公路施工技术组织措施的制定-施工安全技术组织措施

安全控制方针和目标安全控制方针01安全控制目标02★

安全第一，预防为主既是我国的安全生产方针，也是安全管理的原则。要求各级安全管理人员在生产活动中，把安全工作放在首位，采取各种措施保障劳动者安全和健康，防止事故发生，实现安全生产目标。责任制是安全生产的核心，是改进安全状况的根本途径、基本方法和工作平台。安全控制方针★

安全第一，预防为主安全控制方针“安全第一，预防为主，综合治理"“建设单位主导、监理单位督促、施工单位负责"方针原则★

安全第一，预防为主安全控制方针项目安全生产目标安全生产条件安全生产管理制度安全生产责任组织管理机构★落实责任、确保安全安全控制方针安全生产管理必须坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责"的原则，坚持全员参与、全面覆盖和全过程管理的原则。★综合治理、加强保护安全控制方针工程项目应成立由项目建设单位牵头，设计、施工、监理等单位项目负责人共同参与的工程项目安全生产领导小组(或项目安全生产委员会)，负责规范、指导协调工程参建单位的安全生产行为。★综合治理、加强保护安全控制方针工程参建单位应建立内部安全生产责任体系，依法设立安全生产组织管理机构，完善安全管理制度，明确安全生产条件，确定安全考核目标，开展安全检查和隐患排查工作，落实安全生产责任。★遵守法规、强化管理安全控制方针《安全生产法》《劳动法》《职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《工伤保险条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》《特种设备安全监察条例》安全控制方针★遵守法规、强化管理安全生产责任制是安全生产责任体系的重要载体。工程参建单位应落实“一岗双责”要求，细化各岗位职责，按年度层层签订安全生产责任书，并定期组织考核。在施工过程中，当责任人发生变更时，应重新签订安全生产责任书。★改善环境、保护健康----环境方针安全控制方针控污节能遵守法规完善自我内外和谐★改善环境、保护健康----职业健康安全方针安全控制方针安全生产保证健康预防为主依法改进★改善环境、保护健康环境保护是当今社会各项工作必须关心和考虑的问题，为全面做好环境保护，同时实施职业健康安全管理，将极大地减少生产事故和劳动疾病的发生。安全控制方针★改善环境、保护健康实施环境和职业健康安全管理体系，从自身约束做起，在生产各方面制定严格的生产制度、检查制度，组织人员定期对各工地进行环卫检查，确保在工程项目施工生产中不污染环境、不危害工人和他人的健康安全。安全控制方针安全控制方针01安全控制目标02安全控制目标安全生产控制目标应以“减少危害，预防事故，尽量避免生产过程中的人身伤害、财产损失、环境污染等”为准则设定。安全生产考核指标安全生产控制目标的实施安全生产考核指标工程项目安全生产领导小组应确定工程项目安全生产总目标。工程参建单位应将项目安全生产总目标分解为分项目标，制订各自的安全生产考核指标。安全生产考核指标包括：管理类、事故类、隐患类。项目安全管理总体目标、安全管理人员到位率、培训教育覆盖率、设备完好率等；管理类事故类隐患类安全生产考核指标事故起数、重伤人数、死亡人数、设备事故率等；重大安全事故隐患整改率等。安全生产控制目标的实施1依据工程项目的安全生产总目标，结合社会形势、施工环境、气候变化和工程进展等情况提出年度季度、月度分项目标和考核指标，制订实施计划，分解总目标1工程项目安全生产总目标的实现，主要依靠各级目标责任者根据设定的考核目标自我控制来完成。落实主体责任，分级考核控制安全生产控制目标的实施1制订实施计划，分解总目标1工程项目安全生产总目标的实现，主要依靠各级目标责任者根据设定的考核目标自我控制来完成。落实主体责任，分级考核控制并分解到各参建单位，各类管理人员和作业队班组，制订相对应的安全生产管理措施，认真组织实施。安全生产控制目标的实施1在安全生产总目标管理过程中，应对分项目标的实施情况加强检查、考核与评价，并提出下一阶段的分项目标及措施。组织考评验收，整改管理缺陷

1在实施安全生产总目标管理过程中，将各级领导各个部门、各类人员的岗位考核指标成果与经济利益挂钩，按照考评情况兑现奖惩。兑现目标奖惩，推动循环活动安全生产始终是工程管理的头等大事。通过本讲内容的学习，我们了解了项目施工安全控制方针，主要包括“安全第一，预防为主“、”落实责任、确保安全“、”综合治理、加强保护“、”遵守法规、强化管理“、”改善环境、保护健康“。小结安全生产控制目标的设置准则：“减少危害，预防事故，尽量避免生产过程中的人身伤害、财产损失、环境污染等”。项目安全生产目标应通过设立相应的考核指标来强化落实。小结施工安全技术措施的含义施工安全技术措施的概念01施工安全技术措施的主要内容02施工安全技术措施的概念工程项目的施工安全工作以“安全第一，预防为主，工程建设，安全为本”的方针为指导思想，提高安全意识，采取措施减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，保证施工人员的健康和安全，使财产免受损失。施工安全技术措施的概念针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保工程项目安全施工。●工程特点●规模●结构复杂程度●工期●施工现场环境●劳动组织●施工方法●施工机械设备●变配电设施●架设工具以及各项安全防护措施施工安全技术措施的概念施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，应在开工前编制，经过上级部门审批，并应有充分的时间作准备，保证各种安全措施的落实。在施工过程中，如发生工程变更，安全技术措施也应及时相应补充完整并通过审批。施工安全技术措施的概念01施工安全技术措施的主要内容021、安全施工组织落实安全生产始终是工程管理的头等大事。施工中应认真贯彻国家的安全方针和有关安全生产的各项规定，制定详尽的施工安全保障措施。施工安全技术措施的主要内容组建安全部门设立专职（兼职）安全员2、安全施工监控施工中，应设置安全监理部门，开展专业的安全检查及监督工作，对施工现场作业、现场防护监控，经常巡视施工现场，发现安全隐患，应及时解决。施工安全技术措施的主要内容施工安全技术措施的主要内容群众监督思想政治工作生产指挥技术安全安全工作目标安全生产管理安全监理部门专业安全检查保证体系现场监控人的意识与行为控制联保互保责任制兼职安全员责任制班组班前安全交底安全技术劳动保护现场作业现场防护××工程项目安全监控网络图3、安全施工目标人身安全目标坚持以“预防为主，防管结合”的原则，实行专管与群管相结合，杜绝重伤以上责任事故和交通事故，无重大机械设备事故，无重大火灾事故，轻伤率控制在允许范围内。施工安全技术措施的主要内容3、安全施工目标施工安全技术措施的主要内容地下管线不断、不裂地表建筑物及环境稳定4、安全施工技术措施计划施工安全技术措施的主要内容项目部要根据工程项目的具体情况，结合公司安全保证措施，包括以前改善劳动条件（主要指影响安全健康的防止伤亡事故的预防职业病和职业中毒为目的的各项措施）。4、安全施工技术措施计划施工安全技术措施的主要内容安全计划措施必须切合实际，力求做到花钱少、效果好。要组织定期检查，以保计划的实现。5、重点工程施工安全要求施工安全技术措施的主要内容跨越铁路、公路技术复杂大桥特长隧道安全防护安全用电机械安全地面及深坑作业高空作业自然灾害防火防爆地面交通6、施工安全制度及岗位责任制施工安全技术措施的主要内容1项目部成立安全生产领导小组，明确职责，实行“一岗双责、党政同责、失职追责”的基本要求。

1应组建安全部门，按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。定期召开安全生产领导小组会议。

1实行项目经理负责制，从施工技术负责人员到施工现场作业人员层层落实安全责任。

施工安全技术措施的主要内容项目部安全技术技术责任生产调度机械管理消防管理劳务管理1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章行为；2.配合有个部门做好安全工作。制定项目安全技术措施、分项安全技术措施。在安全前提下合理安排生产计划保证项目使用的各种机械安全运行1.保证设备、设施安全、有效；2.消除火灾1.保证现场施工人员安全；2.控制加班保证施工安全××工程项目安全生产保证体系框图施工安全技术措施的主要内容7、不安全因素控制点的设立针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保工程项目安全施工。8、安全教育安全技术措施交底施工安全技术措施的主要内容●工程施工前，对全体施工人员进行安全教育。项目施工全过程，严格执行安全技术措施交底制度，使参加施工作业的人员提高安全意识，确保安全施工。●施工现场至少配备1名专职安全或安全工程师，负责建立并实施安全生产例会和安全技术交底制度。安全生产始终是工程管理的头等大事。工程项目的施工安全工作以“安全第一，预防为主，工程建设，安全为本”的方针为指导思想，提高安全意识，采取措施减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，保证施工人员健康和安全，使财产免受损失。小结施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，在施工项目生产活动中，根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工方法、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护措施等，小结针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保工程项目安全施工。小结影响施工安全的主要因素人的因素01物的因素02环境的因素03管理的因素04随着社会的进步和“人”的价值观念的提高，人们对文明施工、安全生产的要求越来越高，政府对施工安全的监管也越来越严。人物环境管理0102环境的因素03管理的因素04人的因素物的因素人的因素领导层管理层操作层人的因素领导层的安全文化素质及安全技术水平一个工程建设项目的领导层包括总公司的上层及中层领导、项目部经理及技术负责人等，他们的安全文化素质及安全技术水平对整个施工队伍的形象，对整体素质及综合管理水平的提高，都具有重要的影响。人的因素领导层的安全文化素质及安全技术水平安全意识素质安全责任感管理工作方法管理工作能力安全心理素质文化素质人的因素管理层的安全文化素质及安全技术水平管理层主要是指施工现场的施工员、预算员、质检员、安全员、材料员等，他们的安全文化素质及安全技术水平直接影响工程施工工地的安全水平。安全意识素质管理工作方法文化素质安全心理素质安全责任感人的因素操作层的安全文化素质及安全技术水平操作层的安全文化素质及安全技术水平是工程施工安全文化的基石，在某种意义上决定着工程施工安全管理的效果，是工程施工现场安全生产的关键。只有提高全体员工的安全文化素质，才能提高整体队伍的整体素质和安全管理水平。人的因素01物的因素02环境的因素03管理的因素04物的因素材料施工机具设备安全防护用品●材料是工程施工的物质条件，工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的使用安全。物的因素●工程所用机械设备，类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都会影响工程的施工安全。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养和管理。人的因素01物的因素02环境的因素03管理的因素04环境条件对工程施工安全生产特定的影响工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境等。影响工程质量的环境因素工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量影响的特点气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒。环境的因素人的因素01物的因素02环境的因素03管理的因素04管理的因素安全管理机构及岗位设置施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强，必须配备安全机构，配备专门的安全管理人员，安全管理人员应挑选责任心强、有一定经验和相当文化程度的工程技术人员担任，以利于促进安全科技活动，进行目标管理。管理的因素安全法规和现场安全规章制度的执行安全法规和安全规章制度是为使生产经营活动安全进行，长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制。安全宣传教育及培训安全宣传教育培训承担着传递安全生产经验的任务，安全教育培训使得员工的安全文化素质不断提高。管理的因素安全检查、考核及考评有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划。管理的因素现场防护及安全监控措施管理的因素对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术管理层面采取措施，确保施工生产按操作规程要求严格进行，使施工过程的安全生产始终处于被监控的状态，是防患于未然的最有效措施。事故预防及应急处理管理的因素●应急机构与职责（应急体系）●应急预案制订及演练●伤亡事故的处理安全投入：主要是人员、资金及安全设施管理的因素现场施工中必须按照国家法律法规及建筑行业标准备置齐全的安全设施。严格按照安全机构及岗位配备相应的安全管理人员，不得缩减。人员方面的投入安全教育培训费和奖励基金；安全技术措施费用；工业卫生措施费用；安全设施维护保养费用；劳保用品费用等，这些安全资金不能挪作它用。资金方面的投入安全设施方面的投入公路工程建设项目具有点多、线长、面广、造价高、投资大、质量要求高、形成时间长、耗费大量的人力、物力和财力等特点，且是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程。小结公路工程施工的特点决定了其施工过程中隐藏着多种不安全因素，如果不切实防范，容易发生各类事故，危害人身安全，给国家财产造成巨大的损失。小结影响工程施工安全的因素有很多，主要因素有：人、物、环境和管理的因素。施工中应加强对这四个方面因素严格控制，结合项目实际情况，制定切实可行的安全施工措施方案，是保证工程施工安全的关键。小结专项安全施工方案简介专项安全施工方案的概念01专项安全施工方案包括的内容02专项安全施工方案（工程案例）03专项安全施工方案的概念

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部〔2018〕37号令）

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建办质〔2018〕31号文）专项安全施工方案的概念

房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）的定义专项安全施工方案的概念危险性较大的分部分项工程范围

深基坑施工，滑模、爬模施工，高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程、人工挖孔桩工程，可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程，采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程等等。施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证、评审。专项安全施工方案的概念危险性较大的分部分项工程要求专项安全施工方案的概念专项安全施工方案针对现场危险性较大的分部分项工程、存在安全隐患的生产部位进行安全施工的安排及配置，是针对具体的专项工程编制的施工安全技术措施。

专项安全施工方案的概念

施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，换言之，施工组织设计方案应明确安全技术措施。对现场危险性较大的分部分项工程、存在安全隐患的生产部位，需编制专项安全施工方案，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保工程项目安全施工。专项安全施工方案的概念01专项安全施工方案包括的内容专项安全施工方案（工程案例）专项安全施工方案包括的内容相关法律、法规、规范、标准、文件、图集。施工图设计文件。施工组织设计。（指：施工组织总设计）施工计划：包括施工进度计划、材料与机械设备计划。专项安全施工方案包括的内容施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工