宗格鲁水电站项目八三联营体安全管理制度汇编

宗格鲁水电站项目八三联营体《安全管理制度汇编》1安全生产责任制 -1-1.1总则 -1-1.1.1目的 -1-1.1.2安全生产第一责任人 -1-1.1.3安全一票否决权 -1-1.1.4适用范围 -1-1.2安委会职责 -2-1.3领导班子成员安全职责 -2-1.3.1联营体总经理安全职责 -2-1.3.2主管安全副总经理安全职责 -3-1.3.3主管生产副总经理安全职责 -4-1.3.4主管设备物资副总经理安全职责 -4-1.3.5主管行政后勤副总经理安全职责 -5-1.3.6党、工、纪委书记安全职责 -6-1.3.7总工程师安全职责 -7-1.3.8总会计师安全职责 -7-1.3.9总经济师安全职责 -8-1.3.10安全总监职责 -8-1.4各部门安全职责 -9-1.4.1安全部职责 -9-1.4.2土建工区及综合工区安全职责 -11-1.4.3开挖工区安全职责 -12-1.4.4运行工区安全职责 -13-1.4.5机械工区安全职责 -14-1.4.6技术管理部安全职责 -15-1.4.7综合管理部（含党群、人事）安全职责 -15-1.4.8物资管理部安全职责 -16-1.4.9质量管理部安全职责 -17-1.4.10商务管理部安全职责 -17-1.4.11财务管理部安全职责 -18-1.5车间/部位、班组及员工安全职责 -18-1.5.1车间/部位安全职责 -18-1.5.2作业班组安全职责 -19-1.5.3员工安全职责 -20-1.6分包单位安全职责 -21-1.7附则 -22-2安全生产管理宗旨及体系 -23-2.1目的 -23-2.2安全生产管理宗旨 -23-2.2.1目标 -23-2.2.2方针 -23-2.2.3宗旨 -24-2.3安全生产管理体系 -24-2.3.1安全生产管理体系概述 -24-2.3.2安全生产委员会 -24-2.3.3安全生产保证体系 -25-2.3.4安全生产监督系统 -26-2.4附则 -27-3安全生产资金保障制度 -27-3.1目的 -27-3.2使用范围 -27-3.3管理 -27-3.4安全资金的提取和使用 -30-3.5处罚与奖励 -30-3.6附则 -30-4安全教育培训制度 -31-4.1目的 -31-4.2培训种类和内容 -31-4.2.1项目领导班子成员及专职安全管理人员 -31-4.2.2联营体新进场人员三级安全教育培训 -32-4.2.3生产班组的日常安全教育 -33-4.2.4新工种、新工艺、新技术、新设备或材料操作人员 -33-4.2.5特种作业人员培训 -33-4.2.6国内新分配大学毕业生入场培训 -34-4.2.7相关人员入场安全教育 -34-4.2.8专题安全教育培训 -34-4.3附则 -34-4.4附件 -35-5安全生产会议制度 -39-5.1目的 -39-5.2安全会议类型 -39-5.2.1安委会会议 -39-5.2.2安全生产月例会 -39-5.2.3安全生产周例会 -40-5.2.4班组安全会议（“班前5分钟”安全教育） -40-5.2.5专题安全会议 -40-5.3附则 -41-5.4附件 -41-6安全检查制度 -44-6.1总则 -44-6.2安全检查的类别、组织、隐患整改 -44-6.2.1联营体专职安全人员日常安全检查 -44-6.2.2施工队和班组检查 -45-6.2.3安全专项检查 -45-6.2.4综合检查 -45-6.2.5营地安全检查 -46-6.3处罚规定 -47-6.4附件 -47-7安全文明生产管理制度 587.1总则 587.1.1目的 587.1.2安全文明生产负责人 587.1.3适用范围 587.2施工现场人员安全基本规定 587.3施工现场标准化安全文明生产规定 597.3.1施工现场/车间安全文明生产基本规定 597.3.2下列作业使用安全带 607.3.3下列施工作业情况必须布设安全网 617.3.4下列情况设置安全护栏或防护墩 617.3.5下列情况设置安全防护棚 617.3.6脚手架基本安全要求 617.3.7施工现场安全用电的基本要求 627.3.8遇以下情况应暂停施工作业 637.4施工机电设备安全运行的基本要求 637.5临建设施 647.6附则 648安全文明生产奖惩办法 658.1总则 658.1.1目的 658.1.2适用范围 658.2违章处罚 658.3季度安全奖励 688.3.1按季度进行安全生产考核评比 688.3.2各单位考核扣分标准 698.3.3设立危险项目安全奖 708.3.4设立特别安全奖 718.4附则 718.5附件 71附件2： 739消防安全管理制度 749.1目的 749.2消防安全管理职责 749.3各部位消防安全管理规定 749.3.1施工现场（包括车间） 749.3.2物资仓库 759.3.3中方营地 769.4火灾事故处理 769.5奖励与惩罚 779.6附则 7710 动火作业管理制度 7810.1适用范围 7810.2定义 7810.3动火类别 7810.4动火作业分级 7810.5动火作业技术方案 7810.6重点防火部位 7810.7动火作业程序 7910.8动火原则 8010.9相关事项 8010.10培训 8010.11附件 8011交通安全管理制度 8311.1总则 8311.2机构设置与职责 8311.3驾驶人员管理 8311.3.1雇佣设备操作人员审批程序 8311.3.2机动车辆驾驶人员必须满足以下条件 8411.3.3中方人员驾车规定 8411.4联营体安全驾驶规定 8411.5机动车辆安全管理 8611.5.1机动车辆安全运行日常管理四个环节 8611.5.2机动车辆责任人的管理责任 8611.5.3每日机动车辆出车前的安全例检（5分钟） 8611.5.4车辆安全停放及每日维护 8711.6场内交通安全规定 8711.6.1道路要求 8711.6.2施工运输车辆要求 8711.6.3特殊车辆油罐车、炸药车运输规定 8811.6.4场外交通安全补充规定 8911.7交通违章处罚及事故处理 8911.7.1交通违章处罚 8911.7.2交通事故处理规定 9011.8附则 9111.9附件 9212特种作业人员培训、考核、取证管理制度 9512.1总则 9512.2特种作业人员的范围 9512.3特种作业人员的条件 9512.4特种作业管理要求 9612.5处罚及奖励规定 9612.6附则 9713爆破安全控制计划 9813.1总则 9813.2爆破申请和通知 9813.3爆破设计 9813.4爆破安全控制措施 9811.4.1炸药运输 9813.4.2炸药安装安全控制措施 9813.4.3爆破警示信号控制措施 9913.4.4人员疏散安全控制 9913.4.5施工设备的保护 9913.4.6起爆安全控制 9913.4.7料场爆破事项 10014安全事故处理规定 10414.1总则 10414.1.1目的 10414.1.2适用范围 10414.2事故等级划分 10414.3事故责任的划分 10514.4事故处理 10514.4.1事故报告 10514.4.2事故现场保护 10514.4.3事故急救原则 10514.4.4事故调查处理 10614.4.5事故责任追究 10614.4.6工伤事故索赔 10714.5附则 10714.6附件 10715高边坡施工安全管理规定 11015.1目的 11015.2适用范围 11015.3职责 11015.4工作程序 11015.5相关/支持性文件 11116危险品仓库安全管理制度 11316.1总则 11316.2油库安全管理 11316.3炸药库安全管理 11316.4火工材料管理办法 1141安全生产责任制1.1总则1.1.1目的为了在尼日利亚宗格鲁水电站项目八三联营体工程项目生产经营活动中全面实施全员、全过程的安全生产管理，明确各级人员各自应承担的安全生产责任，并在施工生产经营活动中严格履行职责，确保全体员工生命和财产安全，确保联营体财产安全，现根据《中华人民共和国安全生产法》、中国电建集团公司、八局/三局公司及国际公司《安全生产责任制》的相关规定，并结合本工程项目的实际情况，制定本制度。1.1.2安全生产第一责任人联营体各级部门行政正职为部门安全生产第一责任人，对部门安全生产管理工作负直接领导责任，副职协助正职履行本部门安全生产管理职责。1.1.3安全一票否决权对于不具备工程施工安全生产知识和管理能力的联营体主管以上负责人，可以提请安委会讨论，实行安全一票否决。1.1.4适用范围本《安全生产责任制》仅适用于尼日利亚宗格鲁水电站项目联营体及所属各部门和分包商。1.2安委会职责（1）坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的环境、职业健康安全管理方针，贯彻执行中尼两国国家、行业颁布的环境、职业健康安全法规、政策、规范和上级、业主DECROWN制定的环境、职业健康安全管理制度，建立健全联营体安全管理体系。（2）一年召开四次安委会会议，由项目经理主持，在每季度末举行，落实上级和业主DECROWN，监理的有关安全会议、文件精神，分析项目施工环境、职业健康安全形势，研究对策，作出决定，贯彻执行。（3）配合上级部门和业主DECROWN，监理及当地政府部门开展工程施工生产安全事故的调查和处理。1.3领导班子成员安全职责1.3.1联营体总经理安全职责联营体总经理对尼日利亚宗格鲁水电站项目环境、职业健康安全管理负领导责任。其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）健全联营体各级环境、职业健康安全责任制。（3）健全联营体安全管理机构，配备相应安全管理人员。（4）主持制定并实施联营体环境、职业健康标准化安全管理规章制度，施工生产安全技术措施和安全操作规程。（5）根据公司、国际公司及业主DECROWN、监理的安全管理规章制度和安全管理目标，结合实际组织开展各项环境、职业健康安全活动，确保联营体安全施工、文明生产。（6）保证联营体环境、职业健康安全投入的有效实施。（7）按合同文件和设计要求，组织实施本工程项目施工生产全过程的环境、职业健康安全措施和管理工作，并接受业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全监督和指导。（8）主持日常和定期环境、职业健康安全检查和危险作业安全监护工作，及时纠正违章，整改隐患，消除不安全因素，解决存在问题。（9）主持联营体施工生产危险源辨识，评价、制定控制措施和安全事故应急救援预案，组织实施。（10）负责联营体员工的安全三级教育和培训管理工作。（11）负责联营体安全生产标准化实施工作。（12）按规定向联营体双方公司、国际公司分管领导、安委办及时报告各类事故，配合事故调查和主持事故内部处理工作。1.3.2主管安全副总经理安全职责联营体主管安全副总经理对联营体的环境、职业健康安全管理负主管领导责任。其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）领导联营体安全部开展环境、职业健康安全管理工作，主持召开安全生产例会。（3）健全联营体的环境、职业健康安全责任制，制定实施各项环境、职业健康安全管理规章制度和相应的安全操作规定。（4）主持联营体环境、职业健康安全大检查，及时掌握环境、职业健康安全动态，解决环境、职业健康安全存在的问题和消除安全隐患。（5）督促联营体环境、职业健康安全投入资金到位使用。（6）主持联营体施工生产过程中危险源辨识、评价和监控措施、事故应急救援预案的制定和实施。（7）督促并参与联营体施工安全技术措施方案编制、审查、逐层交底和实施保障工作。（8）负责审核联营体安全生产标准化实施方案，监督标准化落实工作。（9）主持或参与对事故的调查和处理。1.3.3主管生产副总经理安全职责联营体主管生产副总经理对联营体的施工生产安全管理负主管领导责任。其职责：（1）贯彻执行中委两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）坚持“管生产，必须管安全”的原则，在布置生产任务时同时布置安全工作，科学组织施工生产，保证安全与生产协调统一；（3）参加施工安全技术措施方案的审查和交底工作；（4）负责组织实施项目安全技术措施和安全防护措施，按企业规章制度、规程规范、标准化组织施工；（5）定期组织开展安全生产检查，及时掌握项目部安全生产动态、标准化实施动态，解决安全生产管理存在的重大问题和消除生产安全重大隐患；（6）组织开展施工生产过程中的安全风险因素辨识、评价，将重大风险源防范治理措施和监控措施落实到位；（7）组织开展生产安全事故应急培训、演练和评审；（8）检查、指导作业班组开展安全活动，推广作业班组安全管理的先进经验；（9）主持召开生产调度会议时，同时研究、布置安全生产工作；（10）主持或参与对生产事故的调查和处理。1.3.4主管设备物资副总经理安全职责联营体主管机电设备安装副总经理对联营体机电设备安装作业及设备物资安全管理负主管领导责任。其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）主持联营体机电设备安装作业及设备物资的安全管理工作。（3）组织制定实施联营体机电设备安装作业、特种设备、易燃易爆危险物品的安全管理规定、操作规程和安全技术措施。（4）组织制定机电安装标准化，按照标准化实施机电设备的安装、运行。（5）主持联营体机电设备安装作业安全检查、特种设备、易燃易爆危险物品的专项安全检查，及时掌握设备安装、运行、维修、拆运和易燃易爆危险物品管理的安全动态，解决存在的安全问题，消除事故隐患。（6）主持大型起重机械等特种设备的安装、检修和验收工作。（7）组织开展机电设备安装过程中的安全风险因素辨识、评价，将重大风险源防范治理措施和监控措施落实到位。（8）组织开展机电设备安装安全事故应急培训、演练和评审。（9）检查、指导机电设备安装作业班组开展安全活动，推广机电设备安装安全管理的先进经验。（10）主持大的、一般机电设备事故及易燃易爆危险物品事故的调查和处理。1.3.5主管行政后勤副总经理安全职责联营体主管行政（含人事）及后勤副总经理对联营体经营管理中环境、健康、安全管理以及行政后勤的安全管理负主管领导责任。其职责：（1）贯彻执行中委两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）主管联营体生产经营、行政后勤、卫生健康方面的安全管理工作。（3）按公司环境、职业健康安全管理目标及指标控制，实施联营体生产经营管理。（4）负责将联营体环境、职业健康安全投入纳入生产经营计划，将环境、职业健康安全投入经费的到位使用。（5）负责联营体分包单位环境、职业健康安全资质审查及合同中环境、职业健康安全管理。（6）主持制定联营体营地环境绿化的规划和实施，主持联营体餐厅食品卫生的安全检查和环卫健康的后勤保障工作。（7）主持联营体员工人身伤害保险事项和事故保险索赔工作。（8）主持员工劳动报酬、福利待遇、劳动保护和职员职业健康安全管理相关工作，制定劳保用品需求计划和发放标准。1.3.6党、工、纪委书记安全职责联营体党、工、纪委书记对联营体环境、职业健康安全管理负监督领导责任，其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）主持开展联营体环境、职业健康安全培训、宣传教育活动和安全文化建设工作，提高全体员工安全素质。（3）主持或参加联营体环境、职业健康安全检查，督促纠正违章、整改隐患。（4）负责监督联营体做好员工安全劳动保护工作。（5）监督联营体环境、职业健康标准化安全管理工作的有效实施。（6）参与联营体事故调查处理工作。（7）负责员工有关环境、职业健康安全争议事宜的调解仲裁工作，维护企业和员工的合法权益。1.3.7总工程师安全职责总工程师对联营体安全技术管理负直接领导责任，其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）主管联营体安全技术管理工作，有权对安全技术进行决策和指挥。（3）负责联营体施工组织设计、施工方案、安全技术措施、雨季安全施工方案的编制、审核工作。（4）组织联营体危险性较大的分部分项工程专项安全技术措施的编制、审核、交底工作；（5）负责联营体安全技术管理和推广工作，深入现场及时解决环境、职业健康安全中技术问题。（6）主持联营体危险源辨识、评价和监控技术措施制定审核工作。（7）参加联营体事故调查和处理。1.3.8总会计师安全职责总会计师对联营体的环境、职业健康安全资金管理负领导责任，其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）负责联营体环境、职业健康安全投入资金使用管理。（3）负责联营体安全投入费用统计管理工作。（4）负责联营体工伤保险基金按规定交纳。1.3.9总经济师安全职责总经济师对联营体生产经营中安全管理负直接领导责任，其职责：（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）负责联营体环境、职业健康安全技术措施和管理措施列入生产经营中审核、下达和管理。（3）负责督促联营体在工程合同中履行有关环境、职业健康安全措施条款的实施。（4）按公司、国际公司生产经营计划中环境、职业健康安全管理目标要求，组织实施联营体生产经营管理。（5）主持对工程分包、劳务分包中队伍安全资质审核，并在合同中明确双方环境、职业健康安全职责权力义务等事项。1.3.10安全总监职责（1）贯彻执行中尼两国国家环境、职业健康安全法律法规、公司和业主DECROWN、监理的环境、职业健康安全管理执行计划和相关规定、指令。（2）协助联营体总经理建立健全环境、职业健康安全保证体系和监督管理体系。（3）督促联营体制定各级环境、职业健康安全责任制度和环境、职业健康安全管理制度。（4）负责审定联营体环境、职业健康安全费用投入计划，监督环境、职业健康安全费用投入的有效实施。（5）参与施工组织设计施工方案、专项安全技术措施或方案、标准化实施方案的审查，并督促落实。（6）督促施工、技术、设备物资等部门履行工程施工安全技术措施方案、设备物资等安全管理工作职责。（7）监督联营体组织环境、职业健康安全目标考核、检查、教育、培训、事故报告及安全信息报送和日常安全管理工作。（8）督促联营体组织开展事故隐患排查整改、危险源辨识、评估、监控、特种作业和特种设备的安全许可、劳动防护用品的发放使用、应急管理体系的建立运行和应急预案演练等环境、职业健康安全管理活动。（9）参与、配合或主持联营体生产安全事故、事件的调查，监督落实对各类事故的处理。（10）完成上级安委会交办的其它工作。1.4各部门安全职责1.4.1安全部职责安全部为八三联营体环境保护、职业健康、安全生产和安全保卫工作的专职监管机构，具体工作职责如下：（1）依据公司环境、职业健康和安全体系管理文件和尼日利亚国家、业主DECROWN、监理的执行计划、相关法律和规章制度，对联营体环境、职业健康和安全工作进行日常管理、监控、相关统计、分析和报告；并负责工地及营地的治安保卫工作。（2）负责组织编制联营体环境、职业健康和安全管理计划以及监控和治安保卫的各项规章制度，并就实施情况进行检查监督。（3）负责联营体应急预案体系的建立,对工作中潜在的事故类型进行分析,并组织编制相应的应急预案，定期开展应急演练。（4）根据公司及国际公司环境、职业健康安全管理规定和安全管理目标，组织开展联营体环境、职业健康安全活动，不断提高环境、职业健康安全管理水平。（5）负责联营体标准化安全文明生产的日常检查、监督工作，及时掌握环境、职业健康和安全的动态情况；查处纠正违章，提出隐患整改意见，督促隐患整改落实。（6）组织相关部门对项目风险进行评估，制定联营体危险源辨识、评价和控制措施，并对危险源进行监控，负责联营体事故应急救援预案的编制工作。（7）负责对联营体分包单位的安全资质进行审查，并就分包商环境职业健康及安全管理工作进行指导和监督工作。（8）负责组织督促落实各项安健环宣传和培训工作：负责入场安全教育中的项目级教育；督促人事部门及生产部门做好员工岗位工种安全技术培训工作；督促人事部门及前方工区组织特殊工种安全操作培训、考核和发证工作等。（9）严格依照事故处理“四不放过”原则，主持对各类人身伤害、场内交通、火灾等事故的调查和处理。（10）配合人事部门做好联营体中方员工的工伤认定、劳动能力鉴定申报和索赔工作。（11）负责与业主、监理公司环健安管理人员的联络和沟通，协调处理好工地及营地环健安相关事宜。（12）对驻地军人、移动警察，wucicci驻地警察及minna驻地防爆警察进行直接管理和监控。（13）负责和参与与当地政府、军警高层、部落酋长、驻工地军警的联系和沟通，保持友好关系。（14）负责对上级安全管理部门（集团公司、公司及国际公司等）各项安全文件精神进行落实和汇报。（15）制定联营体劳动防护用品的需求计划和《员工劳动保护用品发放标准》，按照公司标准发放劳动防护用品。（16）完成联营体交办的其他工作。1.4.2土建工区及综合工区安全职责（1）严格按照业主DECROWN、监理的执行计划、合同条款以及联营体的环境、职业健康安全管理的相关规定或要求，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程以及公司安全标准化施工方案，组织安排本部门工程项目施工生产。（2）布置下达施工生产计划，同时负责布置下达相应的环境、职业健康安全技术措施，并督促实施。（3）布置、检查和督促所属车间/部位和班组做好“班前5分钟”安全教育和危险预知工作，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查，及时纠正违章，消除隐患。班后清理现场工作。做好“下班前10分钟”的工完场清和安全交底工作。（4）施工现场做到安全文明生产，现场物资设备、材料堆放整洁有序，现场设置垃圾箱、及时清除垃圾。（5）当施工生产进度与安全发生矛盾时，必须服从“安全第一”的原则，坚决制止各种“三违”行为。（6）参加业主DECROWN、监理、或联营体组织的安全检查，及时纠正违章、整改隐患，并组织本部门的安全检查、隐患整改。（7）做好员工的岗位安全教育和工种安全技术与操作规程的培训工作。（8）对在土建项目施工生产管理过程中存在的环境、职业健康安全问题、隐患及相关信息，要及时上报主管领导和安全部。（9）配合并参与对本部门发生的各类施工安全事故的调查和处理。（10）参加联营体工程施工危险源辨识、评价和控制措施的制定工作，涉及到本部门的，及时落实监控措施，防范事故发生。（11）对各土建分包工程施工全过程负有直接安全监督管理责任，对分包商的安全监控不得“以包代管”。1.4.3开挖工区安全职责（1）严格按照业主DECROWN、监理的执行计划、合同条款以及联营体的环境、职业健康安全管理的相关规定或要求，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程以及标准化施工方案，组织安排本部门工程项目施工生产。（2）做好其工区员工的岗位安全教育和工种安全技术与操作规程的培训工作。（3）布置、检查和督促所属部位和班组做好“班前5分钟”安全教育和危险预知工作，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查，及时纠正违章。(4)在施工生产过程中做好安全巡查和危险作业的现场监护工作，特别是爆破物品的转运、堆放与使用应该严格按照公司标准、联营体爆破管理规定执行，及时制止现场违章，消除危险因素，整改隐患。(5)每次钻爆前必须提前做好爆破设计，控制飞石距离在300米以内，如离拌合楼、高压线等重要设施不超过200米时，应铺铁丝网、沙袋等进行防护。（6）负责工地内及至料场或宗格鲁道路的修建和维护，同时保证道路满足行业标准、公司标准及联营体交通安全管理规定的要求。（7）负责其工区所属设备的管理工作，严格把关，如严禁车辆带病行驶等，一旦检查发现设备无法正常使用，立即安排机械工区修理；同时严格遵守联营体设备保养制度，执行机械工区编制的设备保养计划。（8）负责工地内洒水车的管理，首保人口密集区及主干道路上扬尘较少。（9）属于其工区负责管理或使用的设备发生事故后，按联营体交通管理规定及时上报，第一时间抢救伤员，保护事故现场，并积极配合运行工区及安全部的调查工作。（10）注重对通勤车司机的安全管理，机械工区须配合并保证车辆本质安全，严格禁止驾驶员违规驾驶，预防群死群伤事故的发生。（11）遇到险情时第一时间下达停工撤人命令，组织人员有序撤离危险区域，保护现场，组织抢救，采取措施防止事故扩大。1.4.4运行工区安全职责（1）按联营体或业主DECROWN、监理的执行计划及环境、职业健康标准化安全管理的相关规定或要求，组织安排本部门机电设备安装或吊装工程项目的施工生产及机电设备运行工作。（2）在机电设备作业与安全发生矛盾时，必须服从“安全第一”的原则，坚决制止各种“三违”行为。（3）负责设备的日常管理工作，负责制定设备管理制度、编制设备操作规程、设备检查制度、设备保养制度，建立台账、档案；组织进行设备的进场验收、安装检验；组织设备定期安全检查、考核，监督整改措施落实；配合设备安全事故调查，落实整改措施，并指导使用单位做好设备的维护和保养。（4）大型设备设施或特种设备安装完成后，应组织安全、质量、技术等部门以及设备作业单位和设备安装施工单位进行联合验收，验收不合格的设备不准投入使用。（5）编制特种设备检查制度,每月至少组织一次特种设备安全专项检查，排查隐患、及时整改，并做好检查整改记录，报安全部备案。（6）负责对运行工区特种作业人员分工种进行专业安全技术培训，配合人事部门组织考核、发证事宜，不合格者不予提级,只可定级为帮工。（7）负责用电管理工作，制定安全用电管理制度,明确各级用电安全，每月牵头组织安全部及有关班组对施工用电进行检查，发现隐患立即下发整改通知，限期进行整改。（8）对在机电设备管理及安装作业过程中存在的环境、职业健康安全问题、隐患及相关信息，要及时上报主管领导并报安全部备案。（9）负责对无人员伤亡的交通、设备事故进行调查处理，并将事故调查报告在5日内报安全部备案。（10）负责分包单位使用设备（特种设备）的安全管理，组织对分包单位设备安全生产检查、事故调查处理。（11）对各机电安装分包工程项目施工全过程负有直接安全监督管理责任，对分包商的安全监控不得“以包代管”。（12）主持联营体机电设备、设施事故内部调查、处理、上报和结案工作。参加并协助安全部对因机电设备问题造成的人身伤亡事故进行调查和分析，提出整改意见和防范措施，并监督落实。（13）协助做好租赁机电设备设施的安全使用和监督管理工作。1.4.5机械工区安全职责（1）按照尼国或业主DECROWN、监理以及联营体的相关环保法律要求，做好机电设备使用所产生的机电垃圾（如废油/电瓶等）的安全存放和处理工作。（2）车间做到安全文明生产，设备、材料堆放整洁有序，尤其车间废油及时清理，车间设置垃圾箱、及时清除垃圾。（3）严格履行设备管理制度、设备检查制度、设备保养制度，保证经检查修理的设备不因设备本质安全隐患而导致事故的发生，否则就是失责。（4）协助联营体安全部门对机械设备的危险源进行辨识，参加联营体安全检查及机械设备专项检查，落实施工设备使用中出现的不安全因素的整改。（5）会同相关部门对机械设备事故进行调查、分析，提出处理意见，坚持“四不放过”原则。（6）负责对空压机、冲毛机等设备操作手及现场管理人员的安全操作技能培训，避免因误操作引发安全事故。（7）因车间存在许多设备、贵重配件、机油、黄油等易盗材料，机械工区须加强防盗、防火管制。（8）对于特种设备的检修、修理、保养更要关注，必须严格履行安全职责。（9）编制联营体皮卡车、轻卡车、吉普车、中巴车的月检计划，并按规定履行，外出工地车辆的检查须进行全面检查，皆由检查人签字确认。1.4.6技术管理部安全职责（1）负责联营体安全技术管理工作。（2）负责联营体工程施工组织设计、安全技术措施、方案、危险作业、桩基安全技术措施、大型施工设备安装、拆除安全技术措施的编制、交底工作。（3）负责组织联营体危险源辨识、评价和控制措施制定、交底及检查工作，并督促施工单位实施。（4）深入现场检查各项安全技术措施的实施情况，及时解决施工生产中危及人员安全健康的技术问题。（5）负责联营体排架等临建设施和工程的验收工作，防止因质量问题而导致工程安全和人身伤害事故。（6）配合质量部、实验室参与联营体工程使用材料的质量检验，防止不合格材料用于施工生产。（7）参加各类施工事故的调查和处理，提出相应技术防范措施。1.4.7综合管理部（含党群、人事）安全职责（1）负责联营体员工职业安全健康、医疗卫生保障管理工作。（2）负责联营体上岗员工、特种作业人员和特殊岗位人员安全资质的确认，培训、办证及相应管理工作。（3）做好联营体后勤保障工作，负责办公区、医院、生活区（中方营地、劳务营地、巴方营地）防火、防盗、用电安全、饮食和饮用水卫生等日常管理工作，配备安全防护设施及消防设施，定期组织安全检查，发现问题及时落实措施整改；同时要确保营地各餐厅食品满足中尼两国食品卫生标准，避免发生食品中毒事件。（4）做好工地及营地的环境绿化规划工作、组织实施，并做好营地的环境卫生工作。（5）负责组织特种作业人员培训、考核、发证工作，配合安全部做好新入场人员或离岗超过6个月的人员三级安全培训工作，配合安全部做好新入场员工劳保用品的发放工作，依据联营体劳保用品发放标准执行。（6）组织开展联营体各种形式职业健康安全宣传教育活动，普及职业健康安全知识、急救知识。（7）招聘员工拟定合同时，应将双方的安全管理的义务、权益、责任明确列入到合同条款。（8）为联营体员工办理人身伤害保险事项。参与员工人身伤害事故的调查，并负责伤亡人员的保险索赔和其他善后处理工作。受伤人员须外出就医的，由综合管理部负责安排救护车去附近医院预付治疗款项。（9）负责项目部小车调度及驾驶员的日常安全管理工作。督促驾驶员必须每日对车辆进行安全检查，及时排查故障，确保行车安全。如发现故障或配件损坏等情况时，及时上报处理。做好驾驶员每日“班前5分钟”安全教育和危险预知的填报，行车途中应注意安全行驶及遵守交通规则。同时，接受安全部监督。（10）负责上级安全生产管理文件的及时处理、归档工作。1.4.8物资管理部安全职责（1）负责联营体物资材料采购、运输、存放和发放全过程的标准化安全管理工作。（2）负责联营体一级仓库、油库、炸药库的安全管理工作，是该三项重点防火部位的责任单位。（3）健全物资管理部的安全管理规章制度，做好设备物资的日常安全检查（特别是防火），及时纠正违章行为，整改安全隐患。（4）特别做好物资采购装载、运输及卸载过程中的各项安全措施，确保物资设备运输安全。（5）采购符合公司标准的劳动防护用品，按照联营体《宗格鲁联营体劳动保护用品发放管理办法》做好发放和监督管理工作。其他与安全有关物资采购必须符合中尼两国标准，不合标准的物资禁止发放。（6）参与联营体组织的易燃易爆物品安全检查和消防检查，积极整改安全隐患。（7）负责部门员工的安全教育工作（特别是消防、防盗），对油罐车司机必须经常性地培训安全知识。1.4.9质量管理部安全职责（1）负责组织材料验收工作，确保物资采购符合国家标准、公司标准及联营体安全管理制度文件等。（2）联同技术部、开挖工区做好孔深、孔径的检查验收工作、确保飞石距离符合公司标准。（3）负责编制《联营体材料验收管理规定》，并严格按规定执行。（4）配合安全部组织对排架的验收工作，验收不合格的部位不得允许混凝土浇筑；待质量、安全、技术三方验收合格并挂牌后方可浇筑。1.4.10商务管理部安全职责（1）负责联营体生产经营安全管理工作。（2）按公司及国际公司环境、职业健康和安全管理目标要求，督促联营体在生产经营过程中实施。（3）负责将联营体安全技术措施和管理费用纳入生产经营计划，并督促实施。（4）负责联营体分包单位施工安全资质审查核定，合同条款中要明确写明环境、职业健康安全管理双方的权力和义务，或签订环境、职业健康安全协议。（5）协助负责对分包单位安全资质进行审查，并对分包商安全资质做好留底。1.4.11财务管理部安全职责（1）负责编制本项目环境、职业健康安全投入费用资金计划。（2）负责联营体环境、职业健康安全资金管理和监督使用，做到资金单列、专款专用。（3）负责本项目环境、职业健康安全投入费用统计管理工作；（4）负责工伤保险基金及时交纳。1.5车间/部位、班组及员工安全职责1.5.1车间/部位安全职责（1）严格执行联营体安全管理制度、企业标准。（2）做好施工现场的标准化施工及安全文明生产管理工作，现场物资设备、材料堆放整洁有序，及时清除垃圾至指定垃圾站点。（3）在施工生产过程中做好安全巡视检查和危险作业的现场监护，及时制止违章，消除危险因素，整改隐患。（4）认真学习公司、国际公司安全标准化文件，负责该部位标准化的建设，保护或移动已有标识牌。（5）认真实施已经制定的相关施工生产危险源的监控措施和安全事故应急救援预案。（6）负责做好日常环境、职业健康安全宣传、教育和技术培训工作，不断提高人员的安全素质；布置、检查和督促所属班组每日做好“班前5分钟”安全教育和危险预知工作，做好“下班前10分钟”的工完场清和安全交底工作。（7）做好安全生产各项技术措施的交底和落实工作。（8）发生各类事故及时报告，保护现场，组织抢救，采取措施防止事故扩大。1.5.2作业班组安全职责（1）严格执行联营体安全管理制度、企业标准。（2）按照班组安全“六项循环制度”进行管理。即：班前会、预知危险活动、作业前的安全检查、班中安全检查、班后现场清理整顿、交接班安全确认。具体实施：（3）认真做好“班前5分钟”安全教育和危险预知工作，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，做好“下班前10分钟”的工完场清。（4）落实作业范围内的环境、职业健康安全技术措施和危险源控制措施，负责所辖施工现场和本工种岗位的标准化施工和安全文明生产工作，现场物资设备、材料堆放整洁有序，及时清除垃圾至指定垃圾站点。（5）班组生产任务、进度与安全发生矛盾时，必须服从“安全第一”的原则，坚决制止各种“三违”行为（违章指挥/作业/劳动纪律）。（6）对其班组所属员工负有直接安全管理责任，同时对自己施工区域涉及影响到周边区域或其他部门的工作负有安全协调责任。（7）发生各类异常危险情况、未遂事故要及时报告上级或安全部，同时积极采取有效防范措施。遇到险情时第一时间下达停工撤人命令，组织人员有序撤离危险区域，发生事故要积极抢救伤员，保护事故现场，并立即上报上级领导和安全部。1.5.3员工安全职责（1）熟悉环境、职业健康安全基本知识和业务技术，掌握岗位安全操作技术技能，按岗位环境、职业健康安全要求，从事岗位工作；（2）熟悉并严格遵守业主DECROWN、监理的执行计划、工程合同条款以及联营体安全管理计划及有关环境、职业健康安全管理规章制度、标准、规程规范和劳动安全纪律，服从管理，坚守工作岗位；（3）接受班组工长“班前5分钟”安全教育，明确了解作业危险预知中所列风险事项，并按风险防范措施执行；（4）正确穿戴防护用品和使用工具器；（5）服从现场安全人员指挥，遵守施工现场各类安全标志指令，爱护安全防护设施、装置和安全标志；（6）积极参加各项环境、职业健康安全活动，接受环境、职业健康安全教育培训；（7）拒绝违章指挥和强令冒险作业，对于他人的违章行为有权制止、检举，在遇有危及安全的紧急情况下，可停止作业，撤离现场；（8）了解施工作业场所和工作岗位存在的危险因素，安全技术防范措施和事故应急处理措施，认真实施，发现危险及时报告并积极提出环境、职业健康安全工作建议；（9）特种作业人员应持有联营体人事部门颁发的特种作业证，才能从事相应的特种作业；（10）发生各类安全事故应立即向上级和安全部报告，并积极抢救伤员，保护现场，如实提供见证资料；（11）工作中对自己和其他员工的安全负责，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害，保护他人不被伤害），相邻员工相互间负有安全监护的责任。1.6分包单位安全职责（1）严格遵守业主DECROWN、监理的执行计划、工程合同条款以及联营体安全管理计划及有关环境、职业健康安全管理规章制度，各种作业安全工作程序和工种安全操作技术规程。（2）各分包单位必须具备中尼两国相应安全资质，并经业主DECROWN批准，在资质等级许可的范围内分包工程。（3）雇佣的员工必须持有效身份证件（身份证、护照等），并符合联营体和业主DECROWN招聘条件。与员工签订的雇佣合同，必须有明确合同双方应尽安全责任和义务的相应条款。（4）确保安全投入不低于总经营额的2.0％。（5）对员工进行“三级”（入场、作业队、班组）安全教育，做好工种/岗位安全操作技术培训工作。（6）为员工提供符合公司标准的劳动保护用品（PPE），并确保员工正确佩戴劳动保护用品。（7）服从现场安全人员指挥，遵守施工现场各类安全标志指令，爱护安全防护设施及安全标志。（8）作业人员50人以下，设1名兼职安全员；50-100人，设1名专职安全员；100—200人，设1名专职安全员和1名当地专职安全员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于总人数的1%。（9）布置、检查和督促所属班组做好“班前5分钟”安全教育和危险预知工作，做好“下班前10分钟”的工完场清和安全交底工作。（10）负责所辖施工现场标准化施工及安全文明生产工作，现场物资设备、材料堆放整洁有序，及时清除垃圾至指定垃圾站点。（11）施工生产任务、进度与安全发生矛盾时，必须服从“安全第一”的原则，坚决制止各种“三违”行为。（12）接受并参加业主DECROWN、监理和联营体对施工现场的安全检查，按整改要求，及时整改安全隐患。（14）每月至少召开一次安全专题会议，总结当月安全及事故发生情况，做好安全月会纪要。按联营体要求的格式按时呈报安全月报。（15）发生各类事故及时向联营体报告，积极抢救伤员，保护事故现场，采取措施防止事故扩大，并做好事故的善后处理工作。1.7附则1.7.1本责任制由八三联营体安委会解释和修改。1.7.2本责任制自发布之日起生效实施。

2安全生产管理宗旨及体系2.1目的为了全面有效地贯彻落实中国国家、中国电建集团公司、公司（八、三局）及国际公司有关环境保护、职业健康及安全生产的各项政策法规、规章制度，强化八三联营体安全生产管理工作，加强对项目存在的各类危险源的有效监控，防止发生各类安全事故，确保中国水电宗格鲁水电站项目八三联营体安全生产总目标及年度管理目标和控制指标的实现，现遵照中国电建集团公司、公司（八、三局）及国际公司安全生产管理体系文件的要求，结合尼日利亚国家及宗格鲁水电站的实际情况，确定联营体安全生产管理宗旨，建立本体系。2.2安全生产管理宗旨2.2.1目标（1）在整个工程项目施工期间，联营体安全管理总目标为：生产性伤亡事故为零；机电设备事故、火灾事故；负主要责任的交通事故必须控制在公司国际公司下达的安全生产管理目标和控制指标以下；不发生群体性健康事故及其他国际性影响较大的事故。在环境保护和职业健康方面满足合同要求和业主DECROWN、监理的相关规定。（2）年度安全生产管理目标：依据公司国际公司下达的年度安全生产管理目标和控制指标，结合工程项目的实际情况，制定当年安全生产管理目标。并将管理目标和控制指标层层分解以文件形式下达至联营体所属各部门、工区（车间）、班组及各分包单位或外协单位。2.2.2方针以公司的安全生产管理方针“遵守法律法规、建设绿色工程、营造和谐环境、确保安全健康”为联营体安全生产管理方针。其中的“遵守法律法规”解释：即遵守尼日利亚国家相关安全生产方面的法律法规；严格执行业主DECROWN、监理制定的相关安全生产的执行计划，规章制度；严格执行工程合同相关安全生产的要求或条款；在以上法律法规不能覆盖所涉及到相关安全方面的问题，将依照中国相关法律法规、中国水电股份公司、公司相关规章制度或按照国际惯例进行处理。2.2.3宗旨联营体安全生产管理宗旨：为实现联营体安全生产管理目标和控制指标，确立安全生产管理方针，建立相应的安全生产管理体系，制定具体行之有效的实施方案，最终实现安全事故为零的终极目标。2.3安全生产管理体系2.3.1安全生产管理体系概述在联营体安委会组织机构的领导下，建立安全生产保证体系和监督体系。这个体系为工程施工全过程、全方位、全员参与的全面安全管理体系；是以落实各级安全生产责任制为中心任务，通过两个体系运作监控，做到安全生产管理横向到边、纵向到底，由点到面到整体的全面监控，消除一切事故隐患，最终实现安全施工、无事故的终极目标。2.3.2安全生产委员会联营体设立安全生产委员会（简称安委会），安委会为联营体安全生产管理最高领导机构和决策机构。安委会由联营体领导班子成员、安全总监、所有职能部门负责人、公司及国际公司委派到联营体的安全监察员及各分包单位经理和安全主任组成。联营体经理任安委会主任，主管安全生产副经理任副主任。安委会下设安委会办公室负责安委会日常工作。2.3.3安全生产保证体系安全生产保证体系网络图安全生产保证系统简介安全生产保证系统的内容应包括组织保证、基础保证和管理保证三大部分。（1）组织保证：在最高组织机构安委会的领导下，按照联营体的组织机构结构形式，层层依照联营体各级人员安全生产责任制的要求，上级对下级进行管理，管理至作业班组作业个人等。（2）基础保证：包括三级（项目部、部门、班组）四新（新工艺、技术、装置、材料）的安全教育与培训和安全投入费用的比率不得低于联营体工程施工营业收入的2.0％（包括开展各类安全活动；制作各类安全标志，为各类危险源提供监控和治理措施；违章及事故处理；安全评比奖励机制；安全问题课题研究等费用）。这些费用投入要在施工成本中列资，并设立专门台帐进行管理.（3）技术保证：包括各类环键安法规、各项作业与工种安全技术操作规程、安全管理体系文件、各项危险作业及危险源的监控技术措施、各专项安全技术措施（如“四新”项目）等。2.3.4安全生产监督系统安全生产监督系统网络图安全生产监督系统简介（1）安全生产的监督体系概述联营体经理为联营体安全生产第一责任人；主管安全的副经理为联营体安全生产的直接责任人；安全总（副总）监为联营体安全生产监督系统的总策划和实施责任人；按照联营体机构的设置，上级对下级负有安全生产监督管理的责任；相邻作业人员之间负有安全相互监督的责任。（2）设立专职安全监督管理机构安全部为联营体安全生产专职监督管理部门。在安全总（副总）监的领导下，确保联营体安全生产监督系统的正常运作，并对联营体安全保证体系各项工作内容进行横向检查、指导和监控。联营体将根据公司及国际公司的相关文件要求，结合工程进展的实际情况，给安全部配备专职安全管理人员（当地或中方）。2.4附则2.4.1本制度由八三联营体安委会解释和修改。2.4.2本制度自发布之日起实施3安全生产资金保障制度3.1目的为了进一步加强项目部安全管理，建立安全生产投入长效机制，保证安全生产费用的有效投入，确保项目部对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能够及时到位，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》以及中国电建集团股份有限公司的有关规定，结合项目部安全生产管理特点，制定本制度。3.2使用范围本制度仅适用于尼日利亚宗格鲁水电站项目联营体项目部安全资金的提取和使用，项目部的安全资金包含八三联营体、中方分包单位和当地分包单位安全资金。3.3管理3.3.1项目部安委会，主要负责人应根据安全费用计划，积极筹措、优先安排，保障安全费用资金到位，不得以任何理由和其他需要，缩减安全费用资金或挪作他用。严禁将安全费用作为员工的福利进行分发和使用。3.3.2财务部按财务制度规定单独设立“安全生产费用”科目，按同级安全费用计划提取安全生产专项资金，纳入同级财务收支计划和资金使用计划，列入成本，妥善安排，专款专用。上年末安全费用有结余的，按照财务制度规定处理。3.3.3安全资金计划所列的内容、工作要求必须纳入相关部门同期工作目标和相关人员的工作目标之中进行落实。涉及现场作业所需资源和实施时，工作内容与要求应纳入生产经营、施工任务计划中列项组织实施。有关部门、人员、施工队或班组必须认真负责保质量的组织实施，按期完成。3.3.4安全费用投入内容包括：（1）专项安全技术措施费用以及完善、改造和维护安全防护设备、设施和安全生产工艺等支出。主要包括：安全课题研究；安全平台、安全网搭设、防护墩设置；漏电保护装置、安全低压照明设施；危险品的储存设施；传动部位的防护罩、隔离栏（网）；通风除尘装置；废弃物的处置；道路防扬尘喷洒水车或设施；放射源的屏蔽隔离装置；防暑降温装置或设施；有毒有害物质的检测；必要的绿化等。（2）配备必要的应急救援器材、设备，进行应急救援演练支出。主要包括：应急照明和动力；报警系统；消防器材；通讯设施；急救与抢险设备物资；急救药品；应急救援涉及的人员训练、演习、物资的消耗等。（3）现场作业人员安全防护物品支出。主要包括：个体防护服、防护鞋、防护帽、防护手套、脚盖、护目镜、雨衣、口罩、安全帽、安全带、护听器、防毒面具、有毒有害气体检测或报警仪器、绝缘垫、防射线保护用品、专项安全用具的检验修理、防暑降温支出、女工特殊保护用品等。（4）安全警示装置、安全标识等支出。主要包括：各种安全禁止、警告、提示、指示标牌；道路场所的限速、消防警示、提示标牌、指示信号；夜间警示灯光和信号；设备上的警示提示信号或语音，声响提示；施工现场有关施工要求、规定的明示牌及上述警示、标牌的更新、修复等。（5）安全宣传教育培训支出。主要包括：举办安全专题广播、黑板报、宣传橱窗；出版刊物简报；张贴安全宣传标语、宣传画；悬挂安全横幅；设置安全宣传标牌；印制安全宣传教育培训的资料；进行安全知识竞赛；观看安全教育影片；举行安全图片展览；购买安全宣传教育声像资料；进行专项安全培训或人员安全资质取证培训考试等。（6）安全会议支出。主要包括：年度安全生产工作会议、专题安全工作会议；安全报告会、座谈会、研讨会、安全专家咨询会；参与地方政府或上级组织的安全会议等。（7）安全法规标准与工具书配置等支出。主要包括：安全法律法规、规程规范、标准；作业工序、工种岗位安全技术操作规程、业务参考书、工具书、专业报刊杂志等。（8）安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。主要包括：聘请有关机构、人员、专家进行的安全咨询、指导、专项安全技术措施的审查评价；职业健康安全管理体系、环境管理体系咨询、认证；根据需要组织进行项目部的安全综合调研、分析、评价；隐患治理费用等。（9）安全生产奖励支出。主要包括：按有关办法或规定进行的安全生产考核奖励（年度、季度、月度、单项等）；评选表彰的各级安全先进单位、集体、个人的奖励；对在安全生产科研、管理、事故防范、应急救援、抢险救灾做出突出贡献的个人特别嘉奖；举办的各种安全活动中评选表彰奖励等。（10）安全管理人员的工资、差旅费、办公费等支出。主要包括：管理人员的工资，进行安全督察、培训学习等发生的差旅费及安全人员规范化管理所需的配置及耗材等投入，如资料保存所需的文件柜、安全管理人员工作所需的办公用品、电脑、打印机、照像机、传真机等；有条件时宜配置现场录像设备和现场安全生产状况及特殊部位、区域的电视监控观察系统等。（11）其他与安全生产有关的费用支出。3.4安全资金的提取和使用（1）根据财政部和国家安全生产监督管理总局下发的财企〔2006〕478号文件及中国电建集团股份有限公司的相关规定，项目部的安全资金以与中国水利水电建设集团国际工程有限公司签订的委托实施协议实际土建安装部分结算收入为计提依据，每月按实际完成产值土建安装部分收入的2.0%计提安全生产费用。（2）安全资金由财务部按月提取，计入成本费用，提取的安全资金由财务部按规定统一进行管理。（3）财务部负责安全资金的的使用审查批准权，使用范围必须在规定的要求范围之内，否则不得批准使用，确保安全资金专项用于安全生产，防止挪作他用。（4）项目部应按有关规定，在工程施工过程中足额提取安全资金费用，并用于项目的安全设施建设当中。3.5处罚与奖励对于不按规定提取或使用安全费用或安全费用落实不到位的，项目部将依照上级有关规章制度给予处罚，罚款数额由项目部安委会核定，罚款的收入，应如数上缴项目财务部，由财务部统一调配使用；因此而发生职业病或伤亡事故的，应追究有关部门及相关人员的责任。对于安全生产工作成绩优异的部门、班组或个人给予适当的奖励，以鼓励其在安全生产工作中持续改进。3.6附则3.6.1本制度由八三联营体安委会解释和修改。3.6.2本制度自发布之日起实施。4安全教育培训制度4.1目的为通过多种形式的培训活动，使联营体员工了解中尼两国国家环健安方面的法律法规，公司和联营体安全管理各项规章制度；了解本项目安健环状况，危险、危害因素的分布及相应防范措施；了解工程施工中环健安管理工作的重要性；各类违章作业可能造成的严重后果；掌握和不断提高员工本岗位工作所需的安全基本知识和操作技能；增强各类事故应急救援处理能力，制定本制度。4.2培训种类和内容4.2.1项目领导班子成员及专职安全管理人员根据中国国家规定建筑施工企业的三类人员（A类：法人、安全生产第一责任人；B类：决策层领导班子成员；C类：专职安全管理人员）必须参加建筑行业安全资质培训，并取得相应的资质证书。根据公司及国际公司的统一安排，联营体的领导班子成员及专职安全管理人员将参加国内相应的安全资质培训班学习、考试，取得或续签相应的安全资质证书。此类培训由国内省部级主管部门举办，培训的主要内容有：中国国家有关环境、职业健康安全的法律、法规和对施工企业的基本安全要求；行业环境、职业健康安全管理的基本知识；企业施工生产过程中环境、职业健康安全技术、业务基本知识；重大危险源辨识、评价、事故案例、防护技术措施和应急救援预案等。联营体聘用的当地安全人员必须接受联营体安全部的培训后，经考试合格后，并上报联营体安全总监批准后，联营体正式聘用。4.2.2联营体新进场人员三级安全教育培训新进场的人员包括联营体、分包单位、厂家服务商的中方人员和当地员工。具体接受入场安全教育的形式如下：（1）新进场的中方人员原则上接受联营体、部门和班组“三级安全教育培训”。离岗6个月以上再返回的员工重新接受入场安全教育培训。联营体的入场安全教育由安全部组织，培训的主要内容：尼日利亚治安、宗教、风土人情等国情介绍；工地周边治安状况及遭遇突发事件的应对措施；本工程项目情况介绍施工存在的主要危险源，可能发生的事故类型、防范措施及应急救援错施；尼日利亚、业主DECROWN及合同相关的工程施工环健安法律法规和规章制度；本项目安全文明生产相关管理规定及奖罚制度；交通安全及消防安全管理规定；突发事件应急处置，事故处理与调查；中方人员外出规定及外事纪律等。部门的入场安全教育由各部门负责人组织，培训的主要内容有：本部门主要工作任务及相关安全规章制度；本岗位或本专业的主要工作内容及安全防范措施；本岗位或本专业的安全职责、操作技能及强制性标准（安全技术操作规程）；本岗位或本专业存在的安全风险因素及预防措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；有关事故案例等。班组（或职能办公室）的入场安全教育由所属部门工区/班组负责人或工长或职能办公室负责人组织，培训的主要内容有：主要工作环境介绍及安全防范常识；工作环境及危险因素；本岗位安全操作规程；本岗位危险因素及紧急处置办法；常用工器具及工种设备设施的安全使用常识；常用劳动防护用品用具、安全装置的正确使用；有关事故案例。（2）当地人员入场安全培训（一级）原由联营体安全部聘用的安全员组织培训。由当地分包商招收的当地员工的入场培训，由分包商的兼/专职安全员组织培训。部门（二级）和班组（三级）当地员工的入场安全培训分别由部门的当地负责人/工程师和当地的工长组织培训。培训的内容与中方人员一致。4.2.3生产班组的日常安全教育班组的日常安全教育指“班前5分钟”安全教育，是生产班组每天开班前必须开展的安全教育活动，由生产班组的班组长/工长负责组织，每日“班前5分钟”安全教育必须填报“班前5分钟”安全教育签到表。安全教育的主要内容：安全防护用品的正确使用；当日的主要工作及风险预知事项；本班的工器具及设备设施的安全使用；本班工作的主要安全防范措施和注意事项等。4.2.4新工种、新工艺、新技术、新设备或材料操作人员当本项目施工引进新工种、新工艺、新技术、新设备或材料时其操作人员在上岗前应由联营体行政人事部、安全部组织培训，从联营体挑选主讲师对受训人员进行培训、考核，实际操作考核合格后，才能上岗。“四新”人员的培训应结合本项目工程施工生产实际，其培训内容主要有：新工种、新技术、新工艺、新设备或材料的技术规范和要求；安全操作规程、规定和防护措施；可能发生的危险因素及应急救护措施；对作业环境的影响和防治措施等。4.2.5特种作业人员培训所称特种作业是指容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的建筑安装施工作业。联营体特殊工种主要包括：（1）电工（Electrician）、（2）电焊工(Welder)、（3）信号工(SignalMan)、（4）司索工(Rigger)、（5）吊车操作手(CraneOperator)、（6）龙门吊操作手(GantryOperator)、（7）塔机操作手(TowerCraneOperator)、（8）叉车操作手(ForkliftOperator)、（9）通勤车操作手(CommuterVehicleDriver)、（10）冲毛机操作手(PunchingMachineOperator)、（11）混凝土泵操作手(ConcretePumpOperator)、（12）车床操作手（LatherOperator）、（13）高空作业人员(WorkerforWorkingatHeight)、（14）爆破工(Blaster)、（15）碾压混凝土压路机操作手（RCCRollerOperator）、（16）空压机操作手（AirCompressorOperator）。连续离开特种作业岗位达6个月以上或合格证到期，应重新接受培训。4.2.6国内新分配大学毕业生入场培训国内新分配的大学毕业生入场，除了接受中方人员入场三级安全教育外，还应接受由联营体党工委或行政部组织的爱国、敬业，遵守劳动纪律和追求理想的政治思想教育。4.2.7相关人员入场安全教育相关人员入场教育是指对于非联营体员工（含分包）的外来相关人员进入施工现场前进行的安全培训教育。相关人员在进入施工现场前必须接受入场安全培训教育。相关人员入场安全培训教育内容：本工程项目情况概要介绍，进入施工现场路线、陪同人员安排；施工存在的主要危险源；突发危险事件发生时的紧急处置；个人安全防护用品正确穿戴；其他注意事项等。4.2.8专题安全教育培训专题安全教育培训,是指针对某一具体问题进行专门的培训工作.专题安全教育培训工作,针对性强,效果比较突出。通常开展的内容有：法律法规及规章制度培训、事故案例培训、驾驶员培训、架子工培训、急救培训、消防培训、安全知识竞赛等。4.3附则4.3.1培训部门应做好各项培训工作的建档工作，建档的内容主要包括：培训教育课程、教材、资料；学员及培训情况登记表；教员情况登记；考核材料，考试试卷及成绩登记表；证件发放登记表等。4.3.2本制度由八三联营体安委会解释和修改。4.3.3本制度自发布之日起实施。4.4附件附件1：安全培训记录附件2：新员工入场三级安全教育登记卡附件3：相关人员入场培训教育

尼日利亚宗格鲁水电站联营体安全培训记录SafetyTrainingAttendanceSheet培训主题Topic培训地点Location培训时间Date&Time主持人Provider参加培训人员签名Attendees部门Dept.签名Signature工号BadgeNO.部门Dept.签名Signature工号BadgeNO.中方员工入场三级安全教育登记卡单位名称：编号：姓名性别学历部门班组入场日期籍贯护照号电话级别三级安全教育主要内容教育人受教育人项目级a.尼日利亚治安、宗教、风土人情等国情介绍；b.工地周边治安状况及遭遇突发事件的应对措施；c.本工程项目施工存在的主要危险源，可能发生的事故类型、防范措施及应急救援错施；d.相关的工程施工环健安法律法规和规章制度；e.本项目安全文明生产相关管理规定及奖罚制度；f.交通安全及消防安全管理规定；g.突发事件应急处置，事故处理与调查；h.中方人员外出规定及外事纪律。签名：签名：年月日部门级a.本部门主要工作任务及相关安全规章制度；b.本岗位或本专业的主要工作内容及安全防范措施；c.本岗位或本专业的安全职责、操作技能及强制性标准（安全技术操作规程）；d.本岗位或本专业存在的安全风险因素及预防措施；e.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；f.有关事故案例。签名：签名：年月日班组（职能办公室）级a.主要工作环境介绍及安全防范常识；b.工作环境及危险因素；c.本岗位安全操作规程；d.本岗位危险因素及紧急处置办法；e.常用工器具及工种设备设施的安全使用常识；f.常用劳动防护用品用具、安全装置的正确使用；g.有关事故案例。签名：签名：年月日填表说明：1.新员工入场必须填写登记卡个人部分的内容；2.联营体安全部负责组织一级培训；部门负责组织二级培训；班组或职能办公室负责组织三级培训（后方职员若无此项可不填）；3.员工经安全部、部门、班组或职能办公室逐级安全教育，并由教育人和受教育人签名后，将本卡送安全部存档。

附件3：相关人员入场安全教育记录编号：受教育单位（个人）人数进入联营体事由起止时间安全部负责人联营体接洽部门接洽人安全教育主要内容1、本工程项目情况概要介绍；2、进入施工现场路线、陪同人员安排；3、施工存在的主要危险源；4、突发危险事件发生时的紧急处置；5、个人安全防护用品正确穿戴；6、其他注意事项等。相关受教育人员签名：年月日安全部负责人签字：教育人签字：年月日5安全生产会议制度5.1目的为及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调处理项目生产过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，需要及时召开各类安全会议，制定本会议制度。会议包括：安委会会议，月、周安全例会，班组安全会议及专题安全会议等。5.2安全会议类型5.2.1安委会会议安委会会议既安全生产委员会会议。会议由安委会办公室负责组织，行政部配合做好会议筹备和会务工作。会议由安委会主任主持，联营体安委会全体委员参加。联营体每一季度召开一次。会议主要内容：贯彻落实电建集团、公司、国际公司的安全生产方针、政策，安全会议精神、安全文件和指令；审定联营体新制定或者修订的联营体环健安管理体系文件；对上一季度联营体环健安工作状况进行总结，并提出下一季度的环健安管理工作的主要工作事项和监控措施；对重大施工项目的相应安全措施进行审定；对项目环健安管理超越目标控制指标的各类事故、事件的调查处理进行审议、并作出最终处理决定等。安委会会议由安委会办公室做好会议记录并形成会议纪要，会议纪要应及时发放安委会全体委员及联营体所属各部门/分包单位，各部门/分包单位要认真贯彻落实。安委会办公室负责对安委会会议决策的落实执行情况进行检查监督。5.2.2安全生产月例会安全生产月（周）会是指由联营体的安全总监（副）组织的，由联营体、各分包单位的负责人参加的例会。会议主要内容：上个月贯彻落实联营体各项环健安规章制度、安全文件、安全指令的状况；上个月联营体及各分包单位的安全事故管理月报完成情况（事故统计与分析、防控措施等）；当前工程项目施工环健安工作的主要问题及监控措施；主要违章现象的查处情况及防范措施等。5.2.3安全生产周例会安全生产周例会与施工生产周会同时召开，由联营体主管生产和安全的副总经理主持。联营体领导班子成员、各部门及各中方分包单位的主管以上负责人参加。安全生产周例会的主要内容：施工安全监控程序的执行情况（“班前5分钟”安全教育、作业风险预知的申报审核、起重作业审批及脚手架挂牌等）；上周工程施工安全文明生产状况；上周安全事故状况；当前存在的各类安全隐患及相应的防范措施等。安全生产周例会的内容列入生产周会纪要，随生产周会会议纪要发放到各个部门执行，联营体安全部监督落实。5.2.4班组安全会议（“班前5分钟”安全教育）由作业面中方负责人和作业班组当地工长组织召开，作业班组全体员工（基层职员、工人）参加。在每天上班前5分钟开始，时间一般5-10分钟。会议主要内容：检查全体工作人员正确佩戴劳保用品；检查全体工作人员的健康状况；作业中可能遇到的风险及防范措施预先告知；作业的各项安全检查、交底和监护工作等。会议后班组全体员工在“班前5分钟”安全教育表上签名。5.2.5专题安全会议根据工程项目施工遇到的施工安全技术问题、重大安全事件时，或者业主DECROWN、监理在施工阶段中提出的特别安全要求事项等，需要及时研究解决，即时召开专题安全会议解决。专题安全会议应根据要讨论解决的具体问题，由安全(副)总监、安全部主任或安委会办公室组织召开。安全专题会议要做好会议记录，形成《安全专题会议纪要》，由联营体安全（副）总监或安委会主任签发，由相关责任部门执行，联营体主管副总经理、安全总监（副）监督检查落实。《安全专题会议纪要》交安委会办公室存档备查。5.3附则5.3.1本制度由八三联营体安委会解释和修改。5.3.2本制度自制定之日起实施。5.4附件5.4.1安全会议签名表5.4.2安全会议纪要格式附件1：安全会议签到表会议主题：主持人：时间：地点：参加会议人员签名：姓名部门姓名部门说明：请与会人员依次传递签名，签名完毕后请将签到表传送给会议主持人，谢谢！宗格鲁水电站八三联营体安全管理部宗格鲁水电站八三联营体安全管理部安全管理部（会议纪