常用公文办理意见

常用公文办理意见为规范向区xx、xx报送公文工作，提高公文运转效率和办理质量，根据《xx机关公文处理工作条例》《xx地方委员会工作条例》和省市有关规定，结合示范区工作实际，现就规范公文报送和办理工作提出如下意见。一、公文报送的总体要求1.从报文源头上防止文件“倒流”。xx镇、xx镇和区直各单位向区xx、xx（含区xx综合办公室，下同）报送的公文，一律报区xx综合办公室（综合科）按规定程序办理。除区xx、xx主要领导同志直接交办事项外，不得以本机关或机关负责人名义主送区xx、xx领导同志，不得在向区xx、xx报送公文的同时并列主送或抄送区xx、xx领导同志，更不得分别报送多位领导同志。确属保密性质、不宜扩大知晓范围的事项，由区xx综合办公室（综合科）机要文件专管人员专人办理。2.严格提请区xx、xx发文的材料报送和发文审签程序。xx镇、xx镇和区直各单位提请区xx、xx印发或转发文件，要严格按照省市关于进一步改进会风精简文件简报规范领导同志事务性活动的有关要求办理。所有请求区xx、xx发文的报送材料，一律报区xx综合办公室（综合科）按程序运转。按照有关规定，以区xx、xx名义制发的文件，由区xx书记或xx主任签发；以区xx综合办公室名义制发的文件，重要的由区xx书记、xx主任或者委托区xx、xx分管领导签发，其他的由区xx综合办公室主任签发；以区xx、xx或区xx综合办公室名义发布的规范性文件，由区xx书记或xx主任签发。凡属xx镇、xx镇和区直各单位职权范围内的工作，应由各单位行文，需要冠以“经区xx、xx同意”或“经区xx、xx批准”等字样的，须送区xx综合办公室按审批程序履行签批手续。3.报送公文应按隶属关系和职权范围行文。xx镇、xx镇和区直各单位向区xx、xx报送的公文，要xx分开报送，并明确主办单位。凡属党委职权范围内的工作，以党委（党总支、党支部）名义报送区xx，如需区xx阅知，主送单位应写明“区xx、xx”，由区xx综合办公室主办；凡属xx职权范围内的工作，应当以xx镇、xx镇xx和区直各单位的名义报送区xx，如需区xx阅知，主送单位应写明“区xx并报区xx”，由区xx综合办公室主办。4.规范报文签批和报送程序。报送区xx、xx的公文，须由报送单位的主要负责人签发，由单位办公室或文秘部门审核印制后统一办理，所属其他部门、内设机构不得直接向区xx、xx报送公文。区xx、xx设立的议事协调机构向区xx、xx报文，应经议事协调机构负责人审批后，以议事协调机构名义报送。不得越级请示、报告问题，如遇重大灾情、突发事件等特殊情况，必须越级请示、报告的，应同时抄送越过的上级机关。5.规范公文格式。上报区xx、xx的公文原则上应用正式文件，按照有关规定对公文格式作规范编排。xx镇、xx镇党委公文版头应为“xx***委员会”，xx镇、xx镇xx公文版头应为“***人民xx”；区直各单位的版头应为“中共漯河市城乡一体化示范区***支部委员会”或“漯河市城乡一体化示范区***”。上报公文应注明签发人，涉密公文应标注份号，发文机关署名和成文日期应正确编排，公文应加盖印章。6.规范公文报送渠道。xx镇、xx镇和区直各单位向区xx、xx报送机密及以下公文可通过机要通信、专人报送等形式报送，不得经普通邮寄或特快专递寄送，绝密级公文必须由机要人员专人直送区xx综合办公室（综合科）。公文及其电子文档不得通过普通传真、互联网传输。公文用机要信封密封，传递秘密、紧急公文时，须在信封明显位置标注密级及紧急程度。紧急公文应对紧急原因作出说明，同时标注具体承办人及联系方式。呈送的一般性工作情况报告，不得标注“急件”字样。二、报告件的报送和办理1.严格执行重大事项报告制度。向区xx、xx报告的事项主要包括：区xx、xx重大决策部署和重要会议、文件的贯彻落实情况，区xx、xx领导同志重要讲话、批示和交办事项的贯彻落实情况，重大突发事件、重要工作情况及其他应向区xx、xx报告的重大事项。2.认真做好贯彻市委重大决策部署情况的报告。区xx、xx下发的文件，要求报送贯彻落实情况并明确时限的，必须按照时限要求向区xx、xx报送有关报告；要求报送贯彻落实情况但没有明确时限的，一般要在30个工作日内报送。对区xx、xx重大决策部署的贯彻落实情况，xx镇、xx镇和区直各单位要结合自身实际，向区xx、xx提交阶段性报告、专题性报告、综合性报告，实事求是地报告贯彻落实进展情况、取得成效、存在问题及下一步打算等。3.切实做好区xx、xx领导同志批示件、交办事项落实情况的报告。区xx、xx领导同志的重要指示、批示和交办事项，xx镇、xx镇和区直各单位要不折不扣地贯彻落实并认真报送办理情况，确保件件有结果、事事有回音。对于涉及面广、时间跨度较大的批办事项，应及时报送重要进展情况和阶段性报告。4.规范报告件办理程序。xx镇、xx镇和区直各单位向区xx、xx的报告，一般要一式5份报送区xx综合办公室，贯彻落实区xx、xx领导同志具体指示批示的报告可一式3份报送。报告中不得夹带请示事项。区xx综合办公室收到报告后，根据报告内容按程序办理。属于重大或专项事项的报告，由区xx综合办公室（综合科）附文件处理签，先送区xx综合办公室主任批示，再报区xx、xx相关领导批示，由区xx综合办公室（督查科）按批示意见办理。三、请示件的报送和办理1.规范请示件报送工作。需要区xx、xx批复、答复的请示事项，必须以正式文件上报。请示应当一文一事，只主送一个上报机关，请示事项涉及相关镇和区直单位的，应协商一致后上报，未达成一致意见的应在请示中注明。向区xx、xx报送的请示公文应附必要的背景材料、情况说明，注明联系人、联系方式。要留给区xx、xx领导同志充分的研究审批时间，除特别紧急的事项外，一般应提前10个工作日报送。2.严格会议报批程序。提请区xx、xx召开会议的请示，应附召开会议的相关依据、情况说明、会议通知代拟稿等有关材料，提前5个工作日报区xx综合办公室。需要区xx、xx召开的全区性会议，要在上一季度末将下一季度的会议方案报区xx综合办公室，纳入区xx、xx季度重点工作及要事预安排。临时确定的重要会议活动，要在第一时间报文请示。3.严格控制邀请区xx、xx领导同志出席会议、活动的请示。严格执行中央八项规定精神和省委省xx若干意见、市委市xx实施意见，认真落实关于节庆、研讨会、论坛活动管理的有关规定，确需邀请的，提前7个工作日报区xx综合办公室审批。邀请区xx、xx领导同志出席会议、活动的，要及时与区xx综合办公室做好沟通衔接工作。4.规范请示件办理程序。xx镇、xx镇和区直各单位主送区xx、xx的请示，要一式5份报送区xx综合办公室（综合科）。区xx综合办公室（综合科）收到请示件后，附文件处理签，先送区xx综合办公室主任批示，再报区xx、xx相关领导批示，由区xx综合办公室相关科室按照批示意见办理。需要几位区xx综合办公室领导同志阅批的请示，按区xx综合办公室领导同志排序由后往前依次阅批。凡要求以区xx综合办公室名义批转文件的请示，由区xx综合办公室（综合科）初审有关签批程序后按发文运转程序办理。四、其他呈报件的报送和办理1.进一步规范简报、资料的报送。报送区xx、xx的简报材料要严格按照市委、市xx关于精简文件和简报的有关要求，1个单位原则上只保留1种简报。简报要重点反映重要的动态、举措、经验、问题及工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。能通过信息渠道报送的，不以文件或简报报送。已通过正式文件上报的，不再通过简报报送。2.加强重大突发事件、紧急突发情况的信息报送。xx镇、xx镇和区直各单位要严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》和省市关于加强和改进信息工作的有关规定，及时向区xx、xx报送有关信息。工作时间通过信息渠道报送区xx综合办公室（文秘宣传科），紧急情况及时报送区xx综合办公室（值班室）。3.加强领导干部外出报备。xx镇、xx镇和