2.1+主权统一与政权分层 【知识精讲精研】高二政治教学示范课课件（统编版选择性必修1）

观看视频，议一议：巴勒斯坦是个国家吗？观看视频，议一议：小女孩口中“我的爸爸捍卫国家”中“爸爸”捍卫的是国家的什么？你如何看待其重要性？2.1

主权统一

与政权分层第二课

国家的结构形式2025届思政团课标要求1.2解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。课标学习目标1.了解国家主权的含义，理解国家主权的特征及其基本内容。2.深刻理解中央和地方的关系。巴以冲突视角

理解国家主权01一、国家主权（一）内涵（二）地位是指一个国家按照自己的意志独立处理对内对外事务的权力。（P11）是现代国家的得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（P15）是一种自主自决的最高权威，是国家最重要的构成要素（P15）（三）表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现对内：法律形式在宪法中加以确定对外：国家之间的相互承认（四）成立宣示说VS承认说独立权、平等权、管辖权、自卫权（六）基本权利

独立权管辖权平等权自卫权含义表现“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。主权国家国际法上的地位一律平等。主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等防御：国防建设、建筑要塞等；自卫：还击入侵，捍卫主权等。拓展：主权国家的基本权利下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。独立权自卫权平等权管辖权7522区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省自治区直辖市级国家机关中央国家机关国家权力机关国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。

为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。

其他国家机关：行政、司法、监察纵向：国家结构形式横向：政权组织形式(政体)需要采取一定形式管理国家结构形式≠国家政权组织形式国家政权组织形式：即国家政体；解决的问题：“如何组织政权”，指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关，并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。01国家结构形式：含义：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。解决的问题：如何划分行政区域；如何规范中央、地方权限。形式：一般分为单一制和复合制两种。02结合上一课国家政体相关内容，我们先区分一组概念国家制度内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式强调规范国家权力运行和实现社会有效治理建立起来的不同类型的国家机关及其之间的关系。（横向落实权力）强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系，主要包括：单一制和复合制。（纵向落实权力）①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性中国对港澳地区恢复行使主权人口六十余万，面积32.8平方公里，甚至没有上海浦东机场大；可就是这样一个“弹丸之地”,如今却是“全世界经济增长速度最快地区之一”；回归20余年，澳门的跨越式发展让世界惊叹;所以，它的发展离不开怎样的制度密码呢？zrbj-001中央与地方议一议：1.澳门的治理体现出我国中央政府和地方政府的权力如何划分的;2.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？议一议：1.澳门的治理体现出我国中央政府和地方政府的权力如何划分的;2.澳门的发展成就如何得益于我国的国家结构形式？阅读教材P16页，回答议题：参考结论：中央政府负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务；澳门政府则负责区域内经济发展、社会治安等地方性事务。阅读教材P17页，回答议题：参考结论：①澳门地方政府坚持党的领导；②澳门地方政府贯彻民主集中制原则，既服从中央统一领导，又充分发挥地方主动、积极性，发展本土特色产业，制定本土惠民政策。中央与地方02二、中央与地方（一）划分原因（二）中央和地方职权划分一个统一的国家只能有一个中央政府1.原则：2.职权：（三）我国行政区域类型（四）原则民主集中制中央和地方各自行使在法定范围内的权力一般行政地方、民族自治地方、特别行政区党：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。中央和地方

地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。中央——国家级事务

地方——地方性事务含义地位法理依据、最高权威、最重要的构成要素特点成立对内对外基本权利对内：法律

对外：相互承认宣示or承认行政区划必要性

我国行政区划的类型权力划分依据

职权原则：民主集中制国家机构党主权统一与政权分层中央与地方国家主权重要体现独、管、平、卫1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。纠正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。纠正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利纠正：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。易错矫正练

习

题1．国家结构形式要解决的问题是（

）A．国家政权掌握在谁手里的问题B．国家政权如何组织的问题C．如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限问题D．国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题解析：

国家结构形式并不解决国家政权掌握在谁手里的问题，A不符合题意。国家政权如何组织是政体，而不是国家结构形式，B说法错误。国家结构形式要解决国家整体与部分、中央与地方之间的权限的问题，C符合题意。国家结构形式并不解决立法机关行政机关和司法机关之间的关系，D不符合题意。故本题选C。C

练

习

题2．2023年3月30日下午，国防部新闻发言人谭克非大校答记者问时强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于（

）①国家主权是现代国家得以存在的法理依据②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利③国家主权是一个国家拥有的至高无上的权力④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析：国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利，②排除。材料强调的是中国政府处理内政，而不是对外交往，④排除。B练

习

题3．2023年5月22日，第76届世界卫生大会作出决定，明确拒绝将个别国家提出的“关于邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案列入大会议程。这已是世卫大会连续7年拒绝所谓涉台提案。事实反复证明，一个中国原则是国际社会人心所向、大势所趋，不可撼动。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。这体现了（

）①我国是单一制国家，台湾是中国的一部分，国家的主权不容挑战②台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家③主权是国家拥有的对外至高无上的、排他性的政治权力④国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石A．①③ B．①④ C．②③ D．②④解析：

我国是单一制国家，台湾是我国的地方行政区域，并不是享有相对主权的完整政治实体，②错误。国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，③错误。B

练

习

题4．2023年1月31日，针对“中国海警船在过去一年里在南海水域维持例行日常巡逻增加了生意外和冲突的风险”的提问，外交部发言人表示，中国海警船在中方的主张管辖海域开展巡逻管理，维持海上秩序，保护中方的正当合法权益；愿同有关方一道，通过对话协商妥善处海上分歧。对此，下列认识正确的是（

）①巡逻管理是中国作为主权国家行使管辖权②宣扬巡逻增加冲突风险侵害了我国的自卫权③对相关主张水域的管辖由中国自主自决④我国始终以和平手段维护本国国家利益A．①② B．①③ C．②④ D．③④解析：巡逻管理是我国行使管辖权，并没有侵害我国的自卫权，②不符合题意。我国愿同有关方一道，通过对话协商妥善处海上分歧，但并不意味着我国始终以和平手段维护本国国家利益，④不符合题意。B

练

习

题5．国务院2023年《政府工作报告》指出，我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。下列认识正确的是（

）①我国采取单一制的国家结构形式，维护国家主权统一②“港人治港”“澳人治澳”是实行“两制”的前提③中央和港澳在各自权限范围内行使最高权力且互不干涉④合理划分了中央与地方职权，地方置于中央统一领导下A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：

实行“两制”的前提是一个中国，②表述错误。我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，③表述错误。B

练

习

题6．我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是（

）①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力④香港、澳门特别行政区可以独立行使外交权A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：我国是中央集权的单一制国家，地方要接受中央的统一领导，①说法错误，排除。我国是单一制国家，香港、澳门特别行政区是我国领土的一部分，不可以独立行使外交权，④说法错误，排除。C

2025届思政团感谢您的聆听本课到此结束目录CONTNTS目的与适应范围Thenewemployeemanagement01入职管理与适应期培训Thenewemployeemanagement02试用期限Thenewemployeemanagement03提前转正与转正Thenewemployeemanagement04试用期考核及待遇Thenewemployeemanagement05试用员工的辞退/辞职Thenewemployeemanagement06目的与适应范围帮助新员工认识并认同公司的事业及企业文化，理解并接受公司的共同语言和行为规范；目的帮助新员工明确岗位职责、工作任务和工作目标，快速掌握工作要领、工作程序和工作方法，尽快进入岗位角色；目的对新员工在试用期的表现进行跟踪和评估，为试用期的员工留用或辞退提供依据。目的目的与适应范围目的与适应范围为了加强公司新入职员工的管理，使其尽快熟悉公司的各项规章制度、工作流程和工作职责，顺利度过试用期，达到岗位工作标准，便于公司吸引、留住、培育人才，为公司持续、快速、健康发展提供人才支持，人力行政部根据公司的实际情况编制了《新员工入职与试用期管理办法》。不足之处添加标题在这里输入你的正文阐述与关键词标题相关的具体内容，若字数太多酌情删减文案添加标题在这里输入你的正文阐述与关键词标题相关的具体内容，若字数太多酌情删减文案添加标题在这里输入你的正文阐述与关键词标题相关的具体内容，若字数太多酌情删减文案在这里输入你的正文阐述与关键词标题相关的具体内容，若字数太多酌情删减文案在这里输入你的正文阐述与关键词标题相关的具体内容请在这里添加标题目的与适应范围公司新入职员工，并处于试用期的；公司新调岗员工，并处于考察期的；以前从公司离职，间隔一段时间后，又重新返回公司任职的员工。适用范围YOURLOGO02入职管理与适应期培训Helpingnewemployeestounderstandandagreewiththecompany'sbusinessandcorporateculture…入职管理与适应期培训（a）身份证原件；（b）学历证、学位证、职称证及其他各类专业技术资格证的原件；接到入职通知，在约定时间到人力行政管理中心报到，提交个人资料入职管理与适应期培训填写《入职申请表》、《试用期劳动用工协议》等，完善入职表单；到人力行政管理中心报到填写表单完善资料参加新员工入职培训入职管理与适应期培训培训方式对新员工的入职培训分为两个部分主要是传达企业文化，介绍公司概况和各项规章制度等；人力行政部组织的入职培训各部门定期组织的专业性培训YOURLOGO03试用期限Helpingnewemployeestounderstandandagreewiththecompany'sbusinessandcorporateculture…试用期限员工的试用期限，根据岗位职级的不同而不同，具体规定为：中高层管理人员部门职员内聘职员试用期一般为1个月，最长不超过3个月。试用期一般为3个月，最长不超过4个月。试用期一般为3-5个月，最长不超过6个月。是指员工从通过入职培训考核之日起，至转为公司正式员工之日止，称为员工的试用期。所有新入职的员工，都要进行试用考察，通过试用，对员工的适岗能力和素质进行考核。员工的试用期定义YOURLOGO04提前转正与转正Helpingnewemployeestounderstandandagreewiththecompany'sbusinessandcorporateculture…提前转正与转正内聘员工试用期不得低于1个月部门职员试用期不得低于2个月中高层管理人员试用期不得低于3个月为严格规范试用期，对于提前转正，人事行政部特作如下限定：提前转正与转正在规定的试用期内，员工可以填写《提前转正申请表》，申请提前结束试用期。对于员工提出的提前转正申请，其上级领导和人事行政部需根据员工的具体工作表现，逐级严格审核最后提报总经理审批。提前转正与转正01新员工转正由员工自己申请，填写《员工转正申请表》，经上级领导审核通过后，报人事行政部审核。01人力资源部根据员工试用期的培训考核成绩，综合部门对员工在实际工作中表现出来的工作态度、工作能力01对公司和岗位适应状况，以及员工是否遵守公司的制度和规范等表现，对新员工的转正申请进行审核，审核通过后报总经理审批01如有必要人事行政部将对新员工的转正薪资进行调整，与部门领导和员工沟通后，提交总经理审核。提前转正与转正对于因各种原因没有通过转正审核的员工，可以根据情况，填写《新员工试用期延长申请表》，在原岗位继续试用，但最长不得超过规定期限，否则辞退。YOURLOGO05试用期考核待遇Helpingnewemployeestounderstandandagreewiththecompany'sbusinessandcorporateculture…试用期考核及待遇员工在试用期内的考核，主要是考核员工在实际工作中表现出来的：工作态度工作能力公司文化的认同程度员工的能力素质