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文档简介

第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及争论对象争论市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预〔主要是政府;微论和方法来争论政府的运作二、资源最优配置的原则常运行〔物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡〕BA利,这称为帕累托改进。MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。A、地区间的配置:我国沿海地区与内地的资源配置B、C、公共部门与私人部门之间的配置,公共部门产出的时机本钱,是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。方式:财政支出、财政补贴、政府选购。手段:A、财政措施:公共支出,财政补贴,B、非财政支出:金融措施,法令法规。二是收入安排职能。政府调整收入安排的目标是公平与鼓励,政策手段:财政措施,税收与收入转移制度;非财政措施,如最低工资法。三是经济稳定的职能。政府稳定经济的政策措施:其次章外部效应一、外部效应对资源配置的影响?(先讲概念,然后是影响,最终是解决)对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的本钱费用。的决策很可能会使资源配置发生错误。负的外部效应导致供给〔需求〕过量的低效率;正的外部效应导致供给〔需求〕缺乏的低效率。〔签定和〔不同类型企业的组合经营、道德标准和社会约束〔良心、慈善和捐赠。政府解决方法:征税、补贴、公共管制、法律措施。第三章公共物品或效劳一、公共物品:向全体社会成员共同供给的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或效劳。〔边际生产本钱和边际拥挤本钱都为零的产品〕面三点。消费的非竞争性:某个人、企业对某公共物品或效劳的享用,不排斥、防碍其他人同时享用该种物品或效劳,也不会削减其他人享用的数量或质量受益的非排他性共物品的受益范围之外。效用的不行分:即公共物品或效劳是向整个社会共同供给的,整个社会成或企业享用〔1同时具有非排他性和非竞争性的纯粹的公共物品;同时具有排他性和竞争性的纯粹的私人物品;具有非排他性和竞争性的公共资源;三、公共物品需求的特点:P0=PA+PB。即需求曲线的垂直相加:群体支付意愿是个人需求曲线的垂直相加。达尔均衡”林达尔均衡的两个假设的边际效益,不存在隐瞒或低估,躲避自己应分担的本钱费用的动机;隐瞒个人边际效益的可能。或效劳所带来的效益。六、公共物品的供给:,或政府部门赐予补贴的方法通过市场供给。政府和个人共同支付。〔分为拥挤类、公共资源类〕拥挤类:具有非排他性和竞争性的物品。例如拥挤的高速大路,阻碍交通,增加交通事故的风险。公共资源类:具有排他性和非竞争性的物品政府出资兴建的公园、学校、医院。谁付费谁受益。一、公共选择的含义?〔尤其是理性人假设行为和政治市场的运行。政治均衡三、投票原则与社会偏好的关系单数;投票人数少、备选方案少;规定投票次序。何为投票交易?何为互投赞成票?与资源配置效率有什么关系状况。。〔以上是其他教师的〕YYX摆脱循环投票的一条出路。五、中间投票者定理:中间投票者最偏好的公共物品或效劳就是多数规章下的政治均衡启发:任何一个政党或政治家,要想赢得极大量的选票,必需使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿六、政治行为的分析1、选民是理性的,他参与投票的动机是为了通过参与政治获得预期效用最〔要性,是否关系到选举结果;对政党政纲所带来的效用的预期〔MR≥MC;投票本钱。2、政党从事活动是为了使政治支持最大化,具体表达为获得选票最大化.投票人的偏好化来实现.润化利的提案的支持1〕〔2〕政府部门对这类支出做出反响的努力〔3〕寻租行为所引起的第三方的各种扭曲行为一、公共支出的含义和分类〔构造〕即政府行为的本钱。分类的根本方法有两种:理论分类、预算分类理论分类:1、依据不同的性质划分:消费性支出、转移性支出2、依据不同的目的划分:预防性支出、制造性支出3、依据不同的掌握力量划分:可掌握性支出、不行掌握性支出4、依据不同的受益范围划分:一般利益支出、特别利益支出预算分类〔依据政府职能划分的:国防支出、外交事务支出、行政治理支其他支出二、消耗性支出的含义和主要内容〔分常常性支出资本性支出〕三、转移性支出的含义和主要内容〔社会保障支出等〕四、政府活动扩张法则(还有几种理论没有写出来,主要是了解)瓦格纳〔1政府消费性支出占国民所得的比例是不断增加的〔3随着经济进展和人均所得上升,公共部门的活动将越来越重要,公共支出也就渐渐增加。公共收入增长引致说:财政支出的增长并不是均衡、同一速度向前进展的,一、公共预算的含义、特点和分类、原则府部门的公共收支打算。〔1、反映和规定政府部门在预算年度内的活动范围、方向2〕是立法机关和社会成员监视政府收支运作的途径和窗口〔3〕公共支出规模的一个有效手段。表格来反映;复式预算:公共收支打算通过两张或两张以上的的表格来反映。从零开头,不是修改或增公共预算的原则:AB、统一性科目、程序、口C、年度性D、牢靠性法定程序E、公开性国民和立法监视二、公共预算决策程序美国公共预算周期:预算的编制 预算的批准 执行预算的事后监视三、预算年度,又称财政年度,是指编制和执行预算所应依据的法定时限。依据公共收入的顶峰及立法机构开会的时间打算。四、本钱-效益〔CBA〕分析的含义弃社会边际本钱超过社会边际收益的工程或方案本钱-效益分析的作用与局限考虑本钱的倾向。共开支;难于货币化的本钱收益;风险和不确定性.第七章公共收入不同于私人收入〕ABC、标准性D、稳定性二、税收:是政府为实现其职能的需要,凭借政治权利,依据特定的标准,强制、无偿取得公共收入的一种形式。2、无偿性〔非直接对称性〕不对每个纳税人分别返还,是整体补偿,公共效劳中获得利益,支付的价格3、固定性预先规定了征收对象和征收的数额或比例。税收的分类按课税对象分〔最主要〕所得税、商品税和财产税税负能否转嫁直接税〔财产和所得〕和间接税〔能转嫁〕课税标准从量税〔数量、重量〕和从价税〔价格〕隶属关系〔生产者〕和价外税〔消费者〕税 率:比例税率、累进税率〔全额和超额累进、累退税率偿借债的一种方式。是公共收入的一种形式。限、利率等都格外敏捷的筹资方式;与私人债比较:收益的稳定性、严格的法律约束、国家信用〔最根本、调控经济、筹集资金、利用闲置资金,提高资金的使用效率六、公债的弊端① 政府举债必使民间生产资金财政用途,阻碍工业进展②公债补充公共开支,促进政府形成一种不负责任的开支风气。③公债需偿付,还本与付息,颇为铺张人力、物力、财力。利益①公债可以间接直接地扩大社会需求,消退经济危机与失业。②公债可以刺激经济增长③公债具有生产性,可以使物质财宝增长下一代供给遗产七、税收原则〔了解〕亚当·最少征收费原则瓦格纳的税收原则〔四项九端〕财政收入原则:a.收入充分原则 b.收入弹性原则国民经济原则:不能阻碍国民经济的进展a.选择税源原则 b.选择税种原则社会正义原则:a. 普遍原则b.公平原则税务行政原则:a.确实原则 b.便利原则 原则当代税收原则:公正、效率八、试作图用拉弗曲线说明最正确税率的选择拉弗曲线〔ppt〕拉弗曲线的启发顾税收收入和经济增长最正确税率。性,导致生产停滞或下降。税收收入也会随之提高。第八章公共税收理论一、税收分类及税收体系制度是指税收体系

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