高职院校辅导员队伍建设的现状及对策分析

PAGEPAGEII高职院校辅导员职业化机制的研究摘要高校辅导员肩负着大学生思想政治教育、成才与就业指导的重要职责。积极推进高职院校辅导员职业化建设，是加强新时期高校思想政治工作队伍建设的有力举措。机制不健全是当前高职院校辅导员职业化建设不完善的主要因素，须从完善辅导员业准入机制、考核评价机制、岗位职责机制、发展保障机制四个方面入手，健全辅导员职业化机制建设。关键词：高职院校；辅导员；职业化机制

目录摘要 I引言 1一、高职院校辅导员职业化与职业化机制 1（一）职业化 1（二）职业化机制 2二、高职院校辅导员职业化机制的现状分析 2（一）高校辅导员职业化机制建设取得的进展 2（二）高校辅导员职业化机制存在的问题 31.辅导员的准入机制不完善 32.辅导员的管理机制不完善 33.辅导员的专业化培训机制不完善 34.辅导员的考核与激励机制不完善 45.辅导员的保障机制不完善 4三、高职院校辅导员职业化建设机制的完善措施 4（一）完善辅导员从业准入机制 4（二）细化质量考核标准，完善辅导员考核评价机制 4（三）规范工作范畴，明确辅导员的岗位职责机制。 5（四）拓宽辅发展晋升空间，完善辅导员发展保障机制。 5结语 6参考文献 6PAGE1引言党的十八届三中全会指出：“要深化教育领域综合改革”，高等职业教育是中国教育的重要组成部分，对教育领域的深化改革一定会影响到学校的各个方面。而其中的辅导员作为学生各方面素质的主要塑造者和教师力量的重要组成部分，在高职大学生的日常学习、生活中起着极其重要的作用。辅导员个人的能力和领导力会对高职院校中的人才产生非常直接的影响。辅导员队伍的建设也是高校在思想政治教育方面的重要基础，因此，高校应该注重辅导员队伍的建设，提高辅导员的个人素质，开展高质量的思想政治教育工作，帮助学校培养更多的高校人才。我国非常注重高等教育的教学质量和学校的内涵建设，在这种情况下，辅导员队伍的建设也是需要进行大力的改革，使辅导员的队伍更加职业化，提升辅导员队伍的整体工作能力和水平，这也是目前各高校在面临大学生思想教育问题时需要首先关注的问题。一、高职院校辅导员职业化与职业化机制（一）职业化职业化应包括职业精神、职业素养、职业技能、职业规范四个方面，在本质上是一种专业化、规范化、制度化、自主化，是在现代市场经济背景下，按照社会产业、价值创造分工，社会对从业人员的基本特质如道德、素质、技能、方法等，以及基本管理过程等的标准化要求。职业化要求从业者在精神、知识、技能、思维、态度、心理等方面，均须符合职业规范和行业标准。使高校辅导员队伍职业化也就是在提高辅导员职业能力和职业素质的同时，将辅导员定义成为一项专门的职业，并有其专门的要求和特点，配备专门的辅导员培养机制和职业标准保障，得到社会的认可和相应的经济保障。具体包含四层含义：第一，高校辅导员已经成为各高校不能或缺的职业，还要求从业人员具有一定的能力和技术要求。第二，高校辅导员必须符合一定的从业标准才能胜任这个职业。第三，高校辅导员这个行业有相应的职业规范以及组织。高校辅导员同其他行业一样也具备专门的职业机构、职业标准、职业精神、职业道德。第四，高校辅导员拥有一定的社会和经济地位。高校辅导员应该同其他从业者一样受到社会的尊重和认可，还应该享受相应的经济保障。（二）职业化机制高校辅导员的职业化已经成为高校需要解决的一个问题，但要如何解决呢？笔者的看法是光是高校辅导员的不断努力是不够的，还需要相关的机制来推动高校辅导员的职业化。这就需要对高校辅导员职业化进行更加深入的探讨和研究。“机制”一词来源于希腊语mechane，意指机器制动的原理及机器内部各构件间互为因果或互为作用的关系，并通过运转实现一定功能。也就是说各个结构和环节之间都互相影响，互相制约，在整体运行的过程中调整状态，达到最大的效果，互相平衡。从系统论和控制论角度看，一旦在正常状态下受到来自其他方面的干扰或者自身的功能发生变化，影响到的是整个系统的运行，会从正常的状态中偏离出来；用偏离量作为反馈信号去调整系统，让系统恢复正常运转。这种能够自行调节自身变化以保持系统平衡的机能，一般称为机制。二、高职院校辅导员职业化机制的现状分析（一）高校辅导员职业化机制建设取得的进展高校是国家非常重要的培养高质量人才的教育机构，也有责任为国家培养社会主义合格的公民，所以要将大学生的思想政治教育作为重要内容来抓，因此，国家和地方也结合高校辅导员的实际情况，出台了相关的文件和制度等助力职业化的建设，也建立了高校辅导员选拔、培训、管理等一系列相关机制，这也是高校辅导员专业化的一个起点，建立了最基础的保障和制度。2005年1月，教育部下发《关于加强和改进高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》(教社政[2005]2号)，《意见》中提出要将高校辅导员和班主任在高校的思想政治工作进行细分，着重提高高校辅导员和班主任队伍的能力和素质，更好地服务我国的社会主义建设。2006年9月，教育部下发《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部令第24号)，以法规的形式对高校辅导员的要求与职责、配备与选聘、培养与发展、管理与考核等作了明确规定，这也就为我国建设职业化的高校辅导员队伍指明了方向，为高校辅导员的队伍建设奠定了法规基础，这项规定的出台也将高校辅导员队伍建设带入了制度化的轨道。与此同时，国家教育部召开了多次全国高校辅导员队伍建设工作研讨会、全国高校辅导员工作座谈会等，举办了全国高校辅导员工作创新论坛和近二十期全国高校辅导员班主任骨干培训班等。2014年3月27日，为贯彻落实教育规划纲要和《普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）》（教党〔2013〕9号）精神，构建高校辅导员队伍能力标准体系，推动高校辅导员队伍专业化职业化建设，教育部以教思政〔2014〕2号印发《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》。该《标准》分职业概况、基本要求、职业能力标准3部分。这些文件函件和会议精神以及相关举措为高校辅导员职业化机制建设明确了方向、内容和要求，是建立健全高校辅导员职业化机制的主要依据。（二）高校辅导员职业化机制存在的问题高校辅导员的职业化建设在我国仍处于初级阶段，随着各项文件和法规的出台，弥补了高校辅导员职业化建设存在的问题和缺憾，使整个过程变得更加完善，更加规范了职业化的过程。1.辅导员的准入机制不完善辅导员的选拔需要符合相应的标准，经过一个严格的程序，保证选拔过程的公平、公正、规范，确保高校辅导员的人才素质，能够在岗位上乐于奉献，这些都是作为一个辅导员应该具备的素质和能力。2.辅导员的管理机制不完善辅导员的工作内容不够明确。有时候辅导员会负责来自高校的各部门交代下来的工作，职能不够清晰，辅导员不能够专注在自己的工作岗位，也就不能很好地完成自己的本职工作，影响工作效率和工作的质量。3.辅导员的专业化培训机制不完善虽然目前在各地都陆续建立了辅导员培训和研修基地，但是培训的内容非常窄，也不够专业化，再加上进修的名额限制，让辅导员培训陷入了进退两难的地步。高校虽然有的也为辅导员设立了岗前培训和日常培训，但是不能够很好的落实，对于辅导员的培训没有建立严格的培训机制，在培训的形式和内容方面没有进一步创新，并没有形成一个完整的培训体系，也没有足够专业的培训师资力量。4.辅导员的考核与激励机制不完善高校也没有建立起对针对辅导员的专门的考核机制，没有清晰的标准来规范对辅导员的考核，所以对辅导员的考核也就倾向于形式化，考核的结果也就不具备参考性。目前的辅导员激励机制不够完善，加之政策不能切实落实，只停留在表面，也就对辅导员起不到激励的作用，辅导员自然就缺乏工作的动力，影响工作的顺利进行。5.辅导员的保障机制不完善辅导员的工作内容非常复杂，与学生相处的时间也是非常长的，花费了很多的时间和精力，但是高校对辅导员的分配、晋升和职称评定等各项保障方面却缺乏应有的关注，也没有建立起专门的机制。三、高职院校辅导员职业化建设机制的完善措施（一）完善辅导员从业准入机制高素质辅导员的选拔一定要建立在完备的辅导员从业准入机制的基础上。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中要求辅导员的选拔标准为：政治强、业务精、纪律严、作风正，虽然为辅导员的选拔建立了一定的标准，但是并没有对标准进行详细的说明，这就要求教育主管部门和高校相互配合，根据辅导员的岗位需求对从业准则进行细化，例如要求所有的辅导员必须通过专业的公开招聘考试，具备一定的职业资格证书（如心理咨询师、职业指导师等）或限从业几年内获得必要的职业资格证书等，对辅导员有详细的要求，还需要辅导员在进入岗位前要通过教育部辅导员培训基地进行的岗前培训。（二）细化质量考核标准，完善辅导员考核评价机制2014年3月教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，从初、中、高三个职业能力等级，对高校辅导员在思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论与实践研究等九方面辅导员职业功能的工作内容进行了梳理和规范，对辅导员在不同职业功能上应具备的能力和理论知识储备提出了明确要求。各地的高校可以根据《标准》适当地制定出对高校辅导员的考核和职称评定的标准，并与辅导员的实际工作联系起来。为指导员制定完善的考核制度，根据辅导员在各个方面的表现，给出相应的分数，然后划分出考核的等级，定期进行考核情况的汇总，根据考核制度和绩效奖励的办法，年底的时候，评定出辅导员最终的考核等级。辅导员的最终成绩也就决定了自己的考核结果属于优秀、称职、基本称职还是不积。这种考核机制明确了对辅导员的基本要求，也为辅导员提供了努力的方向，有助于提升辅导员的业务能力和水平。（三）规范工作范畴，明确辅导员的岗位职责机制。根据笔者对部分高校有多年工作经历的辅导员的访谈，他们对辅导员工作的普遍感受是很累很繁琐，甚至有的高职院校，90%以上的辅导员都想转岗。辅导员队伍不够稳定，也表明了辅导员在自己的职业中找不到归属感。高校辅导员被分派了很多的责任，只要是跟学生有关就要求辅导员的介入，辅导员在琐碎的事情上花费了太多的时间和精力，包括催缴学费、学生考勤、宿舍检查等工作，所以就不能够专注自己的本职工作，也就无法保证学生思想政治教育的质量。解决这样的问题就需要院校将辅导员从不属于的职责范围解脱出来，划清辅导员的职责范围，明确好辅导员与班主任、专职教师、教务部门、后勤服务部门等的职责界线，让辅导员真真正正成为专门项目的职业化人才。根据教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，结合各院校的具体情况，划定出辅导员的工作范围，明确辅导员的具体职责，为辅导员建立归属感创造条件，也有助于辅导员职业化的落实。（四）拓宽辅发展晋升空间，完善辅导员发展保障机制。并不是说辅导员在其岗位上倾注了一生的心血就是实现了辅导员的职业化，它需要建立完备的辅导员发展机制，通过一定的激励措施，为辅导员创造出更大的发展和晋升空间。第一，要建立专门的高校辅导员职称评定体系，这也是实现高校辅导员职业化的基础，也为辅导员提供了努力的方向。但目前为止，还是有很多高校并没有建立专门的评定体系，不利于辅导员的发展和进步。辅导员在高校的地位，即是管理者又是教师，因此职称评定方面，国家及地方教育部门、高校应在政策上有所倾斜，降低高校辅导员与其他专技人员的职称评定竞争难度，施行辅导员职称系列单列评审。第二，各院校要为辅导员提供晋升和酬劳等条件，让其能够专注在学生的日常思想政治教育工作的。例如西南石油大学为本校的辅导员实行“上岗酬金单列、职称评审单列、评优评奖单列、科研立项单列、培训经费单列”等政策保障制度；广东工程职业技术学院制定《政治辅导员岗位级别评定办法》，评定级别为七级、八级和九级辅导员岗位，参照管理岗位同级待遇，提高辅导员岗位的吸引力等。第三，施行多渠道的岗位横向交流机制。要将优秀辅导员作为党政干部后备力量培养，当然是要建立在辅导员个人意愿的基础上的。如果辅导员的专业知识和优秀的教学能力，院校还可以将辅导员转入教学岗位。以多渠道的岗位横向交流机制，吸引优秀的人才加入到辅导员的队伍中，同时为辅导员的发展提供有力的保障。结语高校辅导员的职业化最主要的目的就是为了能够加强学生的思想教育工作，除此之外辅导员还能够通过高校辅导员的职业化来实现自我提高。辅导员队伍的职业化建设需要国家教育部制定方针政策从顶层进行规范，也需要地方教育部门和高校贯彻执行，尤其是根据实际情况，制定具体办法保障政策的连续性和执行力度，更辅导员自身转变观念,不断提高自身的职业素养,为职业化发展打下坚实基础。参考文献[1] 赵锋.关于高校辅导员队伍职业化问题的思考[J].思想教育研究,2014,06:99-102.[2] 杜向民.进一步推进高校辅导员队伍职业化发展路径