如何做好项目咨询评估工作

如何做好项目咨询评估工作

近年来，国家工程审查中心负责评估的任务数量逐年增加。确保工作的质量和进度变得越来越重要。今年3月,国防科工局局长陈求发视察中心时提出“质量第一,效益第二”的要求。按照局领导的指示,中心结合自身工作实际,对确保咨询评估工作质量和进度的措施进行了认真研究,围绕“提升业务能力、提高报告质量、保障评估进度”,提出了加强学习、完善制度、注重沟通、改进方法的工作思路,并切实抓好落实。科学掌握政策,确保业务工作正确《国防科技工业发展“十二五”规划》、《国防科技工业“十二五”固定资产投资规划》、《中共国家国防科技工业局党组关于创新工作提高效率强化监督加快推进军工核心能力建设的决定》等规划和文件发布后,中心认真组织学习。咨询评估人员结合具体项目的评估、论证实际进行专题研讨,加强对政策、原则及试点思路精神的理解与把握,确保局机关各项政策在具体项目评估中得到落实,使业务工作与新形势下的新要求相适应。此外,围绕国防科工局成立以来制订的咨询评估管理制度、固定资产投资项目有关管理规定等定期组织专业知识学习和内部考试,将考试结果与岗位任用和工作绩效挂钩,保证每个评估人员全面掌握政策,准确理解政策,认真执行政策。年初,由于局机关委托任务相对较少,中心利用这段时间加强业务学习和培训。一季度中心安排各种培训12次,有重点地开展制度研讨、学习和相关讲座,加强对政策的准确理解和把握。在重点开展可靠性知识培训、直升机专业知识培训、MBD体系架构培训的同时,还通过邀请行业内知名专家进行培训、到核心单位学习、开展专题交流等方式加大行业专业知识的培训力度,进一步深化业务人员对国内外行业情况的熟悉程度,提升项目统筹和前瞻能力,综合分析与协调沟通能力,以及对专家意见的分析判断能力。各种形式的业务培训,为进一步提高工作质量和水平打下了良好的基础。严格落实党风廉政责任制为进一步规范咨询评估工作,保证工作质量,中心制订了《咨询评估质量控制办法》、《资讯评估质量考核办法》和《审计评估项目责任人制管理办法》,逐级落实责任,规范评估程序,明确咨询评估各环节的工作要求、考核标准,落实项目负责人制,保证所有项目做到现场评估。2011年,中心重新修订了《中心工作督办制度》。制度明确任务受理、督办依据、时间标准、督办实施及任务完成认定,并将督办事项纳入绩效考核。在《薪酬分配和绩效考核办法》中,中心对于工作中出现的质量问题、进度拖延等也进行了明确规定,出现质量问题或进度拖延,都要在绩效工资的发放上体现出来,从而从制度上约束了可能会影响工作进度和质量的不规范行为。保密、廉政是审核中心提出的不可触碰的“高压线”。中心制定了《保密工作奖惩办法》,保证各项保密管理制度和措施落到实处。中心人员必须严格执行保密规定,在涉密资料接收,涉密介质流转,涉密载体制作、复制、销毁等各环节落实登记制度,形成闭环管理,以杜绝失泄密事件的发生。廉洁方面,中心制定了《军工项目审核中审核工作“九不许”规定》,同时制定了《关于违反审核工作“九不许”规定处罚办法》,以进一步加强廉政建设,确保审核人员客观公正履行职责,杜绝一切不正之风,形成以廉洁从业为荣的良好风尚。建立质量保障措施,推动项目顺利进展中心积极加强与机关有关司局的业务汇报,及时掌握机关对评估报告的反馈意见;跟踪了解国防军工核心能力建设的发展规划和投资政策,不断提高政策把握能力;探索实施审计与咨询评估工作的交流,加强业务人员对项目投资全过程的了解,以此促进咨询评估工作质量的提升;加强与集团公司及项目申报单位的交流沟通,了解他们对中心咨询评估工作的相关建议,查找自身不足,持续改进提升。中心积极推行项目的交叉审校、重大项目的内审会商和所有评估报告经主任办公会审议的机制,并组织相关人员定期开展经验交流和业务研讨,开展以老带新、互帮互学,达到共同提高。结合项目科目特点,有针对性地提出质量保障措施。对型号研保项目,除了解研制立项依据及分工情况外,还进一步听取型号总师对研制难点、技术跨越和条件建设重点的意见,延伸了解并参与研制立项论证报告和研制方案情况。为确保评估报告质量,中心明确规定所有评估报告都要委托主任办公会审议。根据局领导关于中心咨询评估工作要对标中咨公司等高水平咨询机构的指示,中心还加强了与其他兄弟咨询机构的交流,了解新的咨询评估理念、评估动态,全方位查找差距和不足,及时提出改进措施。注重业务基础,积极拓展服务业务平台中心注重从“项目型”向“项目研究结合型”的转变,从2009年起参与到局机关的各类规划研究和论证工作中,以此来提高评估人员的课题研究和全局把握能力。另外,还对近年来的评估工作进行全面梳理总结,提炼经验,寻找不足,为后续大系统、大型号,以及新增规划科目的项目咨询评估业务打下基础。对于受到机关好评的报告进行剖析学习,对比分析。继续探索新的评估方法,加强评估数据库建设,做好业务知识和咨询评估经验的积累,建设高层次的业务平台,实现咨询评估业务的可持续发展。具体工作中,中心着眼员工的教育背景、专业特长、工作经历及以往承担业务情况,对人员按行业进行分工,实行项目负责人(A角)和项目参加人(B角)制,既便于日常按行业、按专业分类进行重点调研和积累,集中精力深入了解行业情况,也便于培养“一专多能”的复合型人才。中心定期对专家库重新进行筛选和补充,增补优秀专家,更新知识结构老化、不能充分发挥作用的专家,加强专家队伍建设;在