保税货物报关-核注清单、备案清单和核放单的辨析

7.3核注清单、备案清单、核放单，傻傻分不清？又双叒叕--海关改革一直在路上海关改革给他们带来了较大的挑战，需要与时俱进，不断更新知识和技能又双叒叕--海关改革一直在路上又双叒叕--海关改革一直在路上又双叒叕--海关改革一直在路上《关于启用保税核注清单的公告》2018年3月26日，海关总署发布2018年第23号公告，决定自2018年7月1日起全面启用保税核注清单保税核注清单是金关二期（海关系统）保税底账核注的专用单证，属于办理加工贸易及保税监管业务的相关单证。分为3个方面理解：1.使用保税核注清单的前提条件是，企业已设立金关二期保税底账，相关的信息已经保存在电子底账里，也就是说，相关交易信息必须在进入海关相关的监管区域之前录入金二海关系统。2.保税核注清单是金关二期保税底账的核扣依据，没有核注清单就无法核扣金关二期保税底账数据。3.保税核注清单既可用于加工贸易业务，也可用于保税监管业务。01保税核注清单-适用情形1.货物进出境；2.货物进出海关特殊监管区域、保税监管场所；3.货物在海关特殊监管区域、保税监管场所、加工贸易企业间流（结）转。此时，应先由转入企业报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口保税核注清单。在什么场景、什么情形下需要使用核注清单呢？01保税核注清单-填制规范及修改和撤销2018年第23号公告：《关于启用保税核注清单的公告》02备案清单及其与报关单的区别与联系单证类型管理制度法律效力适用情形备注报关单报关制具有同等法律效力1.区外企业货物进出境；

2.区外企业与特殊区域间货物流转，由区外企业填制。特殊区域内企业填制备案清单备案清单备案制1.海关特殊监管区域企业向海关申报货物进出境、进出区；

2.货物在同一海关特殊监管区域内或不同特殊区域之间流转先办理进境备案手续，后办理出境备案手续《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》原则上按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制。03保税核注清单与报关单（备案清单）：区别与联系1．区别保税核注清单反映企业生产实际的料号级商品；报关单（备案清单）用于通关，反映由料号级数据经过归并汇总的项号级商品，两级数据需要保持一致。2．联系企业报送保税核注清单后需要办理报关单（备案清单）申报手续的，报关单（备案清单）申报数据由保税核注清单数据归并生成。03保税核注清单商品项归并为与报关单（备案清单）同一商品项的条件(1)料号级料件：同时满足10位商品编码相同、申报计量单位相同、中文商品名称相同、币制相同、原产国相同的，可予以归并：其中，根据相关规定可予保税的消耗性物料与其他保税料件不得归并；因管理需要，海关或企业认为需要单列的商品不得归并。

(2)出口成品：同时满足10位商品编码相同、申报计量单位相同、中文商品名称相同、币制相同、最终目的国相同的，可予以归并，其中，出口应税商品不得归并；涉及单耗标准与不涉及单耗标准的料号级成品不得归并；因管理需要，海关或企业认为需要单列的商品不得归并。03保税核注清单与报关单（备案清单）：不再办理报关单（备案清单）的情形不再办理报关单的情形不再办理报关单（备案清单）的情形A.加工贸易货物手册管理模式下的余料结转B.加工贸易货物销毁（处置后未获得收入）C.加工贸易不作价设备结转海关特殊监管区域、保税监管场所间或与区（场所）外企业间进出货物的，区（场所）内企业可不再办理备案清单申报手续金关二期保税核注清单系统启用后03保税核注清单与报关单（备案清单）：不再办理报关单（备案清单）的情形不再办理报关单的情形不再办理报关单（备案清单）的情形A.加工贸易货物手册管理模式下的余料结转B.加工贸易货物销毁（处置后未获得收入）C.加工贸易不作价设备结转海关特殊监管区域、保税监管场所间或与区（场所）外企业间进出货物的，区（场所）内企业可不再办理备案清单申报手续金关二期保税核注清单系统启用后核放单是车辆进出特殊区域(场所)卡口的唯一单证。核注清单、出入库单审核通过后，货物进出区前，企业需要录入核放单，并将核放单与车辆信息对应。车辆在进出卡口时，卡口系统会根据车辆信息找到对应的核放单信息，再进行通道判别。04核放单-核放单的类型及其与关联单证的绑定关系X多对多关联单证必须为同一类型单证1.企业录入保税核注清单，向海关申报2.保税核注清单与进出境备案清单的关系为一对一；备案清单海关审核（机审、人工审），备案清单放行3.录入进出核放