四川项目部队属地管理培训教材

一、属地管理的含义—属地即工作管辖范围，也就是责任区。它可以是工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。—属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。—属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。—属地主管即属地的直接管理者。

属地管理要树立家的概念，属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。二、属地的划分按工作区域划分主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一桩房屋、每一条马路、每一块绿地和闲置地等在每一个时刻均有人负责管理。按资产（装置/设备）划分主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等在每一个时刻均有人负责管理。1.属地划分原则二、属地的划分

按职能权限划分主要针对各级管理人员。各单位需将属于本单位职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。

按主顾关系划分主要针对检修和施工项目。各单位及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。1.属地划分原则对操作工来说，他的属地是他的岗位区域……对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工（器）具等）……对班长来说，他的属地是他所管辖的所有岗位区域……对技术人员来说，他的属地也许是他的办公室……对井队长来说，他的属地是这个井队所有的区域（包括生产场所及办公区域等等）2.属地划分举例二、属地的划分三、属地主管a)公司组织内各级管辖范围的责任人；b)某项工作任务或项目执行的责任人；c)承包商项目作业所在地的直线责任人。直线责任人可以是主管单位的基层员工、班组长、井队长（平台经理）、项目经理，也可以是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。1.属地主管包括：【属地主管即属地的直接管理者。】三、属地主管a)严格遵守安全规定及工作程序；b)井队长负责签发工作许可证，各岗位属地主管负责工作许可的条件确认；c)对作业对象进行安全处置、确认，对危害源实施排除、隔离和上锁；d)对危险作业实施全过程监护；e)到现场进行安全观察及审核；2.属地主管的职责三、属地主管f)对承包商员工进行入场培训（法规制度培训、作业方案培训、现场安全培训）、考核及监管；g)对管辖区域的设备设施进行巡检,基本保养,发现异常情况，及时进行应对处理并报告直属主管；h)对隐患、事故及时合理处置和报告,主动进行调查及整改；i)对属地进行清理、清洁、整理、整顿；j)完成其它交办事项。2.属地主管的职责专业职责属地职责队长副队长HSE监督员大班司钻岗位员工0%60%90%50%70%90%100%40%10%50%30%10%三、属地主管2.属地主管的职责三、属地主管a)核签各项作业许可。（井队长负责签发工作许可证，各岗位属地主管负责工作许可的条件确认。）b)纠正与制止“三违”（违规作业、违章指挥、违反劳动纪律）行为。c)验收工作。执行层员工只对作业、施工、项目等进行非技术性验收，技术人员进行技术性验收，管理人员按工作程序的执行情况进行验收。d)承包商日常工作安全表现的考核及总体表现评估。e)其它临时授权。

3.属地主管的授权四、属地管理的应用1.属地主管对属地内的设备、设施的使用、维护、维修、保卫全权负责，任何外来管理人员、施工人员、参观人员、闲杂人员等进入属地必须接受属地主管的管理；2.所有作业必须经属地主管的同意方可进入作业。经属地主管同意，在实施高危作业期间需将作业范围用明显的标识线或标识绳圈围起来，作业区内的管理由作业者负责，并接受属地主管的监督和审核。一旦作业完毕，经属地主管组织验收合格后，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。四、属地管理的应用3.在特殊情况下，因属地主管工作任务太多，在不能满足工作需要时，由属地主管申请上级主管进行人员协调，并重新明确属地范围和职责，当上级主管仍协调不了时，再由上级主管申请上一级出面协调，并重新明确属地范围和职责，依次类推，直到分公司经理、公司副经理、经理。4.对于倒班作业的可以实行属地管理权的交接班制度，交接班后，属地的管理权相应的移交。四、属地管理的应用5.由于属地主管没有作为或作为不利，致使外来人员（所有进入属地的其他人员）因违章造成属地设备、设施损坏或造成人身或生产的危害，属地主管负主要责任。6.由于属地外的其他原因造成属地设备、设施损坏或人员受到伤害，属地主管必须按照正常的工作程序进行处置，尽可能的减少事故造成的损失。并要主动从内部查找和分析原因，为原因分析提供详细的事实材料。四、属地管理的应用7.非自己部门属地区域的作业,均须事前征得该作业区属地主管的同意,办理工作许可或任务书后方可作业8.跨区域作业,须征得不同属地主管的同意，并需在各作业区办理工作许可证或任务单（书）,由上一级属地主管核准后方可作业。9.各级管理人员要按照各自的职责，对属地实施管理，由于对属地管理不作为或作为不利造成工作延误、影响生产、造成安全事故的，按照公司有关制度进行及时考核，并作为个人业绩考核的主要内容进行年中和年终考核。属地管理职责是岗位职责的一部分专业职责属地职责五、属地管理的职责每个岗位的岗位职责描述中应包含对属地管理的职责。属地主管对属地内的所有事物的管理负直接责任，包括但不限以下职责：1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。2、通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。3、对隐患、事件及时合理处置和报告,主动进行调查及整改，避免同类事故/事件的发生4、审核签署安全工作许可证和特种作业许可证，进行条件确认，确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行。（队长/经理）5、组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定。（队长/经理）五、属地管理的职责每个岗位的岗位职责描述中应包含对属地管理的职责。属地主管对属地内的所有事物的管理负直接责任，包括但不限以下职责：（续）

6、通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管。（队长/经理）7、通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评估。（队长/经理）8、对本区域的危险作业实施全过程监护确保安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作工）9、对属地进行清理、清洁、整理、整顿。（区域操作工）10、对管辖区域的设备设施进行巡检，基本保养，发现异常情况，及时进行应对处理并报告。（区域操作工）11、对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告高一级主管。（区域操作工）

五、属地管理的职责六、属地管理的实施各级行政正职为本单位的属地管理实施负责人，井队长为本队的属地管理实施负责人；属地划分，按照本单位实际岗位设置划分；明确属地主管职责和权限并写入本岗位的岗位职责；设立属地区域标识，施工项目的每一个属地区域