危害辨识与风险控制

国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕危害辨识与风险掌握

国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕危害与风险的根本概念第1页国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕☆伤亡事故伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身损害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身损害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施担忧全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。第2页《企业职工伤亡事故报告和处理规定》〔1991年国务院公布〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕☆职业病

职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。第3页中华人民共和国职业病防治法〔2023年5月1日起施行〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕☆危害、风险第4页危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险是指特定危害性大事发生的可能性与后果的结合。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕有助于危害辩识的三个问题：是否存在危害源?谁(什么)会受到损害?损害如何发生?对于所具有的损害潜能明显可以无视的危害，毋须用文件记录或予以进一步考虑。第5页一、概述国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕二、危急、危害因素的分类物理性危急、危害因素第6页1.按导致事故和职业危害的直接缘由进展分类化学性危急、危害因素生物性危急、危害因素心理、生理性危急、危害因素行为性危急、危害因素其他危急、危害因素国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕物理性危急、危害因素

设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火第7页能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性风险和危害因素国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕化学性危急、危害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性风险、危害因素第8页致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性风险、危害因素生物性危急、危害因素国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕心理、生理性危急、危害因素负荷超限安康状况特别从事禁忌作业心理特别辨识功能缺陷其他心理、生理性风险危害因素第9页指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性风险和有害因素行为性危急、危害因素其他危急、危害因素国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第10页参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危急、危害因素分为20类：2.参照事故类别和职业病类别进展分类物体打击车辆损害机械损害起重损害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他损害国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第11页参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理方法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射〔电离辐射、非电离辐射〕、其他危害因素等七类。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕1.危害辨识的主要内容厂址厂区平面布局建〔构〕筑物生产工艺过程生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位工时制度、女职工劳动爱护、体力劳动强度治理设施、事故应急抢救设施和帮助生产、生活卫生设施第12页危害辨识国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.危害辨识的方法直观阅历法第13页大事树〔ETA〕事故树〔FTA〕……比照、阅历法类比方法系统安全分析方法国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕3.危害提示表〔一种补充方法〕第14页在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间缺乏；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和大路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；业务活动期间是否存在以下危害?国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第15页可能损害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸取而造成损害的物质；由于摄入引起损害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于常常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏缺乏；承包人的活动。上面所列并不全面。组织必需依据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕4.物质及作业环境危害辨识易燃易爆物质第16页火炸药常温下能自行分解或在空气中进展氧化反响导致自燃、爆炸的物质常温下能与水或水蒸气反响产生可燃气引起燃烧爆炸的物质极易引起可燃物燃烧爆炸的强氧化剂受到摩擦、撞击或与氧化剂接触能引起燃烧或爆炸的物质分散相化学爆炸物质国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第17页爆炸性气体混合物爆炸性粉尘气相爆炸物质

腐蚀和腐蚀性物质电化学腐蚀化学腐蚀腐蚀性物质的分类无机酸性腐蚀物质有机酸性腐蚀物质无机碱性腐蚀物质有机碱性腐蚀物质其他无机及有机腐蚀性物质国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第18页生产性毒物职业性接触毒物危害程度GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》中将毒物危害程度分为：Ⅰ级〔极度危害〕Ⅱ级〔高度危害〕Ⅲ级〔中度危害〕Ⅳ级〔轻度危害〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第19页毒物危害因素分析分析工艺过程，查明生产、处理、储存过程中存在的毒物名称和毒物危害程度等级用已经投产的同类生产厂、作业岗位的检测数据作为参考、类比分析毒物传播的途径、产生危害的缘由。按空气中毒物最高容许浓度、毒物危害程度和作业时间，确定毒物的种类、分布、危害方式、危害范围和主要毒物危害国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第20页生产性粉尘尘肺的分类矽肺硅酸盐尘肺炭素尘肺金属尘肺混合性尘肺国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第21页噪声噪声的分类机械噪声空气动力性噪声〔又称气流噪声〕电磁噪声振动全身振动局部振动国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第22页辐射〔电离、非电离辐射〕

辐射的致害作用射频辐射紫外线红外线激光电离辐射

辐射的卫生标准辐射有害因素分析国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第23页高温、低温高温危害

GB4200-84《高温作业分级》

GB935-89《高温作业允许持续接触热时间限值》低温危害

GB/T14440-93《低温作业分级》采光、照明国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕5.重大危急、危害因素的辨识重大危急、危害因素第24页重大危急、危害因素是指能导致重大事故发生的风险、危害因素ILO《预防重大事故公约》将重大事故分为以下两类：由易燃易爆物质引起的事故由有毒物质引起的事故国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕重大危急、危害因素的辨识第25页依据危急、有害物质的种类及其限量动身来确定重大危急、危害因素：国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕6.危害辩识留意事项危急、危害因素的分布第26页损害〔危害〕方式损害〔危害〕途径和范围损害〔危害〕方式和途径主要危急、危害因素重大危急、危害因素国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕风险评价第27页国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第28页一、风险评价的定义

风险评价是指评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第29页后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变风险(R)=频率(F)×严峻度(C)国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第30页1、风险的严峻度等级国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第31页2、风险的可能性等级国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第32页3、风险指数矩阵实例国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第33页4、确定损害的可能性时的留意事项当寻求确定损害的可能性时，要考虑已实施的掌握措施的充分性及是否符合要求。除所供给的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1)暴露人数；(2)持续暴露时间和频率；(3)供给(如电，水)中断；(4)设备和机械部件以及安全装置失灵；(5)暴露于恶劣气候；(6)个体防护用品所能供给的爱护及其使用率；(7)人的担忧全行为(不经意的错误或有意违反操作程序)，如下述人员：①不知道危害究竟是什么?②可能不具备开展工作必备的学问、体能或技能；③低估所暴露的风险；④低估安全工作方法的有用性和有效性。(8)考虑到意外大事的发生是特别重要的。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第34页风险评价的方法定性评价半定量评价定量评价国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.1安全检查表第35页为了系统地找出系统中的担忧全因素，把系统加以剖析，查出各层次的担忧全因素，然后确定检查工程，以提问的方式把检查工程按系统的组成挨次编制成表，以便进展检查或评审。有关标准、规程、标准及规定国内外事故案例、本单位的阅历系统分析确定的风险部位及防范措施争论成果编制的主要依据国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第36页安全检查表举例〔气柜安全评价检查表〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.2预先危急分析〔PHA〕第37页预先危急分析也称初始危急分析，是在每项生产活动之前，特殊是在设计的开头阶段，对系统存在危急类别、消失条件、事故后果等进展概略地分析，尽可能评价出潜在的危急性。识别危急，确定安全性关键部位评价各种危急的程度确定安全性设计准则，提出消退或掌握危急的措施预先危急分析的主要目的国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第38页预先危急分析内容1、识别危急的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；3、分析原材料、产品、特殊是有害物质的性能与贮运；4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；5、人、机关系〔操作、修理等〕；6、环境条件；7、用于保证安全的设备、防护装置等。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第39页预先危急分析程序国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第40页预先危急分析举例〔氯气枯燥岗位风险性分析〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.3事故树分析〔FTA〕第41页事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开头〔顶上大事〕，层层分析其发生缘由，直到找出事故的根本缘由，即故障树的底大事为止。1、选择合理的顶上大事2、资料收集预备3、建筑故障树

事故树分析的几个阶段4、简化或者模块化5、定性分析6、定量分析国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第42页事故树分析举例〔静电引起LPG燃爆事故树〕国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.4大事树分析〔ETA〕第43页从一个初因大事开头，依据事故进展过程中大事消失与不消失，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因大事进展分析，直到分析最终结果为止。确定或查找初因大事构造大事树进展大事树的简化进展大事序列的定量化大事树分析的几个步骤国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第44页大事树分析举例原料输送系统大事树国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.5火灾爆炸危急指数评价第45页危急指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以物质系数为根底，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置状况等的影响，来计算每个单元的危急度数值，然后按数值大小划分危急度级别。它主要是对化工生产过程中固有危急的度量。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕火灾爆炸危急指数评价程序框图第46页国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.6帝国化学公司〔IDI〕危急度评价法〔蒙德法〕第47页可对较广范围内的工程及贮存设备进展评价；包括具有爆炸性的化学物质的使用治理；承受补偿方法以便能够区分给定的燃料与别的反响物〔如氢气与空气、氯气或氧气〕；依据事故案例的争论，考虑了对风险性水平有相当影响的几个特殊工程类型的风险性；评价中承受了毒性的观点。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.7日本危急度评价法〔六阶段法〕第48页有关资料的整理和争论、有关法令标准的实现定性评价〔用安全检查表检查〕定量评价〔潜在危急性评价〕安全措施〔安全对策〕由事故案例进展再评价用FTA、ETA进展再评价作出综合推断该方法适用于新建、改建、扩建的化工厂中各种容器、塔、化学品的制造和储存设施的安全评价。国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.8故障类型和影响分析〔FMEA〕第49页故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便实行相应的防治措施，提高系统的安全性。

对每个子系统或部件提问：故障类型是什么？故障类型的影响是什么？如何检测此故障？故障严峻程度？国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕2.9作业条件危急性评价法第50页Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——发生事故的可能性大小Ｅ——人体暴露在这种危急环境中的频繁程度Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果Ｄ——危急性国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第51页Ｌ—发生事故的可能性大小国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第52页E—人体暴露在这种危急环境中的频繁程度国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第53页C—发生事故产生的后果国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕第54页D—危急性分值国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕风险掌握第55页国家职业安全卫生治理体系认证中心〔北京〕国家职业安全卫生治理体系审核员培训课程-2023第56页一、风险掌握决策不行承受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险性1.1风险水平