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文档简介

让城市空间治理更精细更科学全国首部国土空间信息管理的地方性法规——《厦门经济特区国土空间信息管理若干规定》（以下简称《若干规定》）于12月1日施行。《若干规定》共11条，对国土空间信息的定义、标准规范、汇聚及应用等进行明确，通过构建城市空间数字治理体系，建立清单制度，提高项目策划生成效率，有效增强城市空间治理能力。随着城镇化进程的不断深入，人们对城市管理现代化的需求也越来越高。城市空间治理能力的高低，直接影响了城市居民的生活品质。从空间治理理论来看，城市空间是一个兼具客观实体和主观互动的载体。因此，城市空间治理不仅涵盖物理学意义上的客观命题，更是涉及城市空间的发展规划、承载能力、治理主体等社会学范畴的实践命题。提升城市空间治理效能，为广大市民提供优质公共服务，必须从创新治理体制、改进治理方式等多方面入手，不断提高城市治理现代化水平、开创人民城市建设新局面。党的二十大报告强调“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，并明确要求“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。近年来，不少城市在空间治理上都做出了有益探索。例如，上海通过打造“社区花园”对闲置土地进行分块租赁，或分配给家庭作为园艺场地，实现了社区民众对城市公共空间的共建共享；重庆将城市更新纳入推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”统筹部署，今年4月，民主村片区城市更新项目（一期）竣工亮相，成为新晋“网红打卡地”。提升城市空间治理质效，也应注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。此次《若干规定》的出台便是一个鲜明的例子。从制度设计上看，不仅在立法上有精细化、创新性、小切口的特点，还有效针对了国土空间信息管理上的痛点堵点，体现出明确的问题导向。而从信息覆盖上看，无论是国土空间信息清单制度与《厦门经济特区数据条例》的相互衔接，还是信息清单与公共数据资源目录的动态互补，都有效提升了所收集信息的时效性、准确性和完整性。在先进理念与科学技术的双重加持下，城市空间治理正变得更科学、更精细。未来，还应充分顺应城市发展规律，让城市空间治理朝着科学化、精细化、智能化方向不断发展。一是始终坚持将人民群众作为城市治理的主体，不断激发人民群众参与城市空间治理的积极性，更好畅通参与渠道、汇聚治理资源，构建起多元主体协同参与的城市空间治理新格局，提升决策的科学性；二是以体制改革为抓手，通过政策规划和管理路径的完善，在各个城区、街道、社区等不断推动精细化治理，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提升城市空间治理质效；三是实施创新驱动下的空间治理策略，通过将大数据、云计算等先进信息技术与城市空间治理相融合，构建集产业准入、防御调度、模型建造等功

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