公务员复习要求(整理稿)

PAGE2PAGE52011秋期末《国家公务员制度讲座》复习提要Ⅰ考试形式开卷考试，90分钟。Ⅱ考试题型一、不定项选择题（4、5个备选答案中有1个或者多个正确。每小题1分，共20分；需准备2B铅笔、橡皮）二、连线题（每小题2分，共6分）三、说明题（每小题4分，共24分）四、判断改错题（每题4分，共20分）五、案例分析题（30分）Ⅲ题型指导一、客观题卷，每小题1分，共20分主要从广度上考核学员对基本知识点了解情况。考试题型为不定项选择题，要求学员在4、5个备选答案中选出1个或者多个正确答案，多选或者少选都不记分。需准备2B铅笔、橡皮。考试的客观题在网上课堂的每章练习中。网上记分作业和网上在线测试可以帮助同学们练习这类题型。客观题综合练习：不定项选择题（每题四、五个备选答案中有1个或者多个正确答案）1、在我国，成为公务员需要具备（ACD）等条件。A由国家财政负担工资福利B纳入国家事业编制C纳入国家行政编制D依法履行公职2、在我国，下列（ABCD）属于公务员。A市委书记B市人大主任C市长D国家主席3、（D）是我国公务员应当具备的首要条件。A年满十八周岁B具有符合职位要求的文化程度和工作能力C拥护中华人民共和国宪法D具有中华人民共和国的国籍4、我国公务员制度的特点是（BCD）。A坚持政治中立B从实际出发确定公务员的范围C不实行“两官分途”D坚持党管干部5、《中华人民共和国公务员法》正式施行的日期为（D）。A.2005年12月31日B.2006年7月1日

C.2005年4E.20056、西方国家公务员管理遵循（ABCD）。A功绩制原则B政治中立原则C分类管理原则D公开、平等、竞争、择优原则7、公务员制度是西方国家（B）的直接产物。A共和制度B政党制度C宪政制度D议会制度8、（BD）是党的干部路线和方针的核心内容。A革命化B任人唯贤C年轻化D德才兼备9、在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的（ABCD）。A身份标准B职权标准C目的标准D时空标准10、品位分类制度则是以（C）为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“（）”为中心进行设计的分类管理制度。A英国；事B美国；事C英国；人D美国；人11、职位包括（ABD）三个要素，是机关职能的微观载体，是公务员职务的依托。A职务B职权C级别D职责E薪酬12、我国已有的职位类别包括（ACE）以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要设立其他的类别。A综合管理类B军事指挥类C专业技术类D行政事业类E行政执法类13、下列属于专业技术类职位的是（ABC）A公安部门的法医鉴定职位B国家安全部门的特种技术职位C外交部门的高级翻译职位D人民法院高级法官职位E人民检察院高级检察官职位14、下列属于行政执法类的职位是（ABE）A交通警察B税务稽查C法官D检察官E海关稽查15、我国规定了从国家级正职到乡科级副职的（C）个领导职务层次。A6B8C10D1216、我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（B）A县处级B厅局级C省部级D国家级17、副巡视员相当于领导职务的（D）层次A省部级正职B省部级副职C厅局级正职D厅局级副职18、中共中央纪委副书记属于领导职务的（A）层次A省部级正职B省部级副职C厅局级正职D厅局级副职19、级别和职务是确定公务员的（BCDE）的依据。A奖励待遇B工资待遇C政治待遇D工作待遇E生活待遇20、各国公务员级别与职务的对应关系取决于（ABC）等多方面的因素。A分类制度的类型B工资制度C历史传统D企业工资水平E社会舆论21、在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应的关系，（A）是确定公务员工资的唯一依据。A级别B职务C职位D资历22、我国公务员的级别共被划分为（C）级。A15B23C27D3023、我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有（ABCD）A职务B德才表现C工作实绩D资历E职位类别24、科员最高可以达到18级，相当于（B）的最低级别。A厅局级副职B县处级正职C县处级副职D乡科级正职25、我国公务员录用制度的适用范且仅限于对担任（B）以下非领导职务的国家公务员。A.副主任科员B.主任科员C.调研员D.巡视员26、新录用的国家公务员，试用期为（C）。

A精神奖励和物质奖励相结合B个人奖励与集体奖励相结合C定期奖励和及时奖励相结合D奖励与升级相结合E奖励与惩罚相结合56、下列属于奖励条件的有（ABCDE）A忠于职守，积极工作，成绩显著的B为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的C在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的D同违法违纪行为作斗争，有功绩的E在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的57、下列符合授予荣誉称号标准的是（D）A在工作中表现突出，取得优良成绩的B在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的C在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的D对功绩卓著，有特殊贡献的58、精神奖励的方式包括下列（ABCDE）等方式A公示B授予证书C记入档案D召开表彰会E召开报告会59、物质奖励的方式包括（CDE）A奖状B纪念章C一次性奖金D奖品E晋升工资档次60、下列有权批准授予荣誉称号的机构是（ABCDE）A省人民政府B自治区人民政府C直辖市人民政府D国务院工作部门E国务院61、在对公务员处分的整个过程中，坚持（ABCDE）及手续完备的原则A事实清楚B证据确凿C定性准确D处理恰当E程序合法62、公务员受到下列处分，不能被解除的是（B）A警告B开除C记过或者记大过D撤职或者降级63、受开除处分的，法律后果有（ABCD）A解除其与单位的人事关系B不再享有公务员的各项权利C退出公务员系统D不得被再次录用为公务员E五年以后才能再次被录用为公务员64、公务员对处分决定不服的，可以向有关机关申诉，受理机关认为给予公务员处分不当或者有错误的，应当做出变更处分的决定，包括（ABC）处分A减轻B加重C撤销D解除E重新65、我国公务员制度将调任的对象确定为（ABCD）等从事公务的人员。A人民团体B群众团体C国有企业D事业单位66、转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的（D）。

A升职调动B降职调动C越级调动D平级调动67、国家公务员交流的形式有（ABC）。

A调任B转任C挂职锻炼D职务轮岗68、属于国家公务员内部交流形式的有（B）。

A调任B转任C轮换D挂职锻炼69、根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（AD）。

A调任只规定了“调入”一个方面。

B调任并不属于公务员队伍的一个“入口”。

C调任包括“调入”和“调出”两个方面。

D调任是机关外与机关内人员的双方交流70、公务员交流的目的是（A）。A加强对公务员的培养使用B促进廉政建设C防止利用职权D保证公正履行职责71、今年上半年中组部、国家人力资源部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于：(D)

A调任B转任C录用D挂职锻炼

72、根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是(D)。

A上级机关的公务员到下级机关进行锻炼的交流方式。

B在不同地区机关进行交流的方式。

C下级机关的公务员到上级机关进行锻炼的交流方式。

D选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。73、在公务员回避中，属于直系血亲关系的有(A)。

A养父母与养子女关系B叔侄关系

C同父异母的兄弟关系D亲家关系74、根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是（C）。

A公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避。

B公务员在原籍的中级人民法院担任领导职务不需要回避。

C公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避。

D乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避。75、以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形（A）。

A夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。

B在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。

C夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务。

D在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。76、公务员工资具有以下涵义（ABCDE）A是公务员为国家服务的劳动所得B必须由国家财政支付C只能以法定货币形式出现D是公务员收入中最基本的部分E不包含其他物质和非物质形式的权益77、公务员福利的涵义包括（ABCD）A由国家财政支付B弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C提高公务员的物质文化生活水平，以维护公务员身心健康D形式多样E主要以货币支付78、公务员保险的涵义包括（ABCDE）A法定的强制性的保险B保险费用由国家财政支付C国家对公务员的补偿和帮助D保险利益形式多样E以货币形式为主79、公务员的工资、福利、保险，对公务员具有（CDE）等基本功能A奖励功能B约束功能C保障功能D激励功能E调节功能80、公务员工资是公务员个人获得的劳动报酬，其涵盖的范围比较广泛，包括（ACDE）。A基本工资B福利工资C补贴D奖金E津贴81、公务员津贴是工资中除基本工资外的重要组成部分，主要包括（CD）A职务津贴B级别津贴C地区津贴D岗位津贴E补充津贴82、国家适应改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补，给予公务员（D）A福利B保险C津贴D补贴83、年度考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的（A）A基本工资B职务工资C级别工作D补贴工资84、公务员工资制度贯彻的基本原则有（ABC）A按劳分配B体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素C保持不同职务、级别之间合理的工资差距D体现地区差别E体现行业差别85、下列各项属于公务员福利的是（ABCDE）A机关单位的食堂B机关单位的游泳池C交通费D洗理费E取暖费86、我国实行冬季取暖补贴的地区是（B）以北地区A长江B秦岭淮河C黄河D山海关87、公务员现行的休假包括（ABCDE）A法定节假日B年休假C探亲假D婚（丧）假E病事假88、公务员可以享受探亲假探望的对象是（AB）A配偶B父母C祖父母D子女E兄弟姐妹89、按照公务员法的规定，（ABCD）不得辞去公职。A未满国家规定的最低服务年限的B在涉及国家安全的职位任职C重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的D正在接受审计90、根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（ABCD）。A因公辞职B自愿辞职C引咎辞职D责令辞职91、（AD）不是因个人的过错和过失而辞职，他们只是根据工作的需要或者个人的意愿辞去职务。A因公辞职B责令辞职C引咎辞职D自愿辞职92、（B）是对有过错失误或不适合担任现任领导职务的公务员的一种组织和个人相结合的追究和处理措施。A因公辞职B责令辞职C引咎辞职D自愿辞职93、我国的公务员制度规定（ABCD）情况下，不得辞退公务员。A因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的B患病或者负伤，在规定的医疗期内的C女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的D法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。94、公务员队伍“出口”主渠道是（A）。A退休B辞去公职C调出D辞退95、（B）的重点则是公务员对机关及其领导人的监督，以保证其执行政策和法律的准确性、严肃性。A质询B控告C起诉D申诉96、公务员对机关做出的涉及本人权益的处理决定不服，可以提出申诉。这里说的“处理决定”具体包括（ABCD）。A辞退B年度考核定为不称职及降职C提前退休未予批准D行政处分97、我国的申诉受理机构基本属于（C）。A混合型权益B自治组织C仲裁型D协调型权98、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ABCD）。A原处理机关B同级公务员管理机关C行政监察机关D上一级机关99、受理控告的法定机关有（ABC）。A上级机关B中国共产党纪律检查委员会C行政监察机关D同级机关100、公务员法的法律责任，狭义上讲是指（AC）违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。A公务员B公民C机关D社团二、连线题在两组词组之间用线段将相对应的两个词组连接起来，形成一个符合公务员制度的正确意思表述。本题是一一对应的连线。每项2分，共6分。考核学员对具体公务员制度的了解程度。涉及的制度主要有：1、公务员的范围2、公务员考核制度3、公务员培训制度4、公务员惩戒制度5、公务员交流与回避制度连线题举例：例1、A组（公务员管理体制）B组（代表性的国家）部外制德国部内制英国折中制日本例2、公务员狭小范围美国法国公务员中等范围英国日本公务员宽大范围德国例3、新录用的不考核病假、事假过半年只写评语，不定等次记大过处分期间不称职无故不参加考核开除处分例4、初任培训不少于30天任职培训时间视工作需要确定专门业务培训每人每年不少于七天更新知识培训不少于十天例5、政治纪律参加反对国家的集会工作纪律吸毒廉正纪律弄虚作假，欺骗群众道德纪律旷工没有违反纪律申购上市公司股票随地吐痰外事活动中有丧失国格的行为例6、警告一年记过两年撤职半年降职一年半记大过永久（无期限）降级开除例7、调入由内而外调出内部之间转任由外而内挂职锻炼有内有外例8、任职回避仇视关系地域回避夫妻关系公务回避同学关系亲兄弟在同一机关任上下级在出生地任乡长出任侄儿参考的公务员录用考试监考官三、说明题学员用完整的有条理的语言表述清楚对相应公务员制度的理解。本题考核学员对基本原理的理解程度。每小题6分，共24分。1、我国传统干部管理制度有哪些弊端？（1）管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；（2）管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；（3）管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。2、在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些？（1）职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为；（2）时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为；（3）身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为；（4）目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为是公务行为。3、怎样理解公务员权利的含义？公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。其含义是：（1）公务员的权利以其身份为前提；（2）国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权，执行公务；（3）公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为；（4）公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。4、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？（1）依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”；（2）纳入国家行政编制。行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制；（3）由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”，由国家财政供养。5、公务员职位分类制度有何特点？职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：（1）职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；（2）职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；（3）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；（4）职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；（5）职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。6、公务员培训有哪些种类？公务员培训的种类公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称初任培训；对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。7、如何理解公务员考试录用的适用范围？从职务性质、职务层次上确定考试录用的适用范围（1）职务性质。公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。（2）职务层次。录用的适用范围应当是主任科员以下职务层次的人员。根据上述职务类别和职务层次的要求，领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、外部调任等方式进行补充，不宜采取录用的方式。8、我国公务员年度考核结果分为哪些等次？我国公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都能达到任职的要求，能够完成工作任务。基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职的要求，能够比较好地完成工作任务。不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到现任职务要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。9、公务员职务任免主要有哪几种类型？按照我国现行的任用制度，公务员职务任免主要包括有三种类型：委任制、选任制和聘任制。（1）选任制。就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。（2）委任制。就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。（3）聘任制。是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。10、简述公务员奖励的特点和作用。公务员奖励的特点主要体现在以下几个方面：首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。再次，奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹，公务员法以列举的形式具体明确了十项应当予以奖励的情形。公务员奖励的主要作用体现在：（1）激励作用。奖励的功能就在于激励，通过精神的、物质的奖励形式，使公务员获得鼓励，激发其继续努力工作的热情，从而产生创造更大业绩的内在驱动力（2）示范作用。正是通过奖励公务员，树立了优秀公务员的典范，获奖公务员就成为了其他公务员效仿的对象，因此产生良好的示范作用。（3）竞争作用。奖励对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员是褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策和引导，有利于形成争当先进的工作氛围和竞争机制，推进组织工作效率的提高。11、简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。现行公务员奖励的种类有五种类型：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。公务员五种奖励的关系：（1）嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列的，后一种比前一种的奖励级别更高，奖励强度更大，相应的奖励待遇也更好。（2）公务员奖励的每种奖励都可以单独使用（3）同一机关不能同时给同一对象两种以上的奖励。（4）不同机关可以同时给同一名公务员授予两种以上的奖励（5）同一机关在不同的时间也可以授予同一公务员两种（次）以上的奖励。12、公务员培训的原则有哪些？公务员培训的原则是指培训公务员的全过程所必须遵循的一般准则。根据建设一支高素质的公务员队伍的需要，我国的公务员培训应当贯彻的原则是：（1）理论联系实际原则。（2）学用一致原则。（3）按需施教原则。（4）讲求实效原则。理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效、注重能力建设这几项原则是互相联系、相辅相成、密不可分的统一体，其基本精神就是培训要从实际出发，注重实效。13、公务员处分的后果有哪些？（1）受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核，但是不能确定为优秀等次。（2）受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。（3）受撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加年度考核，但不确定等次。（4）受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。二是不得被再次录用为公务员。14、公务员辞职具有哪些特点？（1）辞职是法律赋予公务员的一项基本权利；（2）公务员辞职必须经过一定的法定程序；（3）辞职主体受一定的法律限制；（4）辞职享有法定的辞职待遇。15、公务员的工资由哪些部分构成？我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金几部分构成。基本工资是公务员工资的最主要部分，由职务工资和级别工资两部分构成。津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。津贴主要包括地区津贴和岗位津贴两大类。补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。奖金是对劳动者超过定额劳动或者做出显著成绩的物质奖励，是作为工资补充的劳动报酬形式。16、公务员奖励的原则有哪些？（1）精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（2）个人奖励与集体奖励并重原则。公务员集体包括两种，一是按照编制序列设置的机构，例如部（委）、司（局）、处（室）等；二是为完成专项任务组成的工作集体。前者是常规常任编制的集体，有稳定的人事关系，主要根据日常工作的表现来决定奖励；后者则是为特定工作任务或者专门项目临时组建的工作团队，一旦任务完成或者工作结束，团队就解散。（3）定期奖励和及时奖励相结合的原则。这里所说的定期奖励是指以年度为单位的周期性的奖励，并且是以年度考核为基础的。及时奖励就是有了事迹马上奖励，增强奖励效果。奖励要及时，体现在特定事件的奖励中。17、回避与交流两者存在哪些明显的区别？具体体现在以下三个方面：（1）两者目的各不相同。交流的目的相对比较宽泛，但主要目的是加强对公务员的培养使用。回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。（2）涉及的范围不同。从管理的对象来看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，可以说绝大多数公务员是潜在的交流对象；而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的少数公务员需要回避。（3）管理的方式不同。一般情况下，交流是一种灵活性很强的管理措施，除少数情况外，对时间、人员的要求是非强制性的，可根据具体地方和具体单位的实际情况而定；而回避则是一种刚性的公务员管理制度，一般情况下，对时间、场合和人员的要求都带有强制性，机关必须履行公务员回避的职责，公务员本人必须服从回避的规定。18、公务员可以享受哪些休假待遇？（1）法定节假日。（2）年休假。（3）探亲假。（4）其他假期待遇，如产假、婚（丧）假、病事假等。19、公务员申诉具有哪些特点？（1）申诉必须由公务员本人提出；（2）申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定；（3）申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益；（4）公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。20、简述公务员回避的种类。公务员回避包括任职回避、公务回避、地域回避三种类型。（1）任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。（2）公务员地域回避：原称为地区回避或籍贯回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。（3）公务回避，是指遇到涉及公务员利害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。21、我国公务员辞职的条件有哪些？（1）肯定性条件。公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或者不适宜在机关工作；（2）限制性条件。公务员辞去公职的限制性条件，就是从反面排除公务员辞去公务的条件。我国的公务员制度规定以下五种情形，公务员不得辞去公职：①未满国家规定的最低服务年限的；②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；④正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。22、公务员退休的条件有哪些？（1）强制退休的条件。强制退休的条件，即公务员应当退休的条件如下：①达到法定的退休年龄；②完成丧失工作能力；（2）自愿退休的条件。自愿退休的条件，即公务员可以退休的条件，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：①工作年限满三十年的；②距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；③符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。23、违反公务员离职后任职、从业回避规定的行为有哪些？（1）原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；（2）原来不是领导成员的公务员在离职（包括辞职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；（3）公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。24、公务员控告的条件有哪些？（1）主体条件。提出控告的主体必须具有公务员身份，提起控告的公务员还必须是认为自己的合法权益受到了违法乱纪行为侵害的公务员本人。近亲属代为提出的不受此限；（2）对象条件。公务员控告的对象只能是违法乱纪的行为，而且是侵犯了自己合法权益的违法违纪行为；（3）有明确的控告人。被告人可以是某人，也可以是某个机关；（4）被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖；（5）控告的事实必须是与公务员管理制度有关的事实，控告人不得捏造事实、弄虚作假、诬陷他人；（6）控告一般也要以法定书面形式提出。25、什么情况下党政领导干部应当引咎辞职？（1）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；（2）决策严重失误，造成重大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；（3）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；（4）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；（5）在市场监管、环境保护、社会管理等方面监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；（6）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误、影响恶劣，负主要领导责任的；（7）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；（8）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；（9）有其他应当引咎辞职情形的。这九种情形符合两个标准，一是出现重大损失或者造成恶劣影响；二是领导干部负有主要领导责任或个人责任。26、我国的公务员制度是如何加强对公务员的监督约束的？（1）明确了公务员的义务和纪律，规范公务员的行为；（2）加强对公务员的考核，通过定期考核和平时考核，促进公务员不断改进工作，提高工作质量和工作效率；（3）确立了惩戒制度。公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依法给予处分；（4）规定了公务员的辞职辞退制度；（5）对公务员的回避制度作了规定；（6）对公务员辞职、退休后的从业限制作了规定。27、什么情况下不得辞退公务员？（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。28、如何理解“公务员依法执行公务的行为受法律保护”？（1）公务员依法执行公务，受法律保护，不受干扰和破坏；（2）公务员依法执行公务，有关当事人有服从或者配合的义务；（3）公务员依法执行公务时，他的人身安全是受法律保护的；（4）公务员依法执行公务，由此所发生的责任问题，原则上由所在机关来承担责任。*补充：1.谈谈对当前“公务员热”的看法”。2.公务员制度中，哪些是保障激励制度？哪些是监督约束制度？3.有人提出应该延迟公务员退休年龄到65周岁，谈谈你的看法。4.谈谈“高薪养廉”的看法。四、判断改错题1、要求：先判断正误，对的写“正确”，错的写“错误”，此步骤2分。“正确”的不需要说明理由，也不需要改正；“错误”的需要针对错误之处做出肯定式改正，此步骤2分。2、本题如果第一步骤不得分的，全题不得分。3、对“错误”题目仅做否定式修改的，修改步骤不得分。4、辨析题考核学生对具体知识点的理解深度。例题：（1）各国对公务员范围的界定不尽一致，如以美国为代表中范围型的就包括政府系统中的所有公职人员和工勤人员。判断：正确改正：（2）早在战国时期，我国已开始实行公开招聘人才选拔制度，秦朝开始实行科举制。判断：错误改正：“秦朝”改为“隋朝”（3）公务员奖励，需由市（地）级以上人民政府批准。判断：错误改正：“市（地）”改“县”（4）进入国家公务员队伍的途径只能是考试录用。判断：错误改正：“只能是考试录用”改为“是考试录用、调任等”*补充上海市委书记的职务等次（省部级正职）5种公务员奖励的排列顺序（由低到高）公务员队伍的“入口”有哪些（录用、调入）聘任制公务员的合同争议由什么机构仲裁（人事仲裁委员会）聘任制公务员是否要执行公务员法关于辞职辞退的规定（不执行）受处分的公务员在考验期结束后，如何处理五、案例分析题这个题型考核的是同学们对所学书本知识的理解能力、分析能力和应用能力，体现行政管理专业培养要求。通过教学训练，令学员将所学知识与现实情况有机结合起来，增强学习的效果。1、第一种题型：表格案例题（10分）。主要有以下几种类型：(1)下列人员，符合题目要求的打∨，不符合的打×。人员名称属于国家公务员上海市社科院研究员×上海市考试院院长×上海市图书馆馆长×上海历史博物馆馆长×居委会干事×国家地震局局长×国家气象局局长×银监会干事×上海市妇联干事×重庆市纪委书记√(2)请用1—5的数字将下列人员中的国家公务员按照职务大小排序。相同大小的用相同数字。例如1，2，2，3，4…。不属于国家公务员的打上×。人员名称国家公务员职务排序国家发改委主任2全国文联主席×温州市人大主任3国家税务局副巡视员4中纪检委书记1(3)下列人员，符合属于国家公务员领导职务的打A，属于非领导职务的打B。不是国家公务员的打×。人员名称是否属于国家公务员领导职务村支书×上海市文化局长A市民盟副主席A乡招商办副主任B上海市高院法官B上海电大纪委书记×全国政协秘书长A科尔沁盟长A某旗长A公安部巡视员B(4)下列人员，由选任产生的国家公务员打A，非选任的打B。不是国家公务员的打×。职务名称是否选任产生的国家公务员市人大常委会秘书长A检察长A法官A调研员B派出所所长B(5)判断下列职务的任命机构，并填写相应的英文字母A、B、C或D。A：各级人大及其常委会B：各级人民政府C：各级人民政府工作部门D：其他职务名称有任命权的机关国家广电总局局长B北京海淀区区长A上海市民革主席D街道办事处主任B公安部副部长B2、第二种题型：文字案例题（20分）例1、国家政协机关工作人员李某1998年公派到澳大利亚学习两年，2002年加入澳国国籍，2006年李某回国，还想回原政协机关工作，但要申请报考公务员了，李某可以报考公务员吗？请给予分析。答：李某不可以报考公务员。分析：因为李某2002年加入澳国国籍，还想回原政协机关工作，就要申请报考公务员。根据《中华人民共和国公务员法》第二章第十一条精神，公务员应当具有中华人民共和国国籍，李某是澳国国籍，不符合此条，所以不可以报考公务员。例2、2006年的一天上午，某国有企业财务处会计师宋晓明得知担任本市审计局副局长的大哥宋大明出国三个多月已经回来了，就把通过疏通各种关系终于报考了市审计局某职位的消息兴奋地打电话告知大哥，并说正在抓紧准备，“我有把握考好！”宋副局长还没有等其弟说完高兴的话，就不客气地说：“你这次既不要准备、也不要去考试了，就是考了也白考！”当宋会计师听了这几句话，简直像泄了气的皮球。请分析“不要去考了，考了也白考”的缘由是什么？分析：按照公务员制度规定：录用时要对被考核者是否需要回避的情况进行考察。公务员有下列亲属关系之一的，必须实行任职回避和公务回避：夫妻关系；直系亲属关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及其子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。从上述规定中可以看出，宋晓明和宋大明属于需要任职回避和公务回避的亲属范围。宋小明违背第二条所列亲属关系的，不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。本案中，宋小明是报考财务工作职位，而其兄宋大明又是担任该单位领导职务，显然属于回避的情况。因此，宋晓明不能被录用到审计局工作，“考了也白考”。例3、某县文化局公务员吴某平时忠于职守，积极工作，因在一次突发事件中见义勇为，所在单位依据公务员奖励规定，对本局公务员吴某给予嘉奖奖励，县文化局给予的奖励正确吗？为什么？请依据奖励的相关规定来分析其理由。答：县文化局给予的奖励是不正确的。分析：依据奖励规定的权限：嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门批准。因此县文化局给吴某的奖励属于无权奖励，是违规无效奖励。奖励应由公务员吴某所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的批准权限，上报县政府审核、批准，并予以公布。例4、海关老李本来担任秘书处副处长职务，后来领导认为他学历和专业知识都不能胜任这个职位的工作，因此把他调到办公室担任副调研员。老李认为自己工作兢兢业业，认真负责，工作30年没犯过错误，领导不应该给他降职。因此向上级机关人事局提出申诉。人事局不予受理。人事局处理正确吗？请给予分析。答：人事局处理正确，符合公务员制度。分析：因为副处长与副调研员是相同级别的领导职务与非领导职务，因此老李不算降职。当然也不属于申诉范围。例5、某县卫生局控告人张某（女，28岁，系该局办事员），平时性格开朗，说话爽快。一天，在县卫生局李局长儿子的婚宴上，张某对同桌的同事王某说了句冒犯上司的话：“可惜了这么个漂亮的新娘子。”事后王某将此话告诉了李局长。尔后不久，这位李局长为母亲办八十寿宴，作为下属的张某因有要事没有去祝贺，也忘记送礼。故此,在后来的工作中，李局长经常指出张某的不足之处…….2005年10月张某生了一个“千斤”，刚满月，李局长就让人捎话给张某：“局里的事务多，人手少，能上班就早点上班。”张某12月没能上班，卫生局在李局长的旨意下，停发了她的冬季宿舍取暖费等福利补贴。李局长又让人捎话给张某：“还是那句话，局里的事务多人手少，能上班就早点上班。”张某认为。李局长有意报复，其行为已经侵犯了自己的合法权益，于是2006年1月初向州卫生局提出控告，指控李局长侵犯了自己的合法权益。请问，张某的控告成立吗？为什么？答案：成立。分析：第一，某县卫生局李局长在张某还在产假期内，以工作任务重，人手少为理由要求张某上班，未果就停发张某的合法福利，其主要原因是张某做了两件“冒犯”李局长的事。明显有公报私仇之嫌，是违法违纪的行为；

第二，张某控告人十分明显，是其本人所在的卫生局局长；

第三，张某是向州卫生局提出控告，而被控告人是县卫生局局长，州卫生局也符合受理条件。

综上所述，张某有权对县卫生局李局长向州卫生局提出控告。例6、几年前，某自治区主席的秘书刘强（苗族）与区主席女儿结婚，同时申请调离现职，并回到原籍某苗族自治县政府办公室担任秘书工作。由于刘强工作努力，不断得到提拔晋升，后来当上了该县的县长。他与妻子感情融洽，岳父离休后也经常来他家小住，合家幸福美满。今年，他即将被提拔为某地级市副市长了。请问：1）刘强当年调离自治区政府有无必要？为什么？2）刘强担任县长是否符合国家公务员回避制度？为什么？3）刘强任副市长是否符合国家公务员回避制度？为什么？参考答案：1）有必要（3分）。刘秘书即将成为区主席的女婿，他与省长之间要形成近姻亲的关系，不适合做主席秘书工作，二者有直接上下级领导关系，属于需要任职回避的类型。（4分）2）符合（3分）。因为我国公务员制度明确规定，自治县的政府正职领导人“由实行区域自治的民族的公民担任”，而他本人就是苗族，所以可以担任原籍苗族自治县的县长。（4分）3）符合（3分）。由于地区回避只适用于县长以下的领导职务，而其岳父已经离休了，他们之间不存在直接上下级领导关系了，所以，也不需要执行任职回避了。（3分）例7、“最牛公务员”——山东28岁厅官

张辉，男，汉族，1980年6月生，山东曹县人，大学学历，2002年7月参加工作，1998年6月入党。2008年2月被任命为共青团山东省委副书记。如此年轻就担任厅局级副职，引起网络社会的重大关注。

我们来看看张辉的任职履历：

1998.09-2002.07山东经济学院财政金融系货币银行学专业学生

2002.07-2003.07济南市槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会见习工作人员

2003.07-2004.06济南市槐荫区道德街街道办事处科员、主任助理

2004.06-2006.06共青团济南市槐荫区委主任科员（其间：2003.09-2005.12下派任济南市槐荫区吴家堡镇宋庄村、刘庄村党支部副书记）

2006.06-2007.05济南市槐荫区西市场街道办事处副主任

2007.05-2008.02共青团济南市委副书记、党组成员

2008.02-共青团山东省委副书记、党组成员。请分析：

1、张辉从2002年到2008年总共晋升职务几次？

2、其中：

（1）哪次是逐级晋升？

（2）哪次是越级晋升？

（3）哪次是破格晋升？

3、张辉履历中哪些属于公务员交流？是何种交流方式？参考答案：1、张辉被晋升了3次。

2、2002.0