中小学校外供餐管理办法五篇

中小学校外供餐管理方法第一章总

则第一条为进一步标准本市中小学校外供餐管理工作，切实保障学生平安、卫生、营养、健康用餐，依据___等法律法规及其他有关规定，结合本市实际，制定本方法。第二条在本市行政区域内从事中小学校外供餐的企业及其生产经营活动和需要外供餐服务的中小学（含大学附中、附小、民办学校）适用本方法。第三条本方法所称中小学校外供餐服务，是指经各区教委通过公开招标选定的供餐企业，为提供本区中小学校学生集体外供餐所从事的食品加工、分送等供餐服务活动。第二章组织管理第四条市教委负责传达贯彻催促实施和本市有关政策规定和部署要求，制定全市中小学校外供餐管理方法，开展政策研究、统筹协调和检查指导等工作。第五条市、区各级食品药品监督管理、卫生计生等部门，按照各自职责，共同做好中小学校外供餐的监督管理工作。第六条区教委是本区中小学校外供餐的主管部门，负责统筹管理本区中小学校外供餐工作；配合区食品药品监督管理、卫生计生等相关部门，依法履行各自工作职责。成立由各区教委主任任组长、主管主任任副组长、相关部门负责人任成员的中小学校外供餐工作领导小组，对本区中小学校外供餐企业实行准入管理，制定本区中小学校外供餐实施方法，严格按照“供餐企业定期自查、用餐学校日常监督、成员单位联合督查”的原则，对外供餐企业的生产经营、食品平安等进行全方位、常态化的监督管理，确保学生用餐平安。第七条坚持质量管理原则。外供餐企业应不断健全完善质量管理体系，一切从学生健康成长动身，充分考虑不同年龄段学生的身体发育需求和季节特点，提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜，不断提高伙食质量和服务水平。第八条坚持自愿选择原则。充分尊重学生个人就餐意愿，由学生家长自愿托付所在学校办理校外供餐相关事宜。第九条实行民主管理和社会监督。学校家长委员会和膳食委员会应参与外供餐企业选定、餐费标准、配餐食谱及对外供餐企业的服务和供餐质量进行监督。第三章外供餐企业的准入第十条坚持公开招标竞争择优原则。区教委依据本区有外供餐需要中小学校的总体情况，严格按照招投标程序统一组织进行公开招标，选定中标外供餐企业，并向社会公布选定的外供餐企业名单；中小学校从区教委通过公开招标选定的外供餐企业名单中自行选择本校的外供餐企业。中标外供餐企业的外供餐资格有效期原则上为一年。第十一条区教委负责制定本区中小学校外供餐企业公开招标管理方法和统一标准的外供餐服务合同。外供餐服务合同应包括外供餐企业服务标准、餐费标准、收费方式、供餐场所、违约责任、服务期限、终止方法等内容，明确双方权益和责任、食品卫生和平安、饭菜质量和价格等，合同一式三份，由学校与供餐企业每学期签订一次。第十二条为中小学校提供外供餐服务的企业，须具备以下条件：（一）具备集体用餐配送资质和三年以上餐饮业经验，有良好的从业信誉，取得规定的从事食品生产经营活动的相关证照，主要包括：有效期内的《企业法人营业执照》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》、组织结构代码和从业人员健康证明等。（二）具有__市餐饮服务食品平安量化分级量化等级综合评定“优秀”的等级资质（即A★★★，A★★或B★★★其中之一），生产经营场所、内外环境、卫生设施、工艺流程、生产用水、个人卫生、生产用具以及贮存、消毒、运输等符合《食品平安法》的有关规定，运输过程中要有符合要求的保温设施。（三）应按照市政府《“阳光餐饮”工程工作方案》要求，实施“阳光餐饮”工程建设，通过改变建设透明玻璃隔断墙、隔断窗或安装图像采集和视频传输设备等形式，到达食品粗加工、切配、烹饪、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物管理等重点环节以及备餐、分餐场所等重点场所直观可视，实现加工、操作可视化、透明化，实现全程公开。第十三条严格中小学校外供餐企业公开招标工作程序，招标工作由各区中小学校外供餐工作领导小组负责组织实施，并重点做好以下工作：（一）资质审查。按照本方法第十二条规定要求，严格审核企业的资质、供餐能力及服务质量。（二）实地考察。安排专人实地考察外供餐企业的生产能力、卫生状况、工艺流程、资质信誉、资金保障、实际经营管理水平、运输路程、所需时间以及近两年经营业绩等情况。（三）公开招标。按照公平、公正、公开的原则，统一组织公开招标，择优选择外供餐企业。公开招标工作小组人数不得少于11人，应汲取局部中小学校长、食品平安管理人员、学生家长代表参与招评标，其中中小学校长和学生家长代表应占一定比例，加强对选定外供餐企业招标程序和过程监督。（四）集体决定。依据实地考察和公开招标情况，结合本区中小学校对外供餐的需求量等情况，确定中标供餐企业名单，并报区教委主任办公会审议。（五）签订合同。实行外供餐的中小学校从中标外供餐企业名单中选定外供餐企业后，应提前与供餐企业签订由区教委统一制定的供餐服务合同，并报区教委备案。（六）签订食品平安责任书。实行外供餐的中小学校应与供餐企业签订食品平安责任书并安排专人负责食品平安工作。第四章外供餐学校管理服务标准第十四条实行外供餐的中小学校应成立以校长为组长的学生在校就餐工作领导小组，加强对校外供餐的监督管理，建立健全相关工作制度，制定食品平安突发事件应急预案，公开相关财务收支状况等信息。第十五条学校应配备专（兼）职食品平安管理人员，负责对外供餐企业配送食品的监督管理工作。食品平安管理人员应掌握食品卫生和膳食营养的根本知识，在学生每次用餐前认真做好配送食品检查，每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于100克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人员等，按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭留样专柜（冰箱）内，在冷藏条件下保存48小时以上。区教委应定期组织食品平安管理人员专业培训。第十六条学校应主动为供餐企业制造良好的供餐条件，并协助做好餐食分发、保温等工作。第十七条学校应合理安排管理教师或学生就餐监督员，加强就餐秩序的管理，催促组织学生在规定地点和时限内按时就餐，教育引导学生养成良好的饮食习惯，树立合理膳食观念，做到珍惜粮食、节约用餐、平安用餐、文明用餐，杜绝白费现象。第十八条学校应在每学期开学初向学生和学生家长公布外供餐企业名称、供餐合同、餐费标准、主副食的餐量等根本信息，定期公布伙食账目，每周公布供餐带量食谱，可安排教师和学生代表作为外供餐义务监督员，或设立家长开放日，让全体师生、学生家长对学生外供餐进行有效监督。第十九条建立供餐中意度测评制度。学校膳食委员会每周对供餐饭菜质量进行中意度测评，并将测评结果进行公开。学校每学期应至少开展2次外供餐中意度调查，组织师生对饭菜质量、数量、价格、卫生和服务等方面进行全面评价，并及时与供餐企业进行沟通，提高餐饮质量和服务管理水平。第五章外供餐企业的日常监管第二十条实行外供餐的中小学校应加强对外供餐企业的日常监督，确保外供餐企业配送的食品符合和本市对配送食品的标准、质量、温度等要求；确保配送食品的包装餐盒、箱符合食品及包装标准要求，食品的外包装及标签应明确：生产单位名称、地址、联系电话、生产日期和进食时限等。第二十一条全面加强外供餐企业的监督管理（一）定期考察。学校每学期至少应安排专人到外供餐企业实地考察一次，并做好考察记录。（二）动态管理。原则上每年进行一次。（三）建立备案制度。中小学校不得随意擅自变更外供餐企业，确定、变更外供餐企业须报区教委备案审查。（四）强化联合检查。区教委应与区食品药品监督管理、卫生计生等部门联合采取定期与不定期检查相结合的方式，对外供餐企业食品平安工作进行监督检查。每年春秋季开学前后，重大节日，中、高考时段为固定检查时间。同时，每季度应至少安排一次抽查。检查重点内容是：外供餐企业在有效期内的《企业法人营业执照》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》、各项食品平安管理制度与岗位责任制、前次检查问题整改实施情况、从业人员健康体检和培训、饮用水水质消毒检测、存在的问题和隐患等。对受检外供餐企业存在的食品平安隐患，要下达整改通知书，限时整改并进行复查。第六章外供餐企业管理服务标准第二十二条外供餐企业应主动接受属地食品药品监督管理、卫生计生、教育等相关部门及学校、餐饮行业的监督管理与指导。第二十三条外供餐企业应与学校签订有效的供餐服务合同后，方可为学生供餐。第二十四条外供餐企业应在中标并签订供餐服务合同后、送餐前，购置学生外供餐责任保险。第二十五条外供餐企业不得转让或分包中小学供餐业务。第二十六条外供餐企业应严格遵守食品卫生平安等方面的法律法规，为学校提供“平安、卫生、营养、健康”的外供餐服务，在认真执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准》和《餐饮服务食品平安操作标准》等有关要求的根底上，还应符合以下标准：（一）保证送达学校的食品质量，不得加工隔餐的剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品，不得将回收后的食品经加工后再次销售。需要熟制加工的食品应烧熟煮透。食品变质变味的，必须全部收回并销毁。按规定实施食品留样制度，并将留样食品冷藏保存在清洗消毒后的密闭专柜（冰箱）内48小时以上，以备追索与查验。（二）分装、贮存、运输食品的温度和时间应当符合食品平安要求，并在食品包装明显位置注明配送单位、制作时间、保质期等内容，必要时注明保存条件和食用方法。应配备使用具有保温设施的专用封闭车辆配送食品，每次运输食品前后必须进行清洗消毒，保持清洁卫生。（三）进一步改良供餐方式，采取外供餐桶装运输到校，再进行二次分餐的方式，防止白费发生。（四）预先做好供餐应急预案。对因交通、卫生、天气等原因影响供餐的紧急情况进行妥善处置，确保按时送达供餐。（五）建立供餐信息反应制度。每月征求学校、学生及学生家长的意见，加强本钱核算，在学校公示供餐本钱，不断提高饭菜质量和服务水平，做到诚信自律经营。（六）制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急预案。发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事件的，应当按照《食品平安法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》处理，并马上向区食品药品监督管理、卫生计生、教委等部门报告。第二十七条外供餐企业应了解中小学校教育教学和学生成长发育的特点，充分认识中小学校外供餐的公益性特征，培育为学生提供优质餐饮服务的经营理念，讲求社会效益。第二十八条推行营养食谱制度。外供餐企业应以改善学生营养、增强学生体质、推动学生健康成长为目标，配备专职营养师，依据不同年龄阶段学生的成长规律和营养需求，参照有关营养标准，优化配餐方案，制定品种多样、营养均衡、定量适宜、结构合理、平安卫生、经济可口的每周带量供餐食谱，并提前在供餐学校公示。膳食营养方案和食谱应当保存一个学年。第七章外供餐企业退出第二十九条外供餐企业出现以下情况之一者，经区教委核实后应停止其向学校供餐并终止供餐服务合同，及时向社会公布公告。（一）达不到餐饮服务食品平安量化分级量化等级综合评定为“优秀”（即A★★★，A★★或B★★★其中之一）的。（二）食品药品监督管理部门在日常监督检查中发觉存在采购或加工《食品平安法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品平安保障条件等食品平安问题的。（三）未按供餐服务合同约定建立相关制度或执行制度不力，经营管理混乱，存在食品平安隐患，被食品药品监督管理部门处分且限期整改不力的。（四）降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱的。（五）在为学校供餐过程中发生转包、分包行为，或擅自更换履约人、变更供餐生产地址等其他违反法律法规或供餐服务合同行为的。（六）无正当理由出现2次供餐迟到半小时以上的。（七）外供餐企业与学校间有商业贿赂等不正当经营行为的。（八）不尊重少数民族学生餐饮习惯，致使学生产生不满情绪，导致引发影响稳定问题的。第三十条外供餐企业出现以下情况之一者，经区教委核实后应取消其供餐资格，并及时向社会公布公告。（一）违反食品平安法律法规，被食品药品监督管理部门撤消或注销《食品生产许可证》，《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的；违反相关法律法规，被登记机关撤消营业执照的。（二）生产经营不符合食品平安卫生标准，发生食品平安事故，造成学生食物中毒或其他食源性疾病的。（三）因违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期、有害食品，危害学生健康或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响恶劣的。（四）存在其他严峻违法、违规、违约行为，影响恶劣的。第三十一条外供餐企业由于自身原因，主动申请退出的，须提前一学期向学校和区教委报备。第八章责任追究第三十二条中小学校有以下情形之一的，由区教委责令改正，并给予通报批判：（一）托付不具有供餐资格的外供餐企业提供外供餐服务的。（二）不与外供餐企业签订供餐服务合同的。（三）未建立校长负责制和供餐食品平安卫生管理制度的。（四）未安排专（兼）职食品平安管理人员的。（五）违反本方法第四章的规定，造成不良后果的。第三十三条外供餐企业不履行或不正确履行食品平安职责，由区食品药品监督管理部门责令改正并追究相应责任。第三十四条外供餐企业违反本方法第六章的规定，造成不良后果的，由区教委、食品药品监督管理、卫生计生等部门按照各自职责责令改正并追究相应责任。第三十五条外供餐企业造成食品平安事故的，由区食品药品监督管理、卫生计生等部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条区教委和学校相关人员在中小学校外供餐工作中玩忽职守、疏于管理，造成不良后果的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附

则第三十七条本方法由__市教育委员会负责解释。第三十八条本方法自2021年10月1日起施行。教育体育局营养餐食材配送管理方法为认真贯彻___号文件和《学校食品平安与营养健康管理规定》文件精神，全面改善我县农村义务教育阶段学生的营养健康状况，结合我县学生营养改善方案的实际需要，完善、标准营养餐食材配送公司管理，确保食品卫生平安，特制定本方法。一、实施依据1、___院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善方案的意见》（国办发[2011]54号）。2、__省政府《关于印发__省农村义务教育学生营养改善方案试点工作实施方案的通知》（___号）。3、《___合同法》《食品平安法》《___政府采购法》和有关法律、法规。4、本项目中标通知书、招标文件、投标文件等相关资料。二、食材质量标准、价格确定及质量保险（一）食材质量标准：所配食材必须符合相关标准和强制性规定要求，且与投标文件一致。1、小麦粉为专用馒头粉、特等一级粉，符合GB/XX5-1986标准要求。（1）所使用小麦粉品牌通过ISO9001质量管理体系认证；通过ISO14001环境质量管理体系认证；（2）通过ISO22000食品平安管理体系或HACCP体系认证。2、大米符合GB/TXX4标准要求，优质一级大米，有合格证，并有质量检验报告。（1）所使用大米品牌通过ISO9001质量管理体系认证；（2）通过ISO22000食品平安管理体系或HACCP体系认证。3、食用油：（1）所使用食用油品牌通过ISO9001质量管理体系；（2）通过ISO22000食品平安管理体系或HACCP体系认证；（3）通过ISO14001环境质量管理体系；（4）通过OHSASXX01职业健康平安管理体系。食用油为非转基因一级大豆油、花生油、菜籽油、芝麻油。4、鲜肉类必须来自定点屠宰企业并提供两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检疫合格证明和品质检验合格证明；禽蛋必须保证新奇、无公害。猪肉：（1）所使用猪肉的屠宰厂家通过ISO9001质量管理体系；（2）通过ISO22000食品平安管理体系或HACCP体系认证；（3）通过ISO14001环境质量管理体系；（4）通过OHSASXX01职业健康平安管理体系。鸡肉、牛羊肉：（1）所使用品牌通过ISO9001质量管理体系；（2）通过ISO22000食品平安管理体系或HACCP体系认证。5、干调类必须具有“QS”或“SC”食品质量认证标志，配料必须是符合食品平安相关要求的名优商品。6、蔬菜类必须保证新奇，无农药残留、无重金属超标等，符合食品平安标准。（二）价格确定：所有配送食材品牌规格均由配送公司提供，由采购人选定，为保证食材的新奇度，鼓舞配送公司优先采购镇平县境内的食品原辅材料。本地确实无法采购的品类，征得采购人同意后可以自行采购。食材单价由配送公司提供价格，由采购人广泛询价、议价确定，所有食材单价不得高于镇平当地市场价格。（三）质量保险1、配送企业签订合同前五个工作日内，须向采购方提交履约保证金。2、配送公司在供货期间，要对所有供货产品投保产品质量保险，同时为服务对象购置食品平安责任保险。三、配送细则1、配送公司必须严格遵守《食品平安法》《环境爱护法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《消防平安法》《学校食品平安与营养健康管理规定》及有关学生营养改善方案的相关规定。2、配送公司必须具备相关资质和营业执照、仓库仓储场所、食材保鲜条件。仓库应防蝇、防鼠、防腐、防虫、防尘、通风,环境要整洁,布局应合理,所有的食材应分类分架、隔墙离地、贴有标签、排列存放，由专人管理，各种制度上墙。库房内应安装有联网的监控设施，有农药快检设备，每批次食材有快检记录，并定期对库存的食材进行检验,防止配送过期、变质的食材。3、配送公司要有为学校提供快捷、质优、价廉、营养的食材供给服务作为企业的经营理念和职业道德，充分认识为学生提供营养食材所具有的公益性和自身所承当的责任，配送的食材必须是投标文件配餐方案中承诺的食材且符合关于学生营养餐相关规定，必须保质、保量、新奇，必须把食材的卫生、营养和平安放在第一位。及时制定食品原材料生产、采购、储存、加工、配送、留样等工作流程和管理制度，建立健全食品平安事故应急预案，并在食材供给前将公司资质证照复印件、管理制度、平安预案提供给镇平县教育体育局。4、配送公司从业人员必须符合以下条件:（1）无违法违纪记录，思想政治素养过硬。（2）年龄在

18周岁以上。（3）具有有效的健康证和培训合格证。人员相对稳定，不能频繁更换。要定期对从业人员进行培训并做好培训记录，持健康证、培训证上岗,从事仓库食材管理、配送的工作人员在上班期间必须穿工作服,戴工作帽,并佩戴工作标志,保持服饰整洁。5、食材配送公司必须在周一到周五上午（含所有调休工作日）9：30前按时配送到各个学校（含教学点）。米、面、油、调料及其他辅料依据学校用量实行周配送，不得超过产品保质期；肉类生鲜类每天配送。配送过程中不得影响学校正常教学秩序。6、配送公司配送的生鲜类（蔬菜、肉类）原料，必须在源头种养殖—采购—运输—储存等流程都有平安操纵措施，送到学校的肉、蔬菜等生鲜类均要求洁净、平安、卫生。所配送的食品原材料必须经过定量包装，便于运输和储藏。包装袋上标明的重量和称量必须一致，采购人验收时抽样5％过秤，如发觉有缺乏秤的（偏差3‰视为正常误差），则当批次货物按抽样平均重量计算，如累计出现三次缺乏秤的，按合同内容执行处分。食材包装必须具有保鲜防菌功能，到达食材平安存放相关要求，确保食品原材料质量平安无害，符合《食品平安法》等相关法律、法规的规定，到达相关要求。7、配送的营养食材须按投标文件承诺的供货周期及时供货，每次供货周期不得超过该食材的保质期；在每周五配送营养食材时，要向每一个供给学校提交下一周的食材清单。配送公司必须具有食品平安检测检验能力，有自己的监测化验室及专业检测人员，所供食品必须留样且提供每批次的平安检测报告。8、配送公司所供米面油须取得有关生产许可证、营业执照、税务登记证、商标注册证等各类证件，同时要提供该批米面油的检验报告单，送达各学校储藏室的冷鲜肉，每批次必须有动物检疫合格证、肉品质量合格证，蔬菜水果等必须通过自检设备检测农药残留等情况，符合食用要求。9、配送营养食材所需的交通、储藏等设备、用具，必须保持清洁、卫生，经常消毒有记录，必须使用密封的交通装载工具配送。10、为确保食品平安，配送公司不得对合同内容进行分包或转包，所有食材必须从配送公司仓储中心统一分装配送。不得私自将项目转包或分包给第三方，否则教体局有权终止合同，并按合同约定处分。四、监督管理1、教体局要加强对营养餐食材配送公司资质证照、从业人员持证情况、仓储场所、营养食材配送的交通、储藏等工具、用具的平安、食品原辅材料平安、食材留样和卫生情况进行监督和管理，发觉问题及时向配送公司提出，并监督整改到位。责成享受营养餐学校对供货企业供给的每一批次营养食材进行监督、检查，发觉问题及时逐级上报。2、各配送公司和学校建立食品平安责任制和责任追究制，制定食品平安突发事件应急预案，杜绝食源性危害和食物中毒事故发生。3、学校在接收到货物后将对货物的质量、规格、数量进行检验，并配合做好储存、储藏。学校应专人签收营养食材供给清单，做到供给一次签收一次，并做好出入库台账记录。4、严把配送检验关,各学校应及时索要配送公司有效资质证件和产品检验合格证。定型的食材（商品）包装应有厂名、厂址、生产日期和保质期,坚决杜绝伪劣和“三无”食材进入学校,并建立好台帐。学校要及时向教体局和配送公司反应营养食材的质量、标准、配送周期等供给情况。5、各学校按规定认真做好每餐食品留样工作，配合相关部门做好学生营养改善方案食品供给的质量和平安检测工作。教体局、各中心校对配送公司留样工作进行监管。6、教体局定期对配送公司供给营养餐食材进行卫生、质量、价格、服务态度等方面的监督检查,及时了解和查看配送公司运行和财务状况，防控配送风险。7、中心校组织受货学校对配送公司每月进行一次中意度测评，每月25号前将测评结果报教体局体卫艺股；教体局组织有关部门对营养餐食材供给服务进行定期考核评估（一学年至少两次）。8、以乡镇中心校为单位，成立询价委员会（3人以上），每周对供货材料进行渠道广泛的当地市场询价，并与配送公司议价定价，议定价格由询价委员会集体签字确认。为降低本钱，确保采购质量，如配送公司同时配送多个乡镇，须每个乡镇轮流询价、定价一周；采购的食材应充分考虑少数民族学生。五、双方责任1、受货方在配送方合法、守约、诚信经营的前提下，为配送方提供职责明确、程序流畅的配送环境。定期及时为配送方结算配送货款。2、配送方供货期间所供的营养餐食材不符合投标文件要求或私自更换投标产品的，受货方有权拒绝接收，由此延误学生食用的，教体局有权临时终止合同，另行安排新的生产及配送商供货，且不予进行资金结算并保存追责权利。3、所供食材在学生食用过程中，若发生一般性事故，配送公司必须及时到场，并妥善处理，若不及时处理，一切后果均由配送公司全部承当；若发生质量事故，引起学生腹泻、呕吐，甚至中毒的，医疗救治、抚慰等产生的所有费用全部由配送公司承当，并列入营养改善方案供给黑名单，情节严峻的移交司法部门处理。4、配送方应遵守教体局关于营养餐食材配送管理的各项规定，定期参加相关例会和培训等，不得无故缺席。违规的按合同约定进行处分。5、配送公司没有定期与各乡镇中心校询价委员会进行议价的（一周一次）；配送的食材高于同期物价部门公布的市场指导价的，按合同约定进行处分。六、解除合同1、配送方因违反《食品平安法》《环境爱护法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《消防平安法》学生营养改善方案等相关法律法规等规定，给学校及师生造成重大损失和严峻社会影响的,配送方应负相关法律责任，承当全部经济损失，且教体局有权解除与配送合同。2、配送公司应按投标文件承诺，保质保量按时配送营养食材，如有降低营养食材质量标准、延时、减量、服务态度恶劣、随意变更供给方案、严峻缺失食品平安保障条件等情况，视为违约行为，受货方将酌情扣除其履约保证金，情节严峻的，教体局有权解除与配送公司的合同。3、所供食材在学生食用过程中，发生重大食品平安事故，并造成恶劣社会影响的，教体局有权解除与配送公司合同，4、配送货物的规格，数量与合同不符，或价格高于同期市场价格的；出现包装破损或者感官鉴别不符合平安标准的；配送原材料出现质量问题如霉变、生虫、变味、重量缺乏等情况的，受货方有权拒收，配送方须及时更换，并按合同约定进行违约处分。一年有三次以上如上情况的，教体局有权解除与配送公司合同。5、在县级及以上部门组织的营养食材质量抽检中两次不合格的；配送方配送食材每年被查出两次以上重大质量问题或不接受采购方监督管理的，教体局有权解除与配送合同。6、在教体局组织受货学校对配送公司每月进行一次中意度测评中，一学期连续三次或者全年五次中意度低于60%的；在教体局组织有关部门每学期对配送公司定期进行考核评估（一学年至少两次），一年二次考核评估均不合格的，教体局有权解除与配送公司合同。7、还有以下情形之一者：中标后经相关职能部门调查实施在招投标活动中存在恶意围标、串标的，中标企业与配送企业不一致的；在招投标工作过程中提供虚假信息的；配送公司签约人无故更换的；违反食品平安法律法规被市场监管部门撤消或注销食品经营许可证的；在配送过程中态度恶劣、不服从学校安排，且扰乱学校正常教学秩序的；不听从询价委员会议价，不议价或恶意抵抗议价结果的，教体局有权解除与配送公司合同。七、资金结算1、按照约定价格配送数量核算每天食材费用，到达人均4元及以上的方予结算。2、各中心校依据学校实际配送食材数据，汇总后上报教体局体卫艺股，教体局汇总全县数据报财政局，由财政局拨付至各乡镇中心校账户，中心校核对配送公司提供的各学校签字接收手续，确定无误后以对公账户拨付至配送企业。3、各乡镇中心学校及局直学校将具体供餐学生人数上报教体局，教体局依据上报情况对各个学校进行核实统计，据实付款。学校食品配送管理方法（2021修订版）为进一步加强我区学校食品平安工作，标准学校食品配送工作，依据《__市百万学生食品配送工程实施方案》（___号）和《__区食品配送工程实施方案》（___号）精神，结合我区实际，特制定本方法。一、学校食品配送企业根本条件1.具有法人资格，持有合法的营业执照、食品生产、经营许可证的食品生产、经营企业。2.大宗食品（粮油、肉类、冷冻食品、奶类及其制品）需一级经销商。3.有完善的企业内部管理制度，企业日常经营管理标准。4.配备有与生产、经营品种和数量相适应的食品存储、加工、分拣（割）场所，保证配送货源库存充足稳定，经营有温度操纵要求的食品还要配备相适应的冷藏、冷冻设备，确保食品贮存、加工、销售环节的环境要求。5.配备经有关部门检验合格的封闭式车厢运输车辆和驾驶人员，其车辆数和司机数要与其配送项目和规模相适应，以保证配送食品的鲜度和时效。配送有保存温度要求的食品须配备冷链车辆，保证食品在符合储运规定的环境中运输。6.配备有能接入互联网的计算机和数码相机、打印机等外围设备，并有专人负责平台在线商品的信息更新、客户沟通和订单管理等业务。7.企业（含企业法人、合伙人）近三年（企业成立缺乏三年的追溯至成立之日）无不良征信记录或食品生产经营违法违规记录。8.企业生产、经营场地占地面积不低于200平方米。申请主营项目需配备满足该项商品供给1万人以上食用量或1吨以上的仓储和运输能力，申请兼营项目需配备满足该项商品5000人以上食用量或0.5吨以上的仓储和运输能力。9.企业生产、经营的食品要按规定配建检测室，配备相应的检测设备和专业检测人员，按食品平安法律、法规的规定对食品进行检测。10.后续公布的学校食品配送企业准入条件高于上述根本条件的或有新增准入条件的按后续公布的准入条件执行。二、学校食品配送企业准入程序1.食品生产、经营企业按__区教育局和__区市场监督管理局公布的《__区学校食品配送企业准入资格审核通知》要求提出准入申请，并按要求提交企业申请资料。2.相关职能部门人员组成考核组，对申请企业先进行准入资格审查，资格审查通过后对企业进行实地考核打分和许可配送项目初步核定。3.按照有关部门对申请企业考核得分上下择优选择准入企业，提交区学校食品配送工作领导小组审核准入企业及其许可配送的项目，审核确定后予以发文公布。三、“阳光食堂·智慧平台”信息数据库1.平台账户和业务培训。经区学校食品配送工作领导小组确认准入的配送企业，由区教育局为其配发“阳光食堂·智慧平台”（/）账号和初始密码，并组织企业相关人员进行平台经营管理操作培训。2.平台店铺开设。“阳光食堂·智慧平台”设置十三大类食品项目，入围配送企业凭账号和密码登录，创立本企业在平台上的销售店铺，展示企业形象、食品经营证照和销售商品信息并完成订单管理。3.平台上架商品要求。依据企业许可经营项目，将销售商品实物照片上传到平台对应的子项目下，并按系统制定的上架商品表单项目要求填写完整销售商品的身份信息【商品实物照片、库存数量、以500克计价的单价（含税）、预包装食品的生产企业信息和证照图片、检验检疫（质检）报告、一级经销商资质证书、进货发票、分销证、商品批号、商品规格、商品品质描述、销售约定等】。四、学校食品配送企业职责1.食品配送企业必须建立专人负责、岗位职责明确的食品质量管理体系。2.食品配送企业要按规定认真做好“浙食链”系统应用，实施专兼职人员熟练掌握操作技能，通过对接“浙食链”系统或应用“浙食链”微信、支付宝小程序，及时采集和记录配送产品进货报备信息和对采购单位的交易信息。3.食品配送企业要严格执行食品进货索证索票制度。配送企业在进货时，必须向供货方索取有效的营业执照、食品生产（经营）许可证、动物检验检疫和验收合格证明等相关合法证件的复印件，规定需要提供分销证的食品要保存食品生产企业开到本企业的分销证，预包装食品必须索取企业食品生产许可证，同时索取该批次食品检验（质检）报告等相关资料的复印件，同时查验食品合格证明和食品生产许可编号。所有索证、索票资料原件和复印件均须加盖供货企业公章。配送企业要对索取的证票进行分类整理装订成册，建立索证索票工作台账。4.食品配送企业必须建立食品检查验收制度。配送企业在食品验收入库时，验收人员在验收台账上如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格（批号）、数量等内容。5.食品配送企业依据配送品种的要求需建立检测室的必须按要求建立，安装检测设备，配备专业检测人员。标准做好经销食品的禁用农药、禁用药物及其他有毒有害物质检测工作，对所每一批次食品，按食品平安法律法规规定的检测项目和要求进行检测，并出具检测报告。检测报告经责任人签字、配送企业盖章后随配送商品一并交采购学校留存。6.食品配送企业必须建立食品质量承诺与销售记录制度。配送企业采取质量先行负责、“三包”等方式，实施质量承诺责任，并在质量承诺书中订立相应责任条款。每次销售都必须在销售台账上记录销售的食品名称、流向、时间、规格（批号）、数量、单价等内容。7.食品配送企业配送食品必须使用厢式车或冷链车运输，并在运输车辆四周喷涂（张贴）明显的企业标志。要定期对运输车辆进行清洗、消毒，保持清洁、无污染，并做好记录。配送过程中不得与其他非食品货物混装，以免交叉污染。配送车辆进入校园驾驶人要服从保安检查和指挥，车速不得高于每小时5公里，慎重驾驶，注意平安。8.食品配送企业应制定一整套食品配送应急预案和建立完善应急处置体系。在遇到停电停水、灾难天气、学校紧急下单等情况下，做好食品紧急配货和平安配送。9.食品配送企业要完善进货渠道，确保货源充足、品质上乘。按平台上架商品要求加强商品信息管理，在平台上做到商品信息详实透明。不虚标商品库存，售罄商品要及时下架。不得上架直接入口的熟食。10.食品配送企业要完善商品价格浮动应对机制，做到价格透明化，随着商品市场价格变动及时进行价风格整，保证平台销售的主营项目商品售价不得高于市场零售价且不得高于平台同类商品均价10%，兼营项目商品售价不得高于平台同类商品均价。11.食品配送企业从事直接接触食品的管理人员、从业人员和车辆驾驶人均应取得健康证和相关从业资格证。12.食品配送企业要严格执行食品配送各项管理制度和规定，加强对员工的教育管理和业务培训，增强员工食品平安意识和服务意识，提高员工业务水平。13.食品配送企业要按规定投保食品平安责任保险。14.食品配送企业要在经营场所安装覆盖企业出入口、装卸车场地、分拣（割）场地、仓库、冷库出入口、检测室等部位的视频监控系统，监控视频存储时间不小于30天，并接入指定的监控系统平台。15.食品配送企业要积极听学校反应意见，及时解决存在的问题，提高食品配送工作服务水平和学校中意度。16.食品配送企业不得配送准入许可经营项目以外的各类食品或未在平台展示的食品，不得配送有问题的食品，不得向纳入配送管理的学校配送未经平台下单的食品，不得托付其他企业（个人）向学校配送食品。17.配送企业要与采购学校签订食品配送协议，配送企业要按食品采购索证索票要求向学校提供加盖配送企业公章的企业证照（复印件）、从平台打印的配送食品销售清单、税务发票、食品检验（检疫）报告、分销证等资料。18.配送企业对单次配送商品金额大于300元要按要求免费配送到学校收货地点。配送企业对学校紧急下单或单次配送总金额小于300元的定单，要与学校做好协商，同意配送企业向学校额外收取合理的运输和人工服务费用（总额不超过50元/次）。19.食品配送企业与学校结算货款时，须提供本企业开出的税务正式发票。20.配送企业要共同维护配送秩序，依法依规经营，不得垄断经营、不得哄抬物价、不得采取不正当竞争手段、不得扰乱配送秩序。21.“学生奶”供给企业要严格做好商品质量管理，免费向长期订购学校提供“学生奶”临时储存设施并及时回收“学生奶”包装。22.食品配送企业不得对涉及学校食品配送工作的人员进行贿赂、宴请等任何形式的不正当利益输送。五、学校食品配送工作职责（一）建立健全食品采购监督管理组织体系。1.学校食品采购实行校长负责制，校长是学校食品采购工作的第一责任人。分管领导是食品采购的直接责任人，具体负责食品采购的组织实施。2.学校要建立食品卫生平安监督机制，成立食品平安管理领导小组和膳管会，实施食品采购菜单拟定、平台下单、进货验收、评价、财务等责任人员，做好食品配送管理工作，提高学校食品平安工作水平。3.学校食品采购下单要优先选择综合评价中意度高的配送企业，要选购质优价廉商品，菜单确定和下单前要按规定流程认真审核采购品种和数量，在上一周周末前下单定购下一周所需的食品，尽量减少紧急采购订单（下单与约定送达时间小于24小时）的产生。学校因特别原因需要紧急下单采购食品的，要及时告知配送企业，以免延误配送。4.全区中小学、幼儿园（不含由__市教育局直管食品配送的学校）食堂采购的各类食品必须统一到“阳光食堂·智慧平台”（/）下单项选择择订购，由配送企业配送到校，并及时与供货的配送企业签订配送服务协议。5.学校要严格把关，不得采购直接入口的熟食，尽量不采购腌制食品。6.学校要积极推进健康食堂、健康餐厅建设和带量食谱编制，严格实施减盐、减脂、减糖“三减”要求，操纵食盐、食糖、油脂的采购量，调整烹饪方式切实减少高盐、高糖、高脂食品的日常供给。7.学校要严格实施廉政纪律，严守法纪，不进行虚假交易和任何形式的不正当利益输送。8.学校要结合实际本着家长和学生自愿的原则做好“学生奶”供给推广工作。（二）标准执行食品验收工作制度。1.学校必须指定专门人员负责采购食品验收工作，采购下单与验收人员须分开。2.验收人员要核查采购食品的“浙食链”信息，禁止配送企业使用非厢式货车或冷链车等不符合食品配送要求的车辆进入校园，确保送货企业与学校下单订购的配送企业一致，不得验收非学校下单企业或不符合要求的运输车辆送达的食品。3.学校要实施验收人员责任，按验收程序严把食品验收关，杜绝问题食品流入校园，验收人员须按学校在平台的订单和企业从平台打印的送货清单对学校采购的所有食品、原料进行认真清点、称重、包装及品质查验。4.验收人员要拒收“三无”预包装食品、检验（检疫）资料缺乏、感官异常、过期、霉变、生虫、短斤少两、品质有明显差异等存在平安、卫生和质量问题的食品和原料。5.验收人员发觉送货企业与下单企业不一致、运输车辆不符合要求、配送问题食品到学校等情况，要及时拍照留取证据，并上报学校管理人员做好退货处理及相关记录。学校要及时将具体情况报上级主管部门处置。6.学校采购食品验收入库后要及时客观公正地在平台做好采购食品品质及配送企业服务情况等评价。（三）标准建立食品采购工作台账。1.学校要严格实施食品采购索证索票制度。要索取配送企业的营业执照、食品经营许可证，在接收订购食品时要查验并索取销货清单、配送食品销售清单、税务发票、食品检验（检疫）报告、分销证等材料。所索取的资料要盖有供货单位公章。2.学校要建立食品采购台账，对索取的配送企业食品经营证照、票据、食品检验报告、检疫证、分销证等进行分类整理归档并及时更新过期证照，将采购食品收货日期、商品名称、数量、单价、批号等逐一进行登记。食品采购台账要装订成册，按规定保存，以便检查。3.学校要及时向师生家长公开师生菜谱、各类食品的供货商信息、采购数量、价格、食品检验检疫报告等信息。（四）标准实施食堂财务工作制度1.学校食堂须建立严格的财务管理制度，所有学校食堂要在银行设立帐户，食品采购款项要用转帐形式支付。食堂财务要严格把关，对应在配送企业或定点单位采购的食品而到其他单位采购食品的，财务人员应拒绝支付货款。2.学校食堂经营要统筹并均衡安排菜金，做到收支平衡，按规定公布学校食堂财务状况，接受全校师生监督。3.学校食品采购交易款项，执行延后一月支付、期末结清制度。学校不得支付非平台实际完成交易的款项和非配送企业开具税务发票的款项。六、加强对配送企业经营管理和考核（一）配送企业有以下情形予以黄牌警告并处暂停配送一周处理。1.配送企业在平台不按规定项目上架销售商品、上架商品信息与实际明显不符、上架商品身份信息不全、商品信息更新不及时（生产企业证照过期、检验报告、展示食品过期、商品价格等）。2.配送企业出现配送到学校商品品质与平台展示的图片和描述明显不符、配送劣质商品、明显短斤少两、混有异物、不按要求运输、运输车辆在校内超速驾驶、配送时间延误影响学校正常开餐的。3.学校下单订购在平台展示的商品，配送企业拒绝接单或拒绝配送的。4.配送企业向学校超额收取食品采购款项或配送运输、人工费用的。5.在有关部门对配送企业工作抽检中，发觉出具检测报告失实，食品贮存、运输不标准，进销货台账不健全等情况。6.配送到学校的食品超过市场零售价或平台商品出现价格超过规定价格提示持续36小时以上的。（二）配送企业有以下情形予以红牌警告并处暂停配送一个月处理。1.配送企业向纳入平台采购统一配送的学校配送未经平台订购的食品的。2.累计两次被处黄牌警告的，或涉及黄牌警告的行为情节严峻的。（三）配送企业有以下情形直接取消配送资格。1.配送食品存在质量问题引发食品平安事故的，涉及违法的移交有关部门处理。2.配送企业出现虚假交易、垄断经营、配送许可项目以外商品、哄抬物价和任何形式的利益输送等严峻违规情况，情节严峻的不予再次准入，涉及违法的移交有关部门处理。3.配送腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁或存在其他明显感官性状异常的食品。4.配送含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染的食品。5.配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过限定标准的食品。6.未经动物检疫部门检验、检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品。7.配送掺假、掺杂、伪造，影响食品平安的食品。8.使用非食品原料加工的，参加非食品用化学物质或者将非食品当做食品的。9.配送超过保质期限的食品。10.擅自将平台账号提供他人使用的。11.托付其他企业或个人向学校配送食品的。12.企业注册登记信息变更的（不包括已申请报备的经营场地扩大改变、设施升级、企业扩大规模迁址变更信息）。13.被红牌警告后再次被黄、红牌警告的。14.每学期学校对配送企业考核中意率低于80%的。（四）配送企业其他违法违规行为由区学校食品配送工作领导小组商量酌情予以处理。（五）做好配送企业经营状况考核工作。学校在每学期结束时对配送的企业配送服务情况进行考核。考核分五大项：自身管理状况、配送质量状况、配送价格情况、配送时限情况、服务态度情况。学校对配送企业考核后将考核表交__区教育局。学校考核结果纳入学校食品配送企业资格保存和下一期准入审核的重要指标。七、区学校食品配送领导小组每两学年对学校食品配送企业进行重新申报和审核。配送企业准入附加条件可在印发的重新审核通知中进行补充。八、原__区教育局、__区市场监督管理局《关于印发__区学校食品配送管理方法（2019修订版）的通知》（路教安〔2019〕10号）自本方法印发之日起废止。中小学学校食品配送管理方法为进一步推进学生饮食放心工程，切实保障广阔师生食品平安和身体健康，依据《__县学生饮食放心工程食品配送管理方法（试行）的通知》（__号）文件要求，结合学校实际，特制定本方法。一、配送企业根本条件1.食品配送企业应取得相应的企业资质。2.配送品种覆盖农（水）产品、预包装、散装食品等各个品种，要求具备全项目覆盖配送能力。3.配送企业各功能间布局合理，内部及周边环境整洁洁净，有独立的办公场所，有监控设施，有食品平安电子监管平台，有食品储存仓库、冷库，有一辆1.0吨位或以上的食品配送冷链专用厢式车，有独立的食品平安快检室。4.有一套标准的运管机制和相关的配送经验。5.有一定的规模的配送能力。6.企业从业人员三年内无不良信用记录和违法记录。二、配送企业入围要求1.配送企业提出申请，并提交相关证照。2.__县学校食品配送工作领导小组对食品配送企业进行考核，依据考核结果确定若干入围配送企业。3.配送企业第一次与学校（教学点）进行配送，需签订一年的配送协议。4.配送企业与学校每一周结算时，要提供税务正式发票，否则学校有权拒绝付款。三、配送企业职责1.食品配送企业必须职责明确，建立专人负责的食品质量管理体系。2.食品配送企业必须建立食品进货索证索票制度。配送企业在进货时，必须向供货企业索取有效的营业执照、动物检验检疫和验收合格证明等相关合法证件的复印件，实施食品质量平安市场准入管理制度（QS）的产品必须取得《食品生产许可证》，必要时进行实地考察，同时索取该批次食品检验（质检）报告等相关资料的复印件，验明食品合格证明和食品标识。所有索证资料加盖供货企业红印章，建立票证档案。3.食品配送企业必须建立食品检查验收制度。配送企业在食品验收入库时，验收人员在验收台账上如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格（批号）、数量等内容。4.食品配送企业必须按要求建立检测室，安装检测设备，配备专业检测人员。配送食品时必须向配送学校出具检测人签名并盖有单位公章的检测报告。5.食品配送企业必须建立食品质量承诺与销售记录制度。配送企业采取质量先行负责、“三包”等方式，实施质量承诺责任，并在质量承诺书中订立相应责任条款。每次销售都必须在销售台账上记录销售的食品名称、价格、流向、时间、规格（批号）、数量等内容。6.食品配送企业依据食品平安要求，配送过程中不得与其他货物混装，以免交叉污染。定期对配送车辆进行消毒，保持清洁、无污染，配送车辆进入校园要服从保安检查和指挥，慎重驾驶，注意平安。7.配送企业应制定一整套食品配送应急预案，确保极端或灾难天气下，完成食品平安配送。如遇市场原因需提价，需提前将价格提交到管理平台，如遇降价要及时予以调整。8.食品配送企业要定期对配送员工进行培训，增强食品平安意识和服务意识，不定期走访配送学校，听取反应意见，对存在的问题要及时整改。四、配送企业要求1.完善进货渠道，确保货源充足、品质上乘。2.完善商品价格浮动应对机制，做到价格透明化，保证配送商品价格不高于市场同品质商品的零售价与批发价之间的平均价。3.标准配送食品在禁用农药、禁用药物及其他有毒有害物质方面的检测工作，对所配送的每一批次食品，按食品平安法律法规规定的检测项目和相关要求进行检测，并出具检测报告，经责任人签字、单位盖章后随配送物品交采购学校。4.从事直接接触食品的管理人员、从业人员和运输人员均应取得健康证和相关从业资格证，并按规定由配送企业进行培训。5.投保食品平安责任保险。五、配送流程1.学校采购人员登录__县学校食品配送信息管理系统，在平台上填好本校下周每日所需菜品和数量等（截止时间为每周星期五上午11点）。2.配送企业登录__县学校食品配送信息管理系统，采纳一周一报价一调整，即在本周星期五下午1点前将下周菜价在平台上填报，确认后不能再次修改菜价。逾期不报视作自动放弃。3.学校依据所有配送企业的报价，采取一周一选择，即在每周五下午2点至5点选定配送企业。4.配送企业当天将食品送达学校后，学校验收人员进行验收，并登录__县学校食品配送信息管理系统，将当天验收的采购清单拍照上传到管理平台。5.学校在平台上对配送企业进行一周一评价。6.按周结算，每周学校财务人员核实学校与配送企业提供的清单，进行费用结算报销。六、学校职责（一）学校必须建立相关规章制度1.建立学校食品平安管理领导小组或膳管会，以校长负责制，实施食品采购菜单确定、下单、验收、评价、财务等责任人员，做好食品配送管理工作，提高学校食品平安工作水平。2.按验收程序严把食品收货验收关，坚决把有问题的食品拒之门外，并及时上报县学校食品配送工作领导小组办公室，按时公正客观地做好采购各种商品配送工作的评价。3.严守法纪，按规执行，不进行虚拟交易和任何形式的不正当利益输送。（二）学校必须建立食品采购索证索票制度1.学校与初次交易的供货人交易前应当索取、查验其相应的营业执照、许可证、产品检验合格证明或检验报告单等材料。所索取的资料应加盖供方红印章或供方亲笔签名。2.学校要告知采购人员，必须到当年经__县学校食品配送领导小组确认准入的配送企业采购。3.严禁采购腐败变质、发霉、生虫、虫蛀、过期的食品。购定型包装食品时要查看食品包装标识是否齐全，是否有生产日期、保质期等，标识不全的不应采购。尽量不采购腌制的食品。（三）学校必须建立食品验收登记制度1.采购与验收人员须分工，不能由同一个人负责。2.学校必须指定专门人员作为食品验收员。验收员须对采购的所有食品、原料进行认真清点和查验，是否是配送企业配送的食品或定点单位（摊位）采购的食品，要严格把关，拒收无合格证、无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无QS标识（米、面、油、豆制品、酒、调味品、乳制品等）等不符合食品平安、质量要求的食品和原料入库。3.学校必须建立食品采购台账，对采购的所有食品和原料认真登记，以便检查。4.验收人员对采购所索取的票据、证照复印件要分门别类编号归档保存。5.验收人员对供货方运送的食品要严格进行检查，对所采购的食品不符合质量要求和卫生标准的应予拒收，并做好退回处理记录。（四）学校须严格食堂财务管理1.学校食堂须建立严格的财务管理制度，所有学校食堂要在银行设立帐户，资金支出尽量用转帐，减少现金交易。食堂财务要严格把关，对应在配送企业采购的食品而到其他单位（摊位）采购食品的，财务人员应拒绝支付货款。2.学校食堂经营要坚持零利润，要按规定公布学校食堂财务状况，接受全校师生及家长监督。（五）托管学校食堂的配送要求学校在签订托管合同的同时，应要求托管公司从__县学校食品配送领导小组确认准入的配送企业中选择原材料配送。七、处分措施（一）配送企业出现以下情况的，诫勉谈话：1.连续两次被学校反映存在质量、价格、态度等问题；2.连续两周未更新平台价格的；3.被市场局查处并要求整改的。（二）配送企业出现以下情况的，停止配送1—4月：1.企业上报平台价格、斤两、质量与验收人员上传不符合的；2.企业与学校私自交易，不经过平台的；3.企业未按照教育局要求进行配送的；4.被学校选定为下周配送企业，而配送企业无正当理由拒绝配送的；5.配送企业态度恶劣、拖欠货款等现象，被学校、家长或供货商书面举报到教育主管部门的；6.存在问题被市场监督局出示书面处分并要求整改的。（三）配送企业出现以下情况的，取消配送资格：1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常；2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染；3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过限定标准的食品；4.未经动物检疫部门检验、检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品；5.掺假、掺杂、伪造，影响食品平安的食品；6.用非食品原料加工，参加非食品用化学物质或者将非食品当做食品的；7.超过保质期限的食品。八、采取最高限价方法通过对市场调研和数据的分析，遵循“质量优先，价格合理”的原则，在保证质量数量的前提下，配送企业在平台上报价格时，要慎重、合理，各学校在选定配送企业时，不得选取最高报价的配送企业，也不建议选择最低报价的配送企业，学校应定期选择多家配送企业进行比拟服务，不得一学期内由同一配送企业配送，而让师生利益受损。教育局对配送业务交易过程实行全程动态监管。九、__县学校食品配送工作领导小组依据每一学年考核结果，重新确定配送企业。学校食品平安与营养健康管理规定第一章总则第一条为保障学生和教职工在校集中用餐的食品平安与营养健康，加强监督管理，依据__等法律法规，制定本规定。第二条实施学历教育的各级各类学校、幼儿园（以下统称学校）集中用餐的食品平安与营养健康管理，适用本规定。本规定所称集中用餐是指学校通过食堂供餐或者外购食品（包括从供餐单位订餐）等形式，集中向学生和教职工提供食品的行为。第三条学校集中用餐实行预防为主、全程监控、属地管理、学校实施的原则，建立教育、食品平安监督管理、卫生健康等部门分工负责的工作机制。第四条学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品平安风险防控体系，保障食品平安，推动营养健康。第五条学校应当按照食品平安法律法规规定和健康战略要求，建立健全相关制度，实施校园食品平安责任，开展食品平安与营养健康的宣传教育。第二章管理体制第六条县级以上地方政府依法统一领导、组织、协调学校食品平安监督管理工作以及食品平安突发事故应对工作，将学校食品平安纳入本地区食品平安事故应急预案和学校平安风险防控体系建设。第七条教育部门应当指导和催促学校建立健全食品平安与营养健康相关管理制度，将学校食品平安与营养健康管理工作作为学校实施平安风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食品平安教育和日常管理，降低食品平安风险，及时消除食品平安隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。第八条食品平安监督管理部门应当加强学校集中用餐食品平安监督管理，依法查处涉及学校的食品平安违法行为；建立学校食堂食品平安信用档案，及时向教育部门通报学校食品平安相关信息；对学校食堂食品平安管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品平安管理和宣传教育；依法会同有关部门开展学校食品平安事故调查处理。第九条卫生健康主管部门应当组织开展校园食品平安风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育,依法开展相关防控处置工作；组织医疗机构救治因学校食品平安事故导致人身损害的人员。第十条区域性的中小学卫生保健机构、妇幼保健机构、疾病预防操纵机构，依据职责或者相关主管部门要求，组织开展区域内学校食品平安与营养健康的监测、技术培训和业务指导等工作。鼓舞有条件的地区成立学生营养健康专业指导机构，依据不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规定，指导学校开展学生营养健康相关活动，引导合理搭配饮食。第十一条食品平安监督管理部门应当将学校校园及周边地区作为监督检查的重点，定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查；每学期应当会同教育部门对本行政区域内学校开展食品平安专项检查，催促指导学校实施食品平安责任。第三章学校职责第十二条学校食品平安实行校长（园长）负责制。学校应当将食品平安作为学校平安工作的重要内容，建立健全并实施有关食品平安管理制度和工作要求，定期组织开展食品平安隐患排查。第十三条中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发觉和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品平安与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反应。第十四条学校应当配备专（兼）职食品平安管理人员和营养健康管理人员，建立并实施集中用餐岗位责任制度，明确食品平安与营养健康管理相关责任。有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员或者支持学校聘请营养专业人员，对膳食营养均衡等进行咨询指导，推广科学配餐、膳食营养等理念。第十五条学校食品平安与营养健康管理相关工作人员应当按照有关要求，定期接受培训与考核，学习食品平安与营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知识。第十六条学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品平安与营养健康的管理和监督。第十七条学校应当依据卫生健康主管部门公布的学生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。第十八条学校应当加强食品平安与营养健康的宣传教育，在全国食品平安宣传周、全民营养周、学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知识普及和宣传教育活动。学校应当将食品平安与营养健康相关知识纳入健康教育教学内容，通过主题班会、课外实践等形式开展经常性宣传教育活动。第十九条中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯，加强对学生营养不良与超重、胖胖的监测、评价和干预，利用家长学校等方式对学生家长进行食品平安与营养健康相关知识的宣传教育。第二十条中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并防止售卖高盐、高糖及高脂食品。第二十一条学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。学校应当畅通食品平安投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品平安的意见、建议。第二十二条鼓舞学校参加食品平安责任保险。第四章食堂管理第二十三条有条件的学校应当依据需要设置食堂，为学生和教职工提供服务。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善方案的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者托付经营。引入社会力量承包或者托付经营学校食堂的，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承当食品平安责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。学校应当与承包方或者受托付经营方依法签订合同，明确双方在食品平安与营养健康方面的权利和义务，承当管理责任，催促其实施食品平安管理制度、履行食品平安与营养健康责任。承包方或者受托付经营方应当依照法律、法规、规章、食品平安标准以及合同约定进行经营，对食品平安负责，并接受托付方的监督。第二十四条学校食堂应当依法取得食品经营许可证，严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，并在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。第二十五条学校食堂应当建立食品平安与营养健康状况自查制度。经营条件发生变化，不再符合食品平安要求的，学校食堂应当马上整改；有发生食品平安事故潜在风险的，应当马上停止食品经营活动，并及时向所在地食品平安监督管理部门和教育部门报告。第二十六条学校食堂应当建立健全并实施食品平安管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全过程操纵管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品平安管理制度。第二十七条学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度。患有卫生健康委规定的有碍食品平安疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进行统一公示。学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。第二十八条学校食堂应当建立食品平安追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。鼓舞食堂采纳信息化手段采集、留存食品经营信息。第二十九条学校食堂应当具有与所经营的食品品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。第三十条学校食堂应当依据所经营的食品品种、数量、供餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。就餐区或者就餐区附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、清洗、消毒；保温设施及冷藏冷冻设施应当定期清洗、校验。第三十一条学校食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或者半成品交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物。制售冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等，应当按照有关要求设置专间或者专用操作区，专间应当在加工制作前进行消毒，并由专人加工操作。第三十二条学校食堂采购食品及原料应当遵循平安、健康、符合营养需要的原则。有条件的地方或者学校应当实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，签订采购合同时应当明确供货者食品平安责任和义务，保证食品平安。第三十三条学校食堂应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存载有上述信息的相关凭证。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。第三十四条学校食堂采购食品及原料，应当按照以下要求查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证：（一）从食品生产者采购食品的，应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；（二）从食品经营者（商场、超市、便利店等）采购食品的，应当查验其食品经营许可证等；（三）从食用农产品生产者直接采购的，应当查验并留存其社会信用代码或者___复印件；（四）从集中交易市场采购食用农产品的，应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章（或者负责人签字）的购货凭证；（五）采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当查验肉类制品的检验合格证明。第三十五条学校食堂禁止采购、使用以下食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）超过保质期的食品、食品添加剂；（二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（四）不符合食品平安标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；（五）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品平安标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。学校食堂在加工前应当检查待加工的食品及原料，发觉有前款规定情形的，不得加工或者使用。第三十六条学校食堂提供蔬菜、水果以及按照国际惯例或者民族习惯需要提供的食品应当符合食品平安要求。学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治区、直辖市食品平安监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。第三十七条学校食堂应当按照保证食品平安的要求贮存食品，做到通风换气、分区分架分类、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施完好，并定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备，应当贴有标识，原料、半成品和成品应当分柜存放。食品库房不得存放有毒、有害物品。第三十八条学校食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作区，制定并在显著位置公示人员操作标准；备餐操作时应当防止食品受到污染。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照有关规定做到标识清楚、计量使用、专册记录。学校食堂制作的食品在烹饪后应当尽量当餐用完，需要熟制的食品应当烧熟煮透。需要再次利用的，应当按照相关标准采取热藏或者冷藏方式存放，并在确认没有腐败变质的情况下，对需要加热的食品经高温彻底加热后食用。第三十九条学校食堂用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料、半成品或者成品等的容器、工具应当从形状、材质、颜色、标识上明显区分，做到分开使用，固定存放，用后洗净并保持清洁。学校食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接入口食品的容器、工具，使用前应当洗净、消毒。第四十条中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。高等学校食堂加工制作的大型活动集体用餐，批量制售的热食、非即做即售的热食、冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕应当按照前款规定留样，其他加工食品依据相关规定留样。第四十一条学校食堂用水应当符合规定的生活饮用水卫生标准。第四十二条学校食堂产生的餐厨废弃物应当在餐后及时去除，并按照环保要求分类处理。食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并明显标识，按照规定收集、存放餐厨废弃物，建立相关制度及台账，按照规定交由符合要求的生活垃圾运输单位或者餐厨垃圾处理单位处理。第四十三条学校食堂应当建立平安保卫制度,采取措施，禁止非食堂从业人员未经同意进入食品处理区。学校在校园平安信息化建设中，应当优先在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全覆盖。第四十四条有条件的学校食堂应当做到明厨亮灶，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。鼓舞运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。第五章外购食品管理第四十五条学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承当食品平安责任、社会信誉良好的供餐单位。学校应当与供餐单位签订供餐合同（或者协议），明确双方食品平安与营养健康的权利和义务，存档备查。第四十六条供餐单位应当严格遵守法律、法规