伊金霍洛旗荞麦特色产业试验示范项目实施方案

伊金霍洛旗荞麦特色产业试验示范项目实施方案为了加快脱贫攻坚步伐，更好地巩固扶贫成果，根据伊金霍洛旗乡村振兴产业发展规划，因地制宜，结特制定此方案。2.建设单位：鄂尔多斯市云东生态产业开发有限公司4.主管单位：鄂尔多斯市云东农林牧产业投资集团责任公司5.责任单位：鄂尔多斯市云东生态产业开发有限公司(一)项目背景和可行性为了全面推动我旗乡村振兴战略，立足“因地制宜、试点先行、梯次推动"的原则，进一步做好本地区的特色产业，为产业化发展奠定基础。荞麦是本地区家家户户都会吃到、用到的农作物及产品，因为荞麦的产品单一、经济效益低等原因，我旗广大农牧民不愿意推广种植，使荞麦种植及产品开发未形成规模。但荞麦是现代社会富裕病患者和亚健康人群的首选保健食品，据不完全统计，我国高血糖患者超1亿，尤其对糖尿病患者与高血压、高血脂患者具有显著药用疗效，所以，荞麦的市场在此背景下，云东生态公司按照旗委政府的要求，立足我旗自然资源条件，结合荞麦短日性作、喜凉爽湿润、不耐高温旱风、畏霜冻、生命力顽强的特性，完全适宜在我旗干旱和半干旱地区种植。计划从2022年开始，在我旗将荞麦作为试验示范推动项目，引种、试种、加工生产、产品研发等逐步形成产业化，形成我旗新的特色产业。(二)项目资金来源项目总投资1963.9万元；其中种植管护费用(云东生态试验示范种植，农牧民订单种植):958.3万元；加工及产品开发费用：989.6万元；农业保险费用：16万元；计划申请旗乡村振兴产业发展资金900万(2022年补贴500万，2023年300万，2024年100万);企业及农民自筹1063.9万元。(三)项目建设内容2022年计划实施1万亩(最终以确定面积为准),其中自主实施2000亩(含市科技局建议种植亚麻1000亩)、订单种植8000亩。与北京华联集团生物科技公司的生物富硒专利发明人合作，通过喷施生物富锌硒叶面肥，培育高质量荞麦，配套专用播种机、收割机，在种植、收割、加工过程中全程使用机械化作业，实行规模化种植。拟建设地点：1.根据荞麦70天生长期的特性在伊金霍洛旗选择交通便利、相对规模、土地性质符合政策要求的2-4个地块约1800亩先行试验示范种植。如城市待建空地、成片的园林绿化用地、蒙苏工业园区等可短期利用的土地，种2.利用哈沙图五社自有土地实行示范种植约200亩。3.在红庆河镇、苏布尔嘎镇选择2-4个适合试验示范的地块约8000亩实行订单种植。(四)实施进度该项目计划2022年5月31日前完成前期手续办理、招投标等事宜，6月初开工建设，2022年7月31日项目建设(五)合作模式通过"国企平台+村集体+农牧户"的模式实行项目合作。(六)运营模式及利益联结方式1.自种2000亩：云东生态公司在阿镇城区周边利用土2.订单种植8000亩：通过订单回购与红庆河镇、苏布集体组织或村民定向签订荞麦籽收购合同，由其实行种植，(八)项目效益分析为填闲的一种优良作物，种植荞麦可有效提升土地利用率；2.经济效益种植荞麦1万亩总成本约1963.9万元，其中自主种植2000亩成本约275.1万元，订单种植8000亩成本约699.2万元，1万亩加工及产品开发成本约989.6万元，1万亩总收入约1523万元，亏损约510.65万元。3.社会效益因地制宜种植荞麦，为村民开辟新的致富渠道，预计2025年实现示范推广种植5万亩，产值约1亿元，可带动周边农牧民就业约5000人，人均增收约2000元。本项目的实施为村民建立稳定的收入来源，同时通过种植、产品研发，形成完整产业链、提升我旗知名度，提升地区影响力，增加上下游产业投资机会及地区税收，促动本地区生产结构调整及优化。(一)财务管理方面。1.认真贯彻执行国家相关的财务管理制度。2.建立健全财务管理制度，增强经营核算管理，检查监3.审核财务事项，配合财政、税务、审计等部门的检查和监督。(二)安全措施方面。1.建立健全各项规章制度，采用高质量低成本的优势及使用合理、合规、合法的营销手段扩大市场占有额。2.牢固树立“效率优先、安全第一”的生产经营意识。设施设备严格按照操作规程及说明书实行操作、使用和保养，坚决杜绝违规违章操作，严格把控产品质量关。落实安全责任，成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；配备专职安全生产和应急管理人员。明确公司各单位部门安全生产职责，落实安全生产主体责任。3.即时更新适用的法律法规，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作；认真做好个人安全防护，准确佩戴防护用品，杜绝违规操作。(三)档案管理方面。按照《中华人民共和国档案法》的相关要求实行管理，与项目村、苏布尔嘎镇共同成立档案管理小组，对归档文件实行检查，确保归档文件材料齐全完整、分类准确、排列有序；归档文件目录或者卷内文件目录明晰、准确；备查表填写真实、清楚；归档的文件材料中的照片或者复印件的，确保图像清晰，注明复印件；装订结实、整齐。将整理好的档案单独存放，防止档案损害或丢失。对外提供利用档案时办理档案借阅手续办理手续，且原则上只提供复印件；档案使用