网上办税厅建设总体规划

网上办税厅辅导辽宁省国家税务局征管和科技开展处一、网上办税厅建设背景国家税务总局肖捷局长在全国税务工作会议上明确提出，大力改进和优化纳税效劳，建设网上办税厅；宋兰副局长在OECD纳税效劳培训班上提出，优化办税效劳，减轻纳税负担，健全以网上办税为主体，上门办税，电话办税等方式为补充的办税体系。为提升纳税效劳信息化水平，降低税收本钱，解决当前到实体办税大厅带来的窗口排队等待、办税效率低下、办税本钱高等办税烦和办税难的问题，目前国内众多税务部门陆续推出网上办税厅，但这些网上办税厅的功能设计不全，不能满足纳税人对纳税效劳的需求，还需要纳税人到办税效劳厅，并不是真正意义上的足不出户网上办税。因此，纳税人要求的全方位网上办税需求没有得到根本解决，仍然存在屡次跑、跑屡次、重复报送等问题。

二、网上办税厅建设

总体规划〔一〕总体思路及功能1、总体思路在网上办税厅的建设上，省局始终坚持高水平、方便实用和稳妥推进的原那么，始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，努力打造以内容丰富、功能齐全、特色突出、效劳优良，实现纳税人足不出户、居家办税为目标的网上办税厅。2、业务功能网上办税厅包括税务局端和纳税人端两大局部。纳税人端包括：涉税事项申请、网络发票、纳税申报、涉税信息查询、通知公告、效劳指南、一户式查询和电子印章管理八大类业务功能。税务局端包括文书受理和系统维护两类业务。〔1〕网上办税厅功能〔2〕电子印章应用所谓电子印章，就是按照物理印章的形式、标准，通过软件技术、图像处理技术、数字加密技术等高新技术手段，把物理印章(公章、私章、签字章)进行数字化而形成的。电子印章的法律依据：?中华人民共和国电子签名法?第三条规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。

当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否认其法律效力；第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。在税务系统，纳税人应用电子印章进行网上申报等涉税事项便有了明确法律依据，纳税人申报的含有电子签名的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。税务总局对使用电子认证的相关规定：?国家税务总局关于落实“两个减负〞优化纳税效劳工作的意见?〔国税发[2024]106号〕规定：对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的特点，并报国家税务总局备案。电子印章的持章人，在“中国电子签章公安鉴定系统统一平台〞中的各个应用系统使用电子印章签章，导致纠纷和争议的，可由各地司法机构向公安部物证鉴定中心提交“电子签章数据电文鉴定申请〞，由公安部物证鉴定中心进行“电子签章数据电文鉴定〞，并出具法律有效的?电子签章数据电文鉴定报告?，作为司法机关的裁决依据。〔二〕网上办税厅目标1、办税功能齐全2、办税效率提高3、税收本钱降低4、工作平台统一5、资源配置优化〔三〕网上办税厅特点1、全天候办税效劳2、无纸化办税效劳3、人性化办税效劳4、公开化办税效劳三、网上办税厅运行效果〔一〕实现了7×24小时的纳税效劳〔二〕实现了低本钱办税

〔三〕躲避了涉税风险

〔四〕提高了办税效率

〔五〕促进了税收征管

〔六〕加强了廉政建设

四、推行网上办税厅几点要求〔一〕提高认识、加强领导〔二〕更新观念、