2023年大学廉政风险预警防范暂行办法

2023年xx大学廉政风险预警防范暂行办法

第一章总则

第一条为深入贯彻中共中央关于《建立健全惩治和预防腐

败体系2008—2012年工作规划》，落实中央纪委、教育部、

监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，扎实推

进学校党风廉政建设和反腐败工作，根据《XX省腐败风险预

警防控暂行办法》和《XX省教育系统腐败风险预警防控工作

实施方案》要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条廉政风险预警防范，是指对学校各岗位工作人员尤

其是领导干部、关键岗位工作人员在工作中可能发生的廉政

风险，立足岗位职责和工作流程，全面查找风险点，分析风

险因素，制定相应的风险防范措施，建立健全监督预警机制,

并加强检查考核，努力从源头上减少和防止腐败现象发生。

第三条实施廉政风险预警防范的指导思想是：以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方

针，严格执行党风廉政建设责任制，突出重点部位，抓住关

键环节，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制

度创新力度，加大源头治腐工作力度，不断推进学校党风廉

政建设和反腐败工作。

第四条廉政风险预警防范的实施范围包括学校党政领导、

全校各单位领导干部及工作人员。重点是行使决策权、组织

人事权、审批权、公共资源调配和使用权的部门、岗位工作

人员。

第二章廉政风险点的排查与公示

第五条排查风险点。学校领导班子及各单位结合自身职

责、职能和工作实际，立足岗位，采取自下而上和自上而下

相结合的方式，从管理事项、工作流程、管理制度等方面入

手，对可能产生的廉政风险，从学校、单位、岗位三个层面

进行排查：

（一）查找学校风险点。重点查找领导班子在重大事项决

策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面

的风险点。

（二）查找单位风险点。查找本单位在教学、科研、管理

和社会服务工作中，特别是在人、财、物管理工作中可能产

生的风险点。

（三）查找岗位风险点。各单位工作人员立足岗位职责和

工作流程，通过自查自找、单位评议、审核等形式，认真分

析并查找可能引发不廉洁甚至违纪违法行为的工作环节和

事项等方面的风险点。

第六条确定风险点。学校风险点由校领导班子研究确定,

并按照相关规定报上级机关备案。单位风险点和岗位风险

点，各单位讨论研究后上报学校纪委、监察部，由校党风廉

政建设领导小组进行审核并书面反馈各单位，各单位再根据

反馈情况进行修改、确定。

第七条制定防范措施。校领导班子和各单位围绕排查确

定的各类风险点，深入分析可能导致风险产生的各种因素，

有针对性地制定防范和化解措施，明确责任人及责任领导，

并建立相关责任追究机制。

（一）针对学校风险点，重在形成用制度管权管事管人的

现代大学管理制度，特别是民主决策、民主管理、民主监督

制度。

（二）针对单位风险点，重在围绕决策、执行和监督等关

键环节，建立健全二级单位“三重一大”集体决策、院（系）

党政联席会议等制度，完善工作程序，推进信息公开，加强

监督管理。

（三）针对岗位风险点，重在完善并公开工作流程，建立

健全监督机制。

第八条各单位排查出的廉政风险点及制定的防范措施，

要编制目录，并在本单位进行公示，接受群众监督。

第三章廉政风险信息的收集与预警处置

第九条学校坚持把容易滋生腐败的重点部位和关键环节

作为廉政风险信息收集的重点。学校领导班子及全校各单位

通过召开领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、受理信

访举报、开展党风廉政建设责任制检查和专项检查、效能监

察、案件检查、责任审计、巡视、聘请特邀监督员、访问师

生员工等方式，开展廉政风险信息收集工作，及时发现苗头

性、倾向性问题。

岗位工作人员也应及时向本单位或学校反映涉及本岗位

的廉政风险信息。

第十条学校实行廉政风险信息分层动态管理。

（一）纪委、监察部获取的廉政风险信息，依据不同对象

采取不同的预警处置措施：

对校级廉政风险信息，及时报告学校党政领导，并提出预

警处置建议。

对各单位及领导班子成员，采取信访约谈、发送防范建议

书、限期整改等方式进行预警处置。对其他在岗工作人员，

要求其所在单位采取相应措施进行预警处置。

（二）各单位获取的廉政风险信息，要有针对性地采取相

应的处置措施，及时化解风险。

（三）岗位工作人员获取的廉政风险信息，应根据干部人

事管理权限，及时报告本人所在单位或学校纪委、监察部，

并提出有关防范建议。

第十一条学校实行预警处置结果报告制度。纪委、监察

部实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向学校党政

领导班子和上级纪检监察机关报告，并根据情况在一定范围

内通报。

有关单位和个人接到预警后，应及时对廉政风险成因进行

剖析，制定整改措施，并按照相关管理权限将处置结果报告

个人所在单位或学校纪委、监察部。

第四章廉政风险预警防范的检查与考核

第十二条学校将廉政风险预警防范的情况纳入党风廉政

建设责任制检查、考核内容，每年组织检查考核。根据上级

要求或学校工作需要，学校也可组织对廉政风险预警防范工

作的专项检查。

（一）检查方式分为个人自查、单位自查及学校组织检查。

（二）检查、考核的主要内容包括：单位、岗位及个人廉

政风险防范工作的基本情况、廉政风险防范措施制定和执行

情况、风险化解处置情况等。

（三）学校应将检查、考核结果及时反馈给被检查单位，

被检查单位应依据反馈情况及时修正完善廉政风险预警防

范措施。

第十三条各单位党政负责人应加强对本单位廉政风险预

警防范工作的组织领导、监督检查，其他领导干部要按照党

风廉政建设责任制的要求，抓好自身和责任区的廉政风险防

范工作。

领导干部要将廉政风险预警防范工作情况纳入本人年度

述职述廉报告。

第十四条学校将廉政风险预警防范检查考核结果作为考

核评价各单位落实党风廉政建设责任制和年度工作目标情

况及干部选拔、任用、考核的重要依据。

学校将对廉政风险预警防范工作考核结果为“优秀”的单

位予以表彰；对考核结果为“不合格”的单位，以书面形式

下达整改通知，并通过跟踪回访强化监督，促其整改。对实

施廉政风险防范措施不力，致使本单位或所属人员发生违纪

违法行为，造成严重损失的，按照有关规定追究主要负责人

和相关人员的责任。

第十五条各单位要根据工作实际，不断总结廉政风险预

警防范工作的经验，查找问题，及时修正和完善廉政风险预

警防范工作制度，不断加大廉政风险预警防范工作力度。

第五章组织领导及责任分工

第十六条学校坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委

组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制

和工作机制，扎实推进廉政风险预警防范工作。

在学校党委的统一领导下，校党风廉政建设责任制领导小

组负责具体指导，纪委、监察部负责组织实施学校廉政风险

预警防范工作。

第十七条按照党风廉政建设责任制的要求，校党委书记、

校长是学校廉政风险预警防范工作的第一责任人，对廉政风

险预警防范工作负总责。校党政领导班子成员根据分工情

况，对各自分管单位的廉政风险预警防范工作负直接领导责

任。

各单位党