大桥结构健康监测系统项目监理规划

湛江海湾大桥结构健康监测系统建设工程监理规划编写：总监理工程师：审批：首盛国际工程咨询集团有限公司湛江海湾大桥结构健康监测系统建设工程总监办公室2023年02月25日监理工程概况一、工程概况1.项目名称：湛江海湾大桥结构健康监测系统建设工程

2.建设地点：湛江海湾大桥

3.结构类型：斜拉桥结构。

4.工程总投资额：约715.6129万元。

5.监理周期：49天。

6.质量标准：合格7.主要参建单位：建设单位：湛江海湾大桥有限公司代建单位：湛江交投工程建设有限公司监理单位：首盛国际工程咨询集团有限公司

设计单位：广西交科集团有限公司

施工单位：广东交科检测有限公司二、本项目实施内容包含以下几个部分：1.传感监测系统；2.数据采集与传输系统；3.线缆、辅材及附属工程；4.供电防雷系统；5.结构监测系统软件；6.系统安装与集成调试；7.数据分析与应用。第2章监理工作依据2.1监理依据

2．1．1建设单位、代建单与承包人签订的正式合同、协议及附件。

2．1．2合同图纸

2．1．3工程量清单及说明

2．1．4施工招标文件、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》、《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程试验规程》、《公路工程国内招标文件范本》（现行）等标准、规范、规程；

2．1．5国家、交通部、地方颁布的监理法规等；

2．1．6其他相关文件及以下规范。

《公路桥梁结构监测系统技术规范》（JT/T1037-2022）；《建筑与桥梁结构监测技术规范》（GB50982-2014）；《结构健康监测系统设计标准》（CECS333：2012）《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021）；《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）；《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21-2011）；《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）；《公路桥梁抗震设计规范》（JTG/T2231-01-2020）；《公路工程结构可靠度设计统一标准》（JTG2120-2020）；《公路桥涵施工技术规范》（JTGTF50-2011）；《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）；《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）；《电力工程直流电源设备通用技术条件及安全要求》（GB/T19826-2014）；《计算机场地通用规范》（GBT2887-2011）；《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB-T14394-2008）；《工程振动测量仪器和测试技术》（ISBN9787502615215，2001）；《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）；《软件工程产品质量》（GBT16260.1-2006）；第3章监理工作容3.1编制监理规划、监理实施细则；

3.2熟悉合同文件、了解施工现场，熟悉设计图纸并指出其中的错误；

3.3参加设计交底工作和审核施工组织（方案）设计；

3.4督促和检查承包人建立质量保证体系；

3.5召开第一次工地会议和定期主持召开工地例会；

3.6发布开工令，批准分项工程开工报告；

3.7初审承包人授权的常驻现场代表的资质并报代建单位，审查承包人其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；

3.8审核施工单位资质；3.9按照规定独立开展监理的各项工作；

3.10审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时报代建单位；

3.11审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

3.12审批承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；

3.13审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；

3.14要求承包人按合同条件、技术规范和建立程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

3.15签发中间交工证书；

3.16调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进措施和方法，并监督实施。出现质量事故时，应按《建设工程质量管理条例》的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；

3.17发布停（复）工令；

3.18对已完成的工程进行准确的计量；

3.19审查初签中期支付证书；

3.20发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；

3.21受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

3.22根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

3.23编制监理工作月报；

3.24对承包人的交工申请书进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；

3.25签发交工证书；

3.26督促、检查承包人按公路工程技术文件的规定编制竣工文件；

3.27编制监理方面的竣工文件；

3.28监督承包人认真执行保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因确定相应责任；3.29签发工程质量保修责任终止证书；

3.30签发最终支付证书；

3.31配合业主的竣工验收和工程移交工作。

第4章监理工作目标4.1投资控制目标：施工阶段投资控制目标：满足合同要求。

4.2工期控制目标：本工程项目进度监理目标力求控制在合同工期内。

4.3质量控制目标：本工程项目质量监理目标是控制在建设方、代建方与总承包企业签订的总承包合同中约定的质量等级。

4.4安全目标本工程安全目标：不发生安全事故。第5章项目监理机构的组织形式

监理组织机构框图如下：

第6章项目监理机构的人员岗位职责

驻地监理工程师作为监理单位的授权代表，负责处理项目监理部的日常事务，以及和各相关单位的关系协调。6．1驻地监理工程师的职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（4）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（5）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（6）审查和处理工程变更；（7）主持或参与工程质量事故的调查；（8）调解建设单位、代建单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（9）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（10）主持整理工程项目的监理资料。

6．2副驻地监理工程师应履行以下职责：

（1）负责驻地监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）按驻地监理工程师的授权，行使驻地监理工程师的部份职责和权力。6．3合同专业监理工程师：（1）在驻地监理工程师的领导下，负责本监理合同管理工作，并提供与之有关的原始资料。

（2）全面熟悉合同条款，工程量清单，熟悉技术规范，紧密配合其他专业工程师作好监理办工作；

（3）深入施工现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实、计算准确。

（4）审核承包人申报的计量支付报表，做到每项工程计量均有签认的质量保证资料和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、延期、索赔等均有签认的凭证，报送的购货发票等均有依据。

（5）参加对一般工程变更的单价议定及审查工作。

（6）协助驻地监理工程师对施工计划进行审查。

（7）办理驻地监理工程师交办的其他工作。

6．4专业监理工程师的职责

（1）对驻地监理工程师负责，并负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路、结构专业监理工程师紧密配合，协调工作。

（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，审查承包人试验仪器、设备的数量、规格、型号是否合格及试验人员的配备、上岗情况。监督工地试验室按规定的标准进行试验；审查试验结果，对完成的试验及时进行统计和汇总。

（3）监督承包人按规范要求地频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有监理人员在场。

（4）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况。

（5）审查和评价实验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用。

（6）全面负责合同试验段监理的管理工作。

（7）按时签署试验报告和试验汇总表，经驻地监理工程师签字后上报业主备案。

（8）检查指导试验监理员的各项工作。

（9）办理驻地监理工程师交办的其他工作。

6．5道路工程师的职责

（1）对驻地监理工程师负责，按合同文件的要求负责路面、排水、防护、道路设施等工程的监理工作；

（2）熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制对施工中出现的问题，及时提出处理意见；

（3）审查承包人的施工计划、施工组织、施工方案。提出审查意见，供驻地监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；

（4）检查承包人的放样和竣工图纸完成情况；

（5）对承包人施工的工程进行检验，协助驻地监理工程师确定签发中间交工证书；

（6）审查承包人提出的各项资料，检查施工质量及施工进度，并将有关质量控制的文件及表格归档；

（7）协助合同工程师审定工程计量，并检查承包人的中间支付申请；

（8）会同合同工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见；

（9）办理驻地监理工程师交办的其他工作。

6．6设备工程师的职责

（1）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，以便对分管设备的施工进行有效的控制。

（2）参与审查承包人的施工进度计划和施工技术方案，并督促检查其执行情况。

（3）审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况。

（4）安排与指导监理员开日常监理工作。严格施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量。（5）配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作，对已完成工序及时进行检查和认定。

（6）初审承包人提出的各项资料和报表，核实承包人提交的工程量计算表，提出初审意见。

（7）复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提交复核意见。

（8）严格执行监理细则，写好监理日记和填好各种监理图表。

（9）做好驻地理工程师交办的其它工作。

6．7安全监理工程师应履行以下职责：

（1）认真审查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施，安全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对特种专业作业和防毒、防火等措施进行检查。

（2）认真熟悉安全规范，负责制定安全文明控制监理实施细则。

（3）督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作。

（4）负责编制组织调查和处理工程安全事故并提出报告。

（5）检查落实承包单位的安全保证体系和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认。

（6）配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。6．8监理员应履行以下职责：

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（3）在专业监理工程师的组织下，参加检验批分项工程、隐蔽工程的验收工作，参加分部工程、单位工程的预验收检查工作；

（4）按规定进行“二见证”工作。

6．9资料员应履行以下职责：

（1）在驻地监理工程师的指导下，负责工程图资料保管及技术档案管理，制定收发文件编号及存档方法，在工作上对驻地监理工程师负责。

（2）负责各项专业的设计图纸、材料报证书、试验报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。

（3）负责所有建立文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理。

（4）负责整理汇总监理信息并收发相关监理文件。

（5）完成监理办领导交办的其它工作。第7章监理设施配置7．1试验仪器配备(列表)

7．2交通工具配备(根据招标文件要求)

7．3办公与生活设施配置

设备、工具一览表编号设备名称规格型号数量进场时间1电脑兼容1台动工日2打印机惠普1台动工日3游标卡尺0.01精度级1把动工日4组合质量检测工具包12件装1套动工日5钢卷尺5米5把动工日6数字万用表DT89001台动工日7电压表、电流表、钳型电流表500V各1台动工日工程质量控制8.1工程质量控制的内容与方法,加强质量控制的主要措施对工程质量的控制,实现主动监理,贯彻以预防为主,以环节保全局,以工序保整体的指导思想,对各施工环节进行有效控制,严格控制每一道工序质量,上道工序不合格不得进行下一道工序实现以工序保分项工程,以分项工程保单位工程,以单位工程保项目工程的质量逐级保证系统。对工程质量进行全方位、全过程的监控，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目，施工质量符合合同图纸、技术规范和验收标准，实现本项目的质量目标。

8．1．1施工准备阶段质量监理施工准备工作阶段的监理是一种重要的工程质量预控措施。监理准备工作和承包人施工准备阶段工作是否充分、周密，不仅影响工程是否顺利开工，而且在整个工程施工期间将产生深远的影响。监理工程师必须做好监理准备工作，为提供良好的监理服务打下基础。同时督促承包人做好开工前的各项准备工作，特别是那些对以后施工影响较大的准备工作（如大型临时设施的建设）。监理工程师对承包人在投标书中所承诺的各项人员机构、机械设备、材料及临时工程逐项认真检查落实情况。监理准备工作和施工准备阶段监理工作流程图8.1.1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；

8.1.1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

8.1.1.3审查承包人质量保证体系和质检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，熟悉规范、图纸和试验检测工作。

8.1.1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足开工需要。

8.1.1.5审查承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

8.1.1.6审批承包人的标准试验、仪器等。

8.1.1.7参加业主主持的各项会议及检查。

8.1.1.8审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。8.1.2施工阶段质量监理

8.1.2.1施工阶段质量控制程序

施工阶段是工程项目的执行阶段，是影响工程质量的关键阶段。施工阶段的质量控制必须按划分的单位工程，分部工程和分项工程的层次按以下工序检查程序进行全方位全环节过程的质量监理。

1.承包人应编写工作计划并报告监理；

2.承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程师进行检查认可；若自检不合格，可自行返工或补救。

3.监理工程师检验监理工程师应紧接承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，检查合格并签认后进入下道工序；不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认的不得进行下道工序。

4.中间交验

监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格并取得完整的质量保证资料后,可报请驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程的施工。

5.中间计量对填发了《中间交工证书》和具备完整的质量保证资料的工程，方可进行中间计量，并填发《中间计量表》。

施工阶段质量控制程序流程图：8.1.2.2施工阶段质量控制方法和手段

1.试验和检测：对工程材料及工程内在品质一般通过验证试验、抽样试验和检测进行检查，监理工程师对承包人的取样和试验检测过程中进行有效的监督检查，并在承包人全频率抽检基础上由监理试验室按规定的比例进行抽检验证。对不合格的材料不准使用，不合格的工程应进行修补或返工。

2.检查：对承包人在施工过程中的检查和监督贯穿施工活动的始终，包括施工方法、施工工艺及材料配比等各方面，不留无人管理的空间和地带。

3.旁站：监理工程师及监理人员对施工的隐蔽工程、重要部位、重要工序及工艺和重要的试验和检验，实行全过程的现场旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

4.巡视：驻地监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，发现质量问题及时处理、纠正。

5.审批：驻地办对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请报告进行审批，未经审批的工程不与认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、受到控制。

6.指令：监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求纠正。当问题严重或出于安全原因，根据合同授予权限可发布暂时停工令，同时报审业主，以减少现场风险和损失。

7.特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经驻地办审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。

8.1.3加强质量控制的主要措施

8.1.3.1建立监理工程师严密的质量控制体系，明确每一个监理人员的岗位职责。现场监理机构将形成驻地监理工程师、各专业监理工程师和现场监理人员组成的质量控制系统。设置结构、道路、测量、试验、合同等专业监理岗位，配置有经验的技术人员担任各专业监理工程师。建立独立的工地试验室。

8.1.3.2严格质量控制程序，强化事前控制

1.抓好各分项工程质量控制程序。工程开工之前，监理工程师将向承包人详细说明对所有项目进行质量控制的程序，和各程序的质量控制点。严格按开工报告、工序检查认可和分项、分部、单位工程验收的程序对工程质量进行管理。对重大施工方案或新工艺施工承包人应报业主审查批准后实施。

2.强化工程质量的预控：

⑴严格对施工组织设计、施工方案、施工方法的审查。

⑵严格进场材料的审查和试验工作。

⑶严格检查每一个分项工程开工前机械设备，人员的合理配置，现场管理工作落实情况。

(4)加强对首件工程，首次工序的监理，要求由专业工程师负责进行控制。

8.1.3.3全方位、全过程、全环节旁站监理监理工程师通过旁站对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站由各现场监理员担任，重要关键工序由专业监理工程师到现场进行检查，实行全方位、全过程、全环节的监理，其主要措施；

1.检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及批准的单项工程开工报告是否符合。

2.采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案方法和工艺操作行为及时发出警告和做出现场指令：

3.进行每道工序或单项工程完工后的检查认可和验收；

4.对隐蔽工程覆盖前的检查；

5.监督承包人施工人员试样抽取或控制参数的测定及施工纪录；

6.对重要工序和不易测控的工序进行全过程旁站。

8.1.3.4坚持质量标准，严格督促承包人质量自检，强化监理独立抽检

1.查承包人自检项目和频率，必须满足规范要求，数据必须真实。

2.加强对承包人试验管理，原则上承包人所有试验必须有监理人员在场。

3.加强监理的独立试验，独立工序检查，独立工程质量评定，和独立质量控制资料形成，使之成为加强质量监理对一个重要措施。

8.1.3.5质量内业资料形成和整理，工序检查，分项工程中间交工验收的同步进行质量资料的形成和整理是质量控制的一个环节，质量资料的形成过程也是质量控制的一个有机过程，通过质量资料的形成与整理常常可以更系统地发现工程施工存在的质量问题。

1.重视现场记录的真实，准确性和完整性，现场质检资料必须在现场按规定的格式记录。

2.每个工序检查完成后，应立即完成工序检查记录，没有完整的工序检查资料不进行工序验收，没有分项工程验收资料，该分项工程不进行计量。

3.重视监理独立抽检资料的形成和整理，每个专业工程师和现场监理员对各自负责分项的工程资料的整理负责。

4.工程开工前明确本项目单位工程，分部工程和分项工程的具体划分，形成质量资料整理系统。同时建立完整的质量资料台帐，推行质量资料的计算机管理。

8.4安全设施、设备安装工程的质量控制

8.4.1交通安全设施工程质量监理

8.4.1.1监理工作流程图

8.4.2设备线路工程质量监理

8.4.2.1质量控制程序

（1）严格开工报告的审批审批内容：

1）分项工程开工报告；

2）分项工程施工组织设计（方案）；

3）资料收集；

4）拟投入本工程的主要材料、设备订购计划；

5）拟用于本工程的施工原始记录及现场质量检验表。其中，施工组织设计（方案）重点审查：a）投入本工程的人力（管理人员、技术人员、劳力）；物力（施工机械、设备、机具、资金等）；材料（主要材料规格、型号、数量、质量标准等）；

b）主要工序（放线、放样、电缆敷设及安装、灯基础浇筑；灯具、灯杆安装调试等）施工方法及技术方案；

c）依规范制定的主要工序质量控制指标、检验方法、检验频率；

d）施工进度计划；

e）总体协调、合理性。

(2）工程质量检查程序

a）熟悉设计图纸及相关技术规范；

b）监督检查承包人是否按批准的施工组织设计组织施工；

c）监督承包人每道工序完成后是否按相应质量控制法，频率极监理工序提出的工序检验要求进行了自检，同时对其抽检并审核承包人上报的工序报验资料；

d）对主要工序进行旁站检验，对各工序原始记录、工序报验给与确认，对不合格的工序，要求承包人进行整改或返工，前道工序未经检查认可后道工序不得施工。

8.4.2.2监理要点

1)严格材料进场前的检验，所有待进场使用的材料、设备必须符合设计及工程技术规范的要求；

2）按设计对承包人进行审核。

3）对电缆线保护管的埋设按设计进行隐蔽前检验。

4）旁站系统调试。

8.4.3设备安装工程质量监理

8.4.3.1设备安装工程质量监理流程

8.4.3.2监理重点

（1）设备安装工程监理依据

1)批准的设备安装工程设计文件

2)<<设备安装工程及施工验收规范>>

3)各地方有关设备安装工程的质量评定规程

（2）设备安装工程监理工程1)与施工单位共同对现场的平面及高程进行核对,与设计图纸不相符的应由设计单位做变更设计。

2)开工报告的提交与审批:在开工前承包单位向监理工程师提交开工报告,并附施工组织设计。监理工程师收到工程报告后,应及时进行审核,确认具备开工条件后才予以批准。

3)运到施工现场的设备,在开箱应经监理\质检员验收合格后,方可投入使用。

4)现场质量管理:监理工程师应对工程施工进行全过程的旁站检查,及时消除影响工程质量的不利因素,以达到对施工质量有效的监督和管理。

5)中间验收:下列各项工序应进行中间验收，并做好记录。

a）安装前的定点、放线应进行中间验收;

b）设备开箱、进场前进行中间验收;

c）设备安装及打孔的整个工程应在隐蔽以前进行中间验收。6)设备安装工程质量按分项和单位工程划分进行检验和评定。监理工程师进行各分项、单位工程的检验和评定。

8.4.4各专业及智能化工程质量监理

8.4.4.1机电设备种类多、数量大，施工过程中存在各专业交叉作业情况，控制好机电设备安装工程质量是该工程监理工作的一个难点。8.4.4.2对策⑴审查设计图纸是否完整，内容是否齐全，说明等方面是否一致；审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平（能否满足工期和质量要求并采取可行的技术措施加以保证。参加图纸会审，并做好图纸会审记录，与设计单位办理工程洽商。同时项目经理部应及时组织对有关部门及人员进行技术交底。进口设备要组织技术人员进行专门研究，充分了解其安装方法技术性能及特殊要求。⑵要求施工单位对重点项目、关键部位编制专项施工方案并报业主和监理单位审批认可。⑶安装过程中随主体施工进展仔细、及时核查落实预留孔洞、预埋件的设置，为今后安装工程打下良好的基础。⑷机电设备安装前针对使用情况对设备开箱后进行复核，确认所需部件已全部供齐后，汇同有关单位人员共同对设备进行开箱点件，办理移交手续。开箱时，对照装箱单以全部设备、零部件、附属材料及专用工具进行复核，确认设备、零部件、规格、型号、数量与装箱文件和施工图纸相符，检查设备在运输过程中是否收到损伤，及时发现供货时可能发生的错误和损坏，各方有关负责人在开箱报告上签字、存档。检查过程中，对需在现场组对的散件，应严格把关，及时发现问题。⑸智能化安装：智能化安装的精确能要求高，设备安装精度要求严格，因此在选择好品牌质量的前提下，必须要做好准确无误的好预留预埋。为后期设备安装做好土建准备工作。⑹做好安装管、线的交叉合理协调。⑺检查智能化系统工程设备（如灯位、专用设备、线通讯放大系统的天线、安保摄像头等）的安装盒定位予以协调，并最终反映在图纸上，并注意检查弱电接地系统。⑻在施工完毕，现场清理干净后，按施工图和设备安装图对已完成的基础进行复核、检查。⑼对设备、电气自控等安装内容实行统一法，经监理检收合格后，再统一进行安装施工，以免造成安装后在拆改。设备管道应严格按照顺序施工，做到先地下后地上、先设备后配管的原则，由大到小组织施工。⑽凡是隐蔽工程都要经监理等有关部门验收，并做好原始记录，经验收合格后方可进入下道工序施工。

8.5质量事故处理程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧进行处理。

（1）事故发生后，承包人应立即采取紧急措施（包括暂停施工）同时立即填写《质量事故报告单》报告驻地办；

（2）驻地办接到事故报告后，立即组织有关人员到现场察看，同时根据现场事故情况，下达指令；

（3）承包人根据监理工程师的指令，立即采取相应措施查清事故原因，并提出处理意见报驻地办，并抄送有关单位；

（4）若为重要或重大的质量事故，驻地办应立即报总监办；

（5）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除，则监理工程师不发复工命令，或根据合同条款再次发出暂停施工指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行处理的指令。

（6）凡涉及部门处理的质量安全事故，监理工程师应积极予以协作配合，经业主批准可提供有关资料。

（7）质量事故处理流程图：

8.6质量缺陷处理程序

（1）质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程存在着技术规范不允许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的的施工方法及操作工艺。

2）当因施工引起的质量缺陷出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。4）在交工使用后缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

（2）质量缺陷的修补与加固

1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经主管部门质监站和监理工程师批准后发可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，还应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。

2）修补措施及方法应不降低质量控制和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。

3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计要求和使用要求时，在工程《交工质量鉴定》和《交工验收》前不得对缺陷进行任何修补、刷浆和打磨等处理，经交工验收后，由监理工程师和业主共商决定，是否进行外观处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。

第9章 工程进度控制9.1施工阶段工程进度监理工作流程

9.2审批总体性进度计划和阶段性进度计划

9.2.1进度计划编制在合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及年度、月(季)度和分项(分部)工程的阶段性进度计划。

9.2.2进度计划审查

（1）监理工程师在合理时间内审查完毕，报业主审批。

（2）审查内容:合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。

9.3进度计划的检查和进度控制9.3.1在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程每日实际进度记录,作为掌握工程进度和决策的依据。

9.3.2审查承包人由日进度记录进行整理、分析的月工程进度报告(每月向总监理工程师及业主提交一份),内容应包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况,其他影响或延误工期的因素或解决措施。

9.3.3编制和建立反映实际进度与计划进度的进度统计图表,随时对工程计划进度与实际进度进行比较,对其提前或滞后的原因综合分析,作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据,并提出决策。

9.3.4施工进度的检查列入每月工地例会和每周碰头会的重要内容,会议对加快施工进度的各项措施执行情况进行认真的检查讨论落实,必要时召开协调会及时解决存在问题。

9.4进度计划的调整

9.4.1监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时,要求承包人调整原计划,调整后的进度计划应符合现场实际合同工期的要求。

9.4.2监理工程师认为进度太慢而不能按阶段计划、总计划完成时,应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施,调整计划,其措施应确保工程质量,调整的计划必须按前述规定的程序进行审查。增加费用由承包人自负。

9.4.3由承包人造成工程进度延误,且拒绝监理工程师加快进度指令或虽有加快进度措施,仍不能按合同工期完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新审查和评价,并发出书面警告,还应书面报告业主。

9.4.4由于业主或监理工程师原因,或施工中遇有不可抗力因素而延误进度,应调整计划实施。第10章工程费用控制

费用控制的核心是工程计量和支付,它是确保工程质量和进度的重要手段。

10.1工程计量支付监理工作流程

10.2费用监理目标

监理工程师除了监控好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付外,还应作好包括工程变更、索赔和风险等方面费用的监督与管理,严格控制合同外的工程费用的监督管理,使工程造价控制在预算内。

10.3工程计量

10.3.1计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或没有通过中间交工验收的不合格工程或资料不完整者均不得计量。10.3.2计量内容a)工程量清单所含项目:清单中的工程项目全部需进行计量。合同文件规定,没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中,因此对于清单中没有填写单价与金额的项目,仍须进行计量,以便确认承包人是否按合同条件完成成该项工程。

b)合同文件规定项目:除了清单中工程项目以外,在工程文件中往往还规定一些包干项目,对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。

c)工程变更项目:工程变更中一般附有变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相同的性质,因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。

10.3.3计量方式进行工程计量方式一般有3种:

a)监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担,然后将计量的记录送承包人。承包人如对监理工程师的计量有异议,可在合同规定期限内以书面形式提出,再由监理工程师对承包人提出的质疑进行核实,最后做出决定。

b)承包人进行计量。由承包人对已完的工程进行计量,然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。

c)监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前,由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位,然后由承包人派员同监理工程师共同计量,计量后双方签字认同。

上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度并保证计量监理的质量,尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。

10.4工程支付

10.4.1支付条件按照合同条款进行施工管理的工程支付,必须符合以下条件:a)已完工程质量合格;

b)变更的项目必须有监理的变更指令;c)各项支付款必须符合合同条款;d)任何工程款项的支付必须经监理批准。

10.5加强费用控制的几点措施

10.5.1控制工程总数量

10.5.1.1控制与原实际变化的数量。10.5.1.2对设备数量进行复核。驻地办组织监理人员对设计图纸进行全面复核,其中一项重要的工作就是对设计数量的复核。检查设计数量与工程量清单有否出入。

10.5.2建立台帐和计量形象图

10.5.2.1建立计量台帐,体现每期每一支付细目计量数量和部位;建立变更台帐,记录每一支付细目计量的变更数量及变更的文号,以方便查阅和管理。

10.5.2.2绘制计量形象图,以便直观地表达出计量完成情况,同时也可防止重计、漏计现象。

10.5.3注重记录监理应对工地的发生情况进行及时和准确记录。特别是索赔项目,监理工程师不仅要审查承包人的报告、记录,更重要的是监理人员对事件的发生、发展做出及时、准确的记录。

10.5.4加强对工程变更和索赔的控制工程变更应按规定程序严格审查,严格控制工程变更,对需要变更的工程项目,应及时妥善处理,避免因设计变更造成返工损失,索赔工作,将可能发生的索赔消除在萌发之前,一切发生索赔应认真调查取证,查明原因,准确定算,各方协调,使索赔的数量更合理。第11章合同管理11.1合同管理内容及加强合同管理的措施合同管理就是依据合同文件对合同的执行进行监督管理,确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约及价格的调整等。合同管理的指导思想。合同是工程实施和工程管理的法律依据。监理必须依法监理、合同各方均按合同办事。监理工程师应履行监理合同及业主与承包人在合同中规定的职责与义务;行使业主与承包人在施工合同上双方授予监理工程师的权利,是实现工程的工期、质量、投资、安全四大控制目标的重要依据和手段。有关工程变更的处理。严格按照合同规定的审批权限、时限和审批程序办事。超过监理批准权限的变更,按规定时限审查后上报批准单位审批。变更文件所附资料应详细齐全。变更文件该画图的要画图,工程数量、工程费用等基础材料必须齐全。会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。减少不必要的变更。有些项目不属于变更的范畴,则不必产生变更文件,防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件。对于下达变更令的项目,不允许先行施工,杜绝先斩后奏的作法,严格履行监理程序。有关工程延期、索赔争端的处理,实行预控的指导思想,早做工作,尽量在有可能出现由于业主原因、责任造成影响施工进度的情况下,及早提醒业主为承包人应该提供的施工条件,早做安排,避免影响承包人进度。及早消除产生索赔条件,通过监理工程师的事前控制与主动控制的优质服务从而避免业主蒙受损失。

对于承包人的违约和工程进度滞后:如发现承包人的投入(人员、机具、设备)不能兑现投标承诺与工程进度实际需求差距太大或管理混乱,工程进度严重滞后。除书面警告外,应建议业主用合同手段改变局面。确保工程进度均衡生产在可控制范围内,实现工期总目标。

一旦发生工期、费用索赔及承包人违约时间及争端诉讼,严格按合同规定的时间周期规定,实事求是、客观公正的提供监理日志和记录、照片、录像等资料,做到数据准确、记录及时,为业主提供原始旁证材料。11.2工程变更11.2.1工程变更的提出:工程变更可由承包人、设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方提出变更,都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。

11.2.2工程变更的程序:工程变更提出后,监理工程师应着重对工程变更的必要性、合理性、可行性进行审查并依据工程变更的性质和变更费用的多少,必要时与业主或承包人协商,在审批批准后,由驻地监理及时发出变更指令由承包人执行,工程变更流程见下图:

11.3工程延期

11.3.1工程延期申报程序见下图:

11.3.2工程延期审批程序

1．驻地办在接到承包人的费用索赔意向书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况做详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此费用索赔有关的一切情况）。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时应随时到工地现场了解事件的发展情况，并做详细的记录，直至费用索赔事件结束。

2．如果延误事件具有连续性影响，驻地办应根据承包人上报的临时报告进行初步评估，提出给予承包人的临时延期时间，报总监办复核，再报业主认可。

3．在接到承包人的正式延期申报后，驻地办应对其进行详细评估，提出书面报告，填写《延期审批表》报总监办复核，总监办复核无异议后，报业主审批，经业主核准，签发《延期审批书》，通知监理单位。并经监理将《延期申请书》送交承包人。

11.4费用索赔

11.4.1费用索赔的申报程序承包人费用索赔的申报程序是:提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请,费用索赔申报、审批程序见下图:

11.4.2费用索赔的审批程序1.驻地办在接到承包人的费用索赔意向书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况做详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此费用索赔有关的一切情况）。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时应随时到工地现场了解事件的发展情况，并做详细的记录，直至费用索赔事件结束。2.在接到承包人的正式索赔申请后，驻地办应对其索赔申请做出详细评估。提出书面报告，填写《索赔审批表》报总监办审批。

3.总监办复审后报业主核准，然后签发《索赔申请书》并通过驻地办将《索赔审批书》送交承包人。第12章信息及档案管理制度建立健全、施工记录与档案管理制度，是监理工程师作好质量、进度、费用监理，全面、有效地执行合同的重要工作。系统的、完善的、科学的一套检验、测试、支付进度统计、监理记录与档案，不仅可以及时反映施工、工程质量情况，发现施工中存在的问题，保证工程费用的合理使用，而且可以作为监理工程师正确发布指令、公正的处理索赔与延期、合理的解决合同纠纷的依据。监理、施工记录和档案资料同时也是竣工后运营管养部门进行工作的一项重要数据资料。保存来往文件资料形成一种制度以利总结经验，顺利完成监理业务。

12.1驻地监理工程师日记：一般每天记录工程施工详情和发生的重要事项；向承包人发出书面与口头指示，合同纠纷及其已经或可能解决的方法；与工程师工作联系及口头协议；对监理员的工作指令；与他人达成的任何口头或书面协议或工作指令，外来人员检查参观工地情况以及施工中的有关问题记载；

12.1.1数量及支付记录（台帐）：台帐应根据合同要求设立，记录应符合规定，改设项目、内容和计量支付证书一一对应。数量记录应按单项目分类，一般应汇总到单位或分部工程，以检查是否重复计量支付，支付记录除了随数量记录在单位或分部工程中汇总外，尚应按工程量清单进行汇总。每份数量记录和支付记录均应和承保人核对清楚，并分阶段签认。

12.2监理档案

12.2.1行政档案监理委托合同、各种施工合同监理工程师与业主的文件资料和来往的函件；监理工程师与承包人之间来往的函件，书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往函件；监理机构内部来往文件；监理工程师与其他部门的来往文件；工程月监理报告；

12．2．2计量支付档案

（1）延期索赔申请及批准文件；

（2）计划及批准文件；

（3）价格调整申请及批准文件；

（4）额外或紧急工程的费用计算；设计变更申请及批准文件；

（6）各期支付证书及附件；

（7）保险单及付款收据（复印件）；

（8）各种银行保函或押金收付证书（复印件）；

（9）其他费用的支付证书（复印件）

12.2.3技术资料档案

（1）监理规划、监理细则、旁站监理方案

（2开工及停工指令和附件；

（3）变更设计图纸；

（4）现场指令及附件；

（5）按分项工程装订的工程验收、施工检测和试验记录汇编；

（6施工图纸；

（7）竣工图纸。

12．3档案管理制度

12．3．1收发和归档制度

（1）建立文件的收发文登记簿和签认处理程序；

（2）建立行政、计量支付和技术资料三类分别归档保管程序；制定专人保管责任制；

（3）档案要分类登记、编制目录、索引等检索工具，以便查阅。

12.3.2查阅制度

（1）监理人员可直接查阅自己所监理工作有关的文件资料，相关文件资料的查阅经监理工程师批准；

（2）业主、承包人查阅时须经驻地监理工程师批准；

（3）其他人员原则上不允许查阅，除非经驻地监理工程师批准；

（4）所有档案文件资料一律不准外借，非监理工作需要也不得复印。

12.3.3档案文件资料保管、查阅、整理编制工作均应遵守业主关于工程和财务的保密规定以及国家有关的保密规定。第13章组织协调13.1组织协调目的作好协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方协调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件。为此我司着重作好以下协调工作：

13.2工程项目系统内部关系的协调

13.2.1驻地监理办内部人际关系的协调驻地监理办全体成员同心协力搞好监理工作，驻地监理办，根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，对驻地监理办人员进行明确分工，职责分明、明确岗位职权，每一个岗位都有明确的目标和岗位责任，做到人人有专责，事事有人管。

13.2.2驻地监理办与监理公司关系的协调驻地监理办与公司保持密切联系，随时取得公司在人力、物力、技术上的支援和帮助。

13.2.3工程项目系统内部需求关系的协调需求平衡关系至关重要，为此抓好以下几个环节：

13.2.3.1抓好计划环节，平衡人、财、物的需求不同施工阶段往往有不同的需求，解决需求平衡问题的关键在于计划，为此，驻地监理办将严格审查承包人计划的制定和抓紧计划实施的检查，以保持人、财、物需求的平衡。

13.2.3.2抓住瓶颈环节、施工现场千变万化有些项目的进度往往受到人力、材料、设备的限制或认为因素的影响而成为瓶颈环节。一旦发现这样瓶颈环节，就要通过资源调整，攻破瓶颈，充分体现协调的强大威力。13.3工程项目系统近外层关系的协调13.3.1业主与承包人关系的协调业主与承包人的关系来往频繁，在业主与承包人关系的协调中，驻地监理办将以施工合同文件为依据处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致的协调处理好各种矛盾。13.3.2监理与业主的关系监理工程师与业主的管事是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理要做到为业主当好参谋管好工程，主动接受业主对监理工作的管理。13.3.3监理与承包人的关系监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，按甲乙双方合同授予的职责与权利对工程项目实施全过程监督与管理，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，实现监理目标。第14章安全生产、环境保护和文明施工监理14.1施工安全监理

为了保障施工生产人员安全及工程安全，预防事故发生，监理将在组织上、合同和执行法规上采取如下措施协助业主落实安全管理目标。督促和要求承包人落实各项安全生产措施，取保工程安全、优质、均衡生产实现合同规定的各项目标；1﹞由驻地监理工程师亲自负责本工程安全管理工作。各专业工程师是各施工合同段相关专业和安全负责人，现场监理人员是各工点现场的安全员将密切配合业主与承包人作好安全生产的监督管理工作；2﹞要求承包人严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通部JTJ076-95《公路工程施工技术规范》的有关规定进行安全文明施工。14.2监理对施工安全的监督与管理的要点1）促承包人在施工中贯彻“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，根据国家有关安全生产的方针政策，按照“公路工程施工安全技术规程”的规定，结合本工程的实际情况，制定各项规章制度、建立健全安全管理机构并正常运转，监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度。落实各项安全措施。2）工程开工前，督促承包人在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。监理审批施工组织设计和单项工程开工报告时，同时审查施工安全技术措施；在巡视检查工地时同时关注和检查有关施工安全措施的落实、安全设施的设置、设备配置、技术状况是否良好，有关安全标志是否规范齐全。各专业工程师和现场监理人员在各道工序开工前和工序质量检验的同时应检查施工安全措施是否落实，发现违规、违章作业及事故隐患因及时制止和纠正，必要时应签发监理指令责成承包停工整改。3）监督承包人按国家规定建立的各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员到位并履行职责。4）检查施工人员安全施工教育持证上岗情况。参加施工的特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。5）高空作业必须有可靠的防护措施，如挂安全网、安全带、戴安全帽等。6）监理人员必须注意电力设备和电工操作安全，要求各种电力设备应配置专用开关，室外使用开关插座应外装防水箱并加锁，操作处加设绝缘装置。7）边通车边施工的路段，应要求承包人设置足够的交通安全标志及安全隔离栏（墩），并设专职人员指挥车辆交通。14.4环境保护和文明施工监理在公路施工过程中实行环保监督、管理，是对项目全过程监理的重要环节。文明施工也是公路环保管理的重要组成部分。14.3.1环境保护措施1）抓住环保监理的几个主要环节，以法制观念强化工程管理人员的环保意识，环保管理工作合理化，制度化，规划化。①承包人在编制实施性施工组织设计中，提出环保措施，明确环保承诺，并随施工组织设计及单项工程开工报告，报请监理工程师审批，实施。②在施工期内环保措施实施情况的考核；通过定期不定期经常性地施工现场进行核查。检查承包人环保措施的执行与承诺是否得到落实，作为对承包人施工考核的内容之一。③施工现场环保的监控；通过对施工现场环保质量的动态监控，强化现场的环保力度，对现场环保情况做出评价。并与地方环保部门取得联系，接受监督和检查，改正存在问题；2）施工过程中，强调注意的几个环保问题；

①临时驻地和临时施工现场要加强管理；

②对于易引起扬尘的作业及场所进行洒水降尘。运输：易扬尘的运输车辆应进行遮盖。料场：对易引扬尘的细粉料，应予遮盖或洒水。第15章工地会议制度15.1工地例行会议15.1.1工地会议的形式工地会议分为:第一次会议、工地会议、现场协调会、驻地办监理业务会议等四种形式。15.1.2工地会议目的(1)第一次工地会议是业主单位按合同规定对监理单位进行授权及驻地办对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查,以确保工程实施有一个良好的开端。第一次工地会由业主主持；(2)工地会议是驻地监理办对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面的检查,为正确决策提供依据,确保工程顺利进行;(3)现场协调会是驻地监理办对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实,使监理工作和施工活动密切配合。(4)驻地办监理业务会议是加强驻地监理办的监理人员沟通的有效途径，也是驻地监理工程师及时准确了解施工现场工程质量、进度的方法，同时也是为现场协调会、工地会议召开提供重要依据。15.1.3会议的组织⑴工地会议由驻地监理工程师主持，参加会议的人员为：驻地监理办有关监理工程师及工程师助理、承包人的授权代表、有关人员，可以邀请当地指挥部（业主方）代表参加。⑵工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度，由驻地监理办确定。⑶会议中如果出现延期、索赔及工程事故等重大问题，向业主报告，视情况可另行专门协调处理。15.1.4会议的内容会议应按既定的议程进行，一般由承包人逐项进行陈述并提出问题和建议，驻地监理工程师应逐项组织讨论并做出决定或决定的意向。会议一般按如下议程进行讨论和研究；⑴确认上次会议记录，如认为记录中的记录与所说事实不符或不确