课题(一)　由“我国民主的具体实践”理解我国的国家性质和根本政治制度

专题七人民当家作主|专|题|整|体|印|象－－－－－－－－－－－(融会贯通才能综合应用)

1．把握2个职能：国家的职能、人民政协的职能2．区分2类职权：人大的职权、人大代表的职权3．理解3个特点：我国民主的特点、我国政党制度的特点、我国民族格局的特点4．掌握3个优越性：人民代表大会制度的优越性、我国政党制度的优越性、民族区域自治制度的优越性5．把握3项内容：我国政党制度的内容、党的宗教工作基本方针的内容、基层群众自治的内容6．把握5个主体：全国人民代表大会、人大代表、民主党派、人民政协、村(居)委会7．明确5个地位：人民民主专政的地位、人民代表大会制度的地位、我国政党制度的地位、民族区域自治制度的地位、基层群众自治制度的地位课题(一)由“我国民主的具体实践”理解我国的国家性质和根本政治制度－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－精要解读1．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。推进社会主义现代化建设，必须充分发扬人民民主，激发人民的创造活力，同时要正确行使国家的各项职能，为社会主义事业保驾护航。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2．人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。010203议题一从“把最好资源留给人民”看我国社会主义国家性质议题二从“十四届全国人大一次会议”看人民代表大会制度目录目录微点·题点——随堂落实议题一从“把最好资源留给人民”看我国社会主义国家性质[析热点·回顾所学]

材料一：近年来，在党的领导下，上海市牢记习近平总书记嘱托，践行人民城市理念，坚持“把最好资源留给人民”，持续推进黄浦江、苏州河岸线公共空间贯通开放、改造提升工程，实现还岸于民、还水于民。坐落于普陀区的“中远两湾城”小区是其中最后一个被打通的“断点”，也是最难的一个“坎”。该小区有96幢住宅楼、1.1万余户居民、5万常住人口，对这样一个超大型小区来讲，“众口难调”是常态。构建起多样、畅通、有序的民主渠道，群众意愿得到充分表达。在居委会门口和社区服务中心设置“心愿墙”，方便居民随时讲诉求、提意见。对五花八门的个性问题，采取联合接待方式，围绕居民普遍关心又意见不统一的问题，先后召开13场业主磋商会，使得各种问题得到充分沟通协商，尽可能取得一致意见，最终把“众口难调”变成了“众望所归”！1．运用“国家性质”“国家职能”的有关知识，分析上海市坚持“把最好资源留给人民”的原因。提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。把最好资源留给人民，切实维护人民的合法权益，调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃生机。②国家具有促进社会发展的职能。上海市践行人民城市理念，坚持“把最好资源留给人民”，开展社会建设和生态文明建设，不断提升人民的物质文化生活水平。2．“众口难调”变成了“众望所归”的关键在于全过程人民民主，结合材料，运用《政治与法治》的有关知识进行评析。提示：①我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。构建起多样、畅通、有序的民主渠道，群众意愿得到充分表达，保障了人民的参与权、表达权，有利于人民的理解和支持。围绕居民普遍关心又意见不统一的问题，充分沟通协商，有利于达成共识，画好最大“同心圆”。因此全过程人民民主对解决问题起到了重要的作用。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导是实现“众望所归”的根本政治保障。[练考题·评价所学]

1．(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是(

)①保障公民政治权利的重要体现②公民法定权利扩大的重要体现③人权保障进步的重要体现

④我国国家性质的重要体现A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：D

解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，我国切实维护人民的合法权益。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，是我国基于国家性质而做出的举措，也是尊重和保障人权的重要体现，③④正确。材料涉及的是公民的发展权，没有涉及政治权利，①不选。我国公民的权利是法定的，不得随意扩大或缩小，②错误。2．(2023·河北邯郸三模)2022年12月8日起，2023“我向总理说句话”网民建言征集活动开始，持续到2023年全国两会。上年度活动中，1100多条有代表性的建言被转给《政府工作报告》起草组，人民智慧由此融入治国理政的鸿篇巨制。这种做法有利于(

)①践行全过程人民民主，推进科学决策、民主决策②夯实基层群众基础，提升基层治理能力③密切联系人民群众，彰显人民民主专政本质④拓宽协商民主渠道，推动国家治理现代化A．①③B．①④C．②③D．②④答案：A

解析：两会前网民建言征集活动，让人民智慧由此融入治国理政的鸿篇巨制，有利于密切联系人民群众，践行全过程人民民主，推进科学决策、民主决策，彰显人民民主专政本质，①③正确。材料中的举措与提升基层治理能力无直接关系，也未涉及拓宽协商民主渠道，②④不符合题意。1．积极发展全过程人民民主(1)为什么能实现国体保障我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质和核心是人民当家作主根本政治保证中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导是实现全过程人民民主的根本政治保证续表制度载体中国特色社会主义制度是实现全过程人民民主的根本制度保障。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体根本法律保障宪法为发展全过程人民民主提供根本法律保障重要推动力我国坚持以人民为中心，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，推进国家治理体系和治理能力现代化。广大人民群众的广泛参与，为实现全过程人民民主提供了重要推动力(2)怎么做坚持和加强党的领导坚持和完善制度保障根本制度：社会主义制度根本政治制度：人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度民族区域自治制度坚持依法治国坚持以人民为中心公民有序参与政治生活民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督2．图示理解我国的国体和国家职能[微点拨]

履行国家职能的主体是国家机关，中国共产党、政协、基层群众性自治组织等均不履行国家职能。3．人民民主专政的国体在社会主义制度中具有根本意义的表现国体与人民人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。人民民主专政的本质是人民当家作主国体与国家职能国家性质决定国家职能。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障国体与政府我国的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府要把党和人民赋予的权力用来为人民谋幸福，建设人民满意的政府续表国体与政体国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。我国人民代表大会制度的政体是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式国体与政党中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念续表国体与民族我国的国家性质决定了我国建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，决定了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针，决定了我国实行民族区域自治制度国体与法治我国的国体决定了我国坚持依法治国，坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保护人民的根本利益为出发点和落脚点国体与外交我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国必然坚持走和平发展道路议题二从“十四届全国人大一次会议”看人民代表大会制度[析热点·回顾所学]

材料二：十四届全国人大一次会议共收到代表提出的议案271件、代表建议8000多件，一线工人、农民、专业技术人员等基层代表提出的建议占建议总数将近一半，建议内容涵盖就业、收入、教育、就医、生态环境等方面。这些通过代表们专题调研、视察、座谈、走访等方式广泛吸纳民意、汇集民智形成的议案和建议，融入了国家发展的顶层设计和决策部署。这次大会还审议了国务院机构改革方案。党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。出席会议的代表们经认真审议讨论，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。3．运用“我国的根本政治制度”的知识，说明在“关于国务院机构改革方案”的通过过程中，全国人大和人大代表是如何发挥作用的。提示：①党在广泛征求意见的基础上，提出国务院机构改革方案，并提交全国人大审议通过，这体现了全国人大在党的领导下开展工作，把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，依法行使决定权。③人大代表围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策并按下表决器，依法行使审议权、表决权。4．上述材料是如何体现人民代表大会制度的优势的？提示：①党在广泛征求意见的基础上，提出国务院机构改革方案，并提交全国人大审议通过，这一过程体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②代表们通过专题调研等多种方式，广泛吸纳民意、汇集民智，形成议案和建议，充分体现了人民代表大会制度保障了人民当家作主。③来自各个行业的代表提出建议，建议内容涵盖各个方面，充分体现了人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。[练考题·评价所学]

3．(2023·山东高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(

)①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督

②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议

③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障

④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A．①②B．①③C．②④ D．③④答案：D

解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。4．(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(

)①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作A．①② B．①④

C．②③ D．③④答案：C

解析：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①表述不全面，排除。材料强调的是全国人大修改立法法，没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大(除自治县人大之外)并没有立法权，④错误。5．(2023·全国新课标卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(

)①我国公民享有平等的选举权

②全国人大代表通过等额选举产生

③我国选举制度坚持民主集中制原则④全国人大代表由选民直接选举产生A．①③B．①④

C．②③

D．②④答案：A

解析：“按照人口数分配的代表名额为2000名……每70万人分配1名”说明我国公民享有平等的选举权，同时也说明我国全国人大代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力，我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。全国人大代表通过差额选举产生，②错误。在我国，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生，全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。1．厘清与人民代表大会相关的三组概念(1)最高国家权力机关、权力机关、立法机关、立法权最高国家权力机关指全国人民代表大会权力机关指人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会立法机关指全国人大及其常委会，不包括地方各级人民代表大会续表具有立法权的机关全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会等享有地方立法权；自治区、自治州、自治县的人大，可以制定自治条例；国务院可以行使行政立法权，制定行政法规(2)人民代表大会、人大常委会、各专门委员会①人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大部分职权，对人大负责。②全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并向其报告工作。③全国人大设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。各专门委员会在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟订有关议案。④全国人大及其常委会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。(3)人大与人大代表2．图示法理解我国人民是如何行使国家权力的3．人民代表大会制度(1)党的领导与人民代表大会制度的关系①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。②人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。(2)人民代表大会制度与其他政治制度的关系①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。②人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。③人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。(3)为什么要坚持人民代表大会制度必要性人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式重要性人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势一、易错微点判断(1)人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。(

)提示：×中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。(2)全过程人民民主不仅有完善的制度程序，而且有完善的参与实践。(

)提示：×全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。(3)我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。(

)提示：×人民选出人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。(4)人大具有质询权，人大代表拥有提案权、立法权、决定权。(

)提示：×人大代表具有质询权、提案权。人大有立法权、决定权。(5)人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。(

)提示：×人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。二、常考题点训练1．(2023·湖南邵阳三模)2023年3月1日至9月30日，某市开展为期7个月的“春夏雷霆”严打整治专项行动。行动期间坚持“以打促稳、以打促防、以打增效”工作思路，全警动员、全警参战、全力以赴，严打突出犯罪、严治社会乱象，忠诚履行公安机关“三安”任务，全力提升人民群众幸福感、安全感、满意度。该市开展“春夏雷霆”专项行动的依据是(

)①人民民主是社会主义现代化建设的可靠保障②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能③人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主④我国是人民民主专政的社会主义国家A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：C

解析：我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障，①错误。材料体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的社会主义国家具有专政职能，②④正确。材料不强调人民民主的特点，③不符合题意。2．(2023·浙江宁波二模)我国全过程人民民主把选举民主与协商民主结合起来，使国家政治生活和社会生活各环节各方面都体现人民意愿、听到人民声音，我们要不断发展全过程人民民主，保障人民当家作主。发展全过程人民民主(

)①体现了我国人民当家作主的本质特征

②进一步提升了人民当家作主的地位

③是我国坚持人民民主专政的坚强柱石④需要不断健全民主制度、丰富民主形式A．①②

B．①④

C．②③ D．③④答案：B

解析：材料体现了我国人民当家作主的本质特征，需要不断健全民主制度、丰富民主形式，①④正确。发展全过程人民民主有利于保障人民当家作主的地位，而不能说是提升，②不选。中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，③不选。3．(2023·山东济南三模)2023年3月7日，全国人大常委会工作报告回顾过去一年的工作时指出，首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议金融工作情况报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这四个“首次”彰显了全国人大常委会(

)①以民主集中制原则作为履职的根本原则②勇于直面问题履行全国人大的部分职权③标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐④不断创新和完善执法监督检查的方式方法A．①③ B．①④

C．②③ D．②④答案：A

解析：材料彰显了全国人大常委会以民主集中制原则作为履职的根本原则，标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐，①③正确。材料强调的是全国人大常委会行使监督权，没强调履行全国人大的其他职权，②排除。材料不涉及创新和完善执法监督检查的方式方法，④排除。4．(2024届·上海专题练)习近平总书记在