务所指向的对象。包括行为和物两种。1、行为具有延续性和反复性的特点2、物通常表现为自然界的各种环境要素和社会财富。3、法律责任的客观方面法律责任主体在实施违法行为时的客观心思形状。故意：对危害的结果直接追求或持放任态度。过失：该当预见到，但由于忽略大意或过于自信没有预见到。4、法律责任的客观方面指行为的违法性和社会危害性。三、环境法律责任的特点1、综合性是多种特定的法律责任组合在一同的综合型的法律责任。2、严峻性环境污染和破坏具有较大的社会危害性，必需予以严峻的法律制裁。3、承当环境法律责任的独特性第二节环境行政法律责任一、概念1、环境行政法律关系主体由于违反环境行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承当的法律后果。2、范围：主要针对那些性质属于细微违法失职或违反行政纪律，尚不够清查刑事责任，只能从行政上清查违法者的法律责任的情形。二、环境行政法律责任的构成要件〔一〕行为人客观上有过错过错包括故意和过失。ⅰ判别行为人客观过错的方法：一方面从行为人的客观才干判别；另一方面从一些客观情况上加以判别。ⅱ判别规范：行为人只需在该当留意而且可以留意却未留意的情况下呵斥了环境危害，才具有过错。

〔二〕行为的违法性指行为人的行为违反了环境维护法律、法规或其他行政法律、法规所规定的义务。行为人的违法性普通是比较细微的，才承当行政法律责任。〔三〕特定情况下，环境行政违法责任还需具备以下两个构成要件：1、行为的危害结果2、危害结果与违法行为之间的因果关系三、环境行政法律责任的种类1、行政处分指国家行政机关、企事业单位，根据行政隶属关系，对细微违反环境维护法律、法规或内部纪律的所属任务人员的一种制裁。ⅰ实施行政处分的单位ⅱ行政处分的根据ⅲ行政处分的种类ⅳ行政处分的程序2、行政处分ⅰ概念：由特定的国家行政机关对违反环境维护法律、法规，尚缺乏以构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的法律制裁。ⅱ处分的主体一是对环境任务实施一致监视管理的各级环境维护部门；二是按照法律规定对环境污染防治实施监视管理的其他主管部门。ⅲ环境行政处分的种类〔1〕警告〔2〕罚款〔3〕没收违法所得、没收非法财物〔4〕责令停产停业〔5〕暂扣或吊销答应证、执照ⅳ行政处分的程序〔1〕调查、搜集证据〔2〕告知当事人有关情况〔3〕调解终结后，作行政处分决议〔4〕制造决议书

3、行政处分与行政处分的比较区别：〔1〕实施机关不同〔2〕处分的对象不同〔3〕适用的违法行为性质不同〔4〕方式不同〔5〕救援方式不同联络：都是对违法行为的法律制裁，违法行为人承当消极的法律后果。第三节环境民事法律责任一、概念指因污染或破坏环境，损害了国家、集体财富或他人财富与人身权益而应承当的民事法律责任，环境民事法律责任主要是一种侵权行为责任，主要是对安康权、自在权、生命权的损害，表现为对受害人赔偿其经济损失。二、环境民事法律责任的构成要件与普通的民事责任相比，环境民事法律责任具有的特殊性：1、客观过错和行为的违法性不是环境民事责任的构成要件。2、强调加害行为与损害结果以及两者之间的因果关系〔一〕发生损害现实1、直接损害：因侵权行为直接引起的损失。2、间接损失：由于侵权行为间接导致的正常情况下可以等待获得而如今未获得的那部分收入。〔二〕行为与损害现实之间具有因果关系三、无过错责任原那么〔一〕概念：因污染环境而给他人呵斥财富或人身损害的单位或个人，即使客观上没有故意或过失，也要对呵斥的损害承当赔偿责任。〔二〕实行无过错责任制的缘由1、近现代大型危险性工业和交通运输业的开展，维护环境和受害人的合法权益显得重要。2、污染企业的获利，一定程度上是建立在污染环境和给他人呵斥损害的根底上的。3、判别污染者客观上的过错困难。〔三〕无过错责任的限制和免责条件1、限制条件采用无过错责任原那么的国家，在实行该项原那么时，往往附加规定一些限制条件。各国规定不尽一样。我国对无过错责任原那么未做明确限制。2、免责条件〔1〕不可抗拒的自然灾祸呵斥他人损害〔2〕战争、军事行为等社会行为

〔3〕因受害人本身的责任引起〔4〕由第三者的故意或过失引起四、承当环境民事法律责任的方式〔一〕排除危害是一种具有积极意义的防止性责任方式。主要适用于公民、法人的财富和人身权益曾经或能够遭到环境污染或环境破坏的情形。〔二〕赔偿损失1、在确定赔偿范围时，对财富损失要全部赔偿，包括直接损失和间接损失。

2、由于环境污染导致人身损害赔偿的情形：安康损害、伤残、死亡，三者的赔偿范围不同。3、精神损害赔偿〔三〕恢复原状或返还财富这两种责任方式主要适用于维护自然资源方面。当加害人的污染、破坏行为呵斥了环境资源的破坏时，假设可以恢复原状或返还财富，该当尽量使加害人以此种方式承当责任。五、清查环境民事法律责任的途径〔一〕调解程序简单，尊重当事人志愿，并有利于纠纷的彻底处理，运用广泛。〔二〕行政处置属于行政机关居间对当事人之间的民事权益争议，经过调解方式，达成协议，处理纠纷。对当事人均无强迫效能。〔三〕仲裁指双方