道路运输法制建设

运政管理

情景二道路运输行政的法律依据子情景5道路运输法制建设法律是适应商品经济的需要产生的，市场经济是发达的商品经济，更需要法律的调整；其次，市场经济的健康发展必须有法制的规范和保障，一方面，市场主体需要按照法律规定进行公平竞争，另一方面，政府也需要依靠法律进行宏观调控，维护市场秩序；一、道路运输法制建设的必要性

另外，为了克服因为市场自身的局限性而导致的“市场失灵”，也需要法律的引导和约束。（1）运输经营者的经营自主权需要用法律来保障（2）道路运输市场的运输经济关系需要法律规范（3）道路运输市场的竞争机制需要法制保护（4）道路运输市场需要法制化的宏观调控（5）道路运输市场经济中的纠纷调解和违章行为的纠正需要法制所以，加强我国道路运输法制建设是十分必要和紧迫的。从1978年十一届三中全会到1986年底这一时期，交通部针对当时道路运输市场改革开放初始阶段的实际情况，主要是以道路运输部门规章的立法形式规范道路运输市场。

二、我国道路运输立法的基本情况

从1987年到2004年这一时期，交通部在道路运输法制建设上的重点工作是力争国务院出台在全国道路运输领域起龙头作用的主体行政法规。与此同时，各省、自治区、直辖市也非常重视当地道路运输立法工作，到目前为止，共有30个省、自治区、直辖市人大颁布了《道路运输管理条例》，基本上缓解了道路运输立法滞后的问题。

从2005年开始，进入道路运输法规完善、成熟和全面落实阶段。三、继续加强道路运输法制建设

第一，在“十一五”期间，以出台《中华人民共和国道路运输法》为道路运输法制建设的重点目标。第二，继续抓好《道路运输条例》的贯彻实施。加快交通行政综合执法改革，加强道路运政执法检查监督，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，推行道路运政的政务公开制度，探索建立道路运政执法绩效评估和责任追究制度。完善道路运政执法程序，推行和完善执法责任制。加强道路运政执法队伍建设，完善道路运政执法人员培训和考核制度，加强执法资格管理。第三，继续抓紧抓好制定《道路运输条例》的配套规章。在2005年已出台5部重要配套部门规章的基础上，按照道路运输法律法规体系的要求，尽快完善其他方面的部门规章，及时修改那些不适应当前要求的规章，建立起配套完整、上下一致的道路运输法规体系。

第四，重视和加强省级人大和政府对道路运输的法制建设工作。各省级政府交通主管部门和运管机构，要加强与本省人大立法委员的联系，平时多与他们沟通，主动向他们汇报工作，让人大及时、全面、正确地了解本省道路运输工作，争取在省级立法机关形成较强的道路运输立法力量。1、谈一谈交通运输行政法规与交通运输行政的关系。2、我国道路运输行政法规主要有哪几种表现形式？结合实际谈一谈每种表现形式在道路运输行政法规体系结构中的地位和作用。3、什么是道路运输行政法规体系中的主体法规？比较我国交通行政包含的道路运政、公路路政、交通规费稽征、水运行政、航道行政、港务行政和公路收费行政7个法规体系中，各个子系统的主体法规情况。4、从广义交通行政的概念出发我国交通行政涵盖的交通运输子类别有哪些？比较它们的主体法规建设情况。5、简述我国道路运输行政主体法规的发展历程。6