青岛市主要辖区相对资源承载力分析

青岛市主要辖区相对资源承载力分析

为考虑区域负荷能力，转变经济增长观念，有效调整区域协调发展，国家“五”规划框架明确规定，各地应根据资源环境的负荷能力、现有的发展密度和潜力，将土地利用划分为四个主要功能区：优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发，促进经济发展与人口资源环境相协调的空间平衡结构。这种划分不同于一般的经济区划,在考虑经济活动的同时,深入研究资源环境与社会经济活动的相互影响。主体功能区区划要求自然条件数据和经济社会数据的有机结合,因此,信息量异常庞大。已有的主体功能区区划一般是建立一套指标体系,然后采用主观或客观方法对区域资源承载力进行评价从而进行区域主体功能划分。这种方法至少存在两大缺陷:一是指标体系的构建尚不成熟,存在一定的争议;二是标准过于繁冗、应用受限。而运用相对资源承载力模型,既能明确各个地区不同的资源环境基础,从而得出各个地区的主体功能定位,为区域划分提供初步参考。本文基于相对资源承载力理论,在评价青岛市2005-2008年各主要辖区承载力水平的基础上,对青岛市主体功能区进行了区划,以期为实现快速、健康、可持续发展提供依据。1相对资源承载力相对资源承载力是以较之研究区域更大的数个参照区域为对比标准,根据参照区的人均资源拥有量和消费量,计算研究区域相对于参照区域的各类资源的相对承载力。相对资源承载力与传统的单一资源承载力相比较,突出了自然资源与经济资源之间的互补性。类似的方法在区域可持续发展评价模型中得到应用。近年来,相对资源承载力研究逐渐得到国内学者的认可并被广泛应用。因此,相对资源承载力也已经成为评价区域可持续发展的重要标准。1.1研究设计目标本文依据数据的易得性、可比性,选取全国作为参照区域,参考已有的研究成果和青岛市的具体情况,综合考虑自然—经济—社会三个子系统组成的复合系统的相互影响,选定人口数量为研究目标,以耕地面积表征自然资源;以国内生产总值(GDP)表征经济资源,从相对资源承载力的角度研究其资源承载力。地资源承载指数式中,Crl为相对自然资源承载力(104人);Il为土地资源承载指数(人·m-2),Il=Qp0/Ql0,Qp0为参照区人口数量(104人),Ql0为参照区耕地面积(104hm2);Ql为研究区耕地面积(104hm2)。资源承载力指数面式中,Cre为相对经济资源承载力(104人);Ie为经济资源承载力指数(人·104元-1);Ie=Qp0/Qe0,Qe为研究区国内生产总值(108元),Qp0为参照区人口数量(104人);Qe0为参照区国内生产总值(108元)。wre的均衡点式中,Cs为综合承载力(104人);Wrl为土地资源承载力的权重;Wre为经济资源承载力的权重。参照前人的研究成果和青岛市的具体情况,考虑到一个区域的综合承载力应是二者的均衡点,才能够保证经济、环境与人口的协调持续发展。故设定Wrl=Wre=0.5。1.2承载状态的类型在得出综合资源承载力的基础之上,通过与实际资源承载人口的比较,能获取各地区相对于参照区域的承载状态,包括三种类型:超载—实际人口数量(P)大于可承载人口数量(Cs),即P-Cs>0;富余—实际人口数量小于可承载人口数量,即P-Cs<0;临界—实际人口数量等于可承载人口数量,即P-Cs=0。1.3主要功能的划分借鉴舒克盛,根据综合承载力以及资源对区域经济的承载力对主体功能区区划标准见表1。2青岛的主要功能区如下2.1岛市2009-2009年统计情况本文所用青岛市GDP、人口、耕地面积数据均来自青岛市2006-2009年统计年鉴,见表2;所用全国(不包括港、澳、台地区)GDP、人口、耕地面积数据均来自国家统计局2006-2009年统计年鉴。2.2综合承载力计算结果根据上述计算方法,以全国为参照区,分别计算青岛市各主要辖区的相对自然资源承载力、相对经济资源承载力和综合承载力,计算结果汇总于表3,4;图1-3反映了2005-2008年青岛市主要辖区相对自然资源承载力、相对经济资源承载力、综合承载力的演化过程。2.3水资源环境承载力分析以全国作为参照区域,2005-2008年青岛市的相对资源承载力主要表现为:(1)相对自然资源承载力:表1、2和图1显示,在青岛市主要辖区中,平度市相对自然资源承载力处于富余状态,并呈现逐年递增趋势,至2008年底,富余程度达39万人,说明平度市人口规模和增长的压力主要由自然资源尤其是土地资源承担,而且这种依赖程度越来越大;莱西市相对自然资源承载力与区域实际人口差距在±2万人左右,虽有波动,但整体基本上处于临界状态,说明该市对自然资源的依赖程度较大且处于关键阶段;胶州市、即墨市、胶南市的相对自然资源承载力一直处于超载状态,但超载程度不大且保持稳定,体现了三市区的自然资源对区域人口的承载力不足;青岛市市区的相对自然资源承载力处于严重超载状态,实际人口是其自然资源承载能力的32-36倍,可见该区人口与自然资源的矛盾非常尖锐。依据上述分析,得到青岛市主要辖区相对自然资源承载力序列(由富余到超载):平度市>莱西市>胶州市>胶南市>即墨市>市区。(2)相对经济资源承载力:从表1、2和图2中可以清楚地看到,青岛市各辖区相对经济资源承载力全部处于富余状态。其中,市区的相对经济资源承载能力已达到目前实际人口的4倍,体现了该区经济资源充沛,经济发达;胶州市、即墨市、胶南市虽然与市区经济资源相比差距较大,但对于三市的人口压力还是有较大富余;平度市、莱西市的相对经济资源承载力相比之下则较弱。依据上述分析,得到青岛市主要辖区相对经济资源承载力序列(由富余到超载):市区>胶州市>胶南市>即墨市>莱西市>平度市。(3)综合承载力:从表1、3和图3可以看出,青岛市各主要辖区综合承载力一直处于富余状态,且基本保持稳定。其中,综合承载力及其富裕程度以市区为最大,并于2007年达到峰值,综合承载力达到565.6万人,较当年该区实际人口富余290.1万人,究其原因主要是该区经济实力雄厚,经济资源丰沛所致。平度市的综合承载力位列第二,年均达到177.3万人,而这主要来自于该区自然资源的贡献。其他四市区彼此相差不多,年均综合承载力都在100万人以上。因而得到青岛市主要辖区综合承载力序列(由大到小):市区>平度市>即墨市>胶州市>胶南市>莱西市。2.4青岛市经济实际gdp的现状基于相对资源承载力理论,运用前文计算得到的综合承载力以及资源对区域经济的承载力即相对资源-经济承载力对青岛市“十一五”期间主体功能区进行区划,区划标准见表1。其中相对资源-经济承载力由下列公式计算得到:相对资源—经济承载力:Csg=Isg×Ql式中,Csg为相对资源—经济承载力(108元);Isg为资源—经济承载指数(元·m-2),Isg=Qe0/Ql0,Qe0为参照区国内生产总值(108元),Ql0为参照区耕地面积(104hm2);Ql为研究区耕地面积(104hm2)。通过计算得到,依据判定标准,青岛市主要辖区全部为符合P<Cs,Qe>Csg,即所有辖区都属于优化开发区域。图4反映了青岛市主要辖区2005-2008年实际GDP在扣除相对资源-经济承载力之后的变化过程。可以看出,青岛市区经济超载最为严重,且超载程度呈现逐年大幅度提升趋势,年均提升幅度在18%左右。其他五市则相对超载程度较小。因此,对于青岛市,特别是市区,在未来“十二五”期间,加快产业调整和优化仍是极其重要的战略性工作。3人口和水资源概况运用相对资源承载力计算方法,对青岛市主要辖区2005-2008期间的相对自然资源承载力、相对经济资源承载力、综合承载力进行了计算,分析结果如下:①相对自然资源承载力:青岛市主要辖区相对自然资源承载力序列(由富余到超载):平度市>莱西市>胶州市>胶南市>即墨市>市区。其中青岛市区处于严重超载状态,实际人口是其自然资源承载能力的32-36倍,人口与自然资源矛盾非常尖锐。②相对经济资源承载力:青岛市各辖区相对经济资源承载力全部处于富余状态,其中市区的相对经济资源承载能力最大,已达到目前实际人口的4倍。青岛市主要辖区相对经济资源承载力序列(由富余到超载):市区>胶州市>胶南市>即墨市>莱西市>平度市。③综合承载力:青岛市各主要辖区综合承载力全部处于富余状态