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文档简介
央企必备的合规工作清单当前,中央企业面临的内外部环境日趋复杂严峻,政府对企业经营行为的监管力度不断加大,中央企业需要深入总结经验,提高工作水平,加快提升合规管理能力,为建设世界一流企业提供有力支撑保障。国资委将2022年设置为合规强化年,给央企下达指示,必须进行合规管理工作。盈科政企合规管理团队经梳理,2022年中央企业及下属业务部门需要完成下列工作:一、中央企业集团总部合规工作1、企业合规管理基本制度和体系建设方案;中央企业应当制定合规管理基本制度,明确合规管理总体目标、机构职责、管理流程、考核监督、奖惩问责等。2、合规管理年度计划;3、合规管理基本制度4、合规管理具体制度5、合规管理工作流程(1)制度制定环节。强化对规章制度、改革方案等重要文件的合规审查,确保符合法律法规、监管规定等要求。(2)经营决策环节。严格落实“三重一大”决策制度,细化各层级决策事项和权限,加强对决策事项的合规论证把关,保障决策依法合规。(3)运营管理环节。严格执行合规制度,加强对合同合法、合规性审查等重点流程的监督检查,确保经营过程中照章办事、按章操作。(4)其他需要重点关注的环节。6、合规风险库中央企业应当建立合规风险识别预警机制,全面系统梳理经营管理活动中存在的合规风险,建立合规风险库,对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析,对于典型性、普遍性和可能产生较严重后果的风险及时发布预警。7、合规举报制度中央企业应设立违规举报平台,对外公布首席合规官及职责、举报电话、邮箱和信箱。合规管理牵头部门按照职责受理违规举报,并就举报问题进行调查和处理,涉嫌违纪违法的,及时移交相关纪检监察机构处理。8、合规管理年度报告二、重点业务领域部门合规工作(一)重点领域的合规管理:1、市场交易。完善交易管理制度,严格履行决策批准程序,建立健全自律诚信体系,突出反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争,规范资产交易、招投标等活动。2、安全环保。严格遵守国家、我省安全生产、环境保护法律法规和规章制度,完善企业生产规范和安全环保制度,加强监督检查,及时发现并整改违规问题。3、产品质量。完善质量体系,加强过程控制,严把各环节质量关,提供优质产品和服务。4、劳动用工。严格遵守劳动法律法规,健全完善劳动合同管理制度,规范劳动合同签订、履行、变更和解除,切实维护劳动者合法权益。5、财务税收。健全完善财务内部控制体系,严格执行财务事项操作和审批流程,严守财经纪律,强化依法纳税意识,严格遵守税收法律政策。6、知识产权。及时申请注册知识产权成果,规范实施许可和转让,加强对商业秘密和商标的保护,依法规范使用他人知识产权,防止侵权行为。7、商业伙伴。对重要商业伙伴开展合规调查,通过签订合规协议、要求作出合规承诺等方式促进商业伙伴行为合规。8、其他需要重点关注的领域。(二)重点领域业务部门合规职责1、本领域业务管理制度和流程2、本领域合规管理指引;在合规管理基本制度的基础上,针对合规风险较高的业务领域制定专项合规管理指南,强化重点领域合规风险防范。3、本领域合规职责清单全面梳理各部门岗位合规风险,制定岗位合规职责清单,依据风险水平等进行分级管理,将合规要求纳入岗位职责。4、本领域合规风险识别报告5、本领域内制度、文件、合同及经营管理行为等出具《合法合规性审查报告》;对企业规章制度进行修订完善,结合法律法规修订、政策变化和监管动态等,及时将外部合规要求转化为内部规章制度。建立健全合法合规性审查机制,将其作为经营管理行为的必经前置程序。6、重大事项合规专题报告完善合规风险应对机制,针对发现的风险制定预案,采取有效措施及时处置。发生重大合规风险事件,合规委员会应当统筹领导,首席合规官牵头,相关部门加强协同配合,采取措施妥善应对,最大限度化解风险、降低损失。专题报告应包括但不限于以下内容:(1)合规风险事件基本描述,包括发生时间、地点、岗位、相关责任人和具体经过;(2)合规风险事件的认定依据;(3)可能或已经形成的不良影响或损失程度的估计;(4)已经采取的措施和后续措施;(5)报告单位认为需要说明的其他事项。7、本领域合规培训和商业伙伴合规调查报告;8、本领域合规评估、违规问题调查及整改方案;建立合规管理评价机制,合规管理牵头部门定期对合规管理体系运行情况进行全面评价,针对重点业务合规情况可以适时开展专项评价,对合规风险和违规问题组织整改。对合规风险应对及合法合规性审查中暴露的问题及时进行整改,通过健全制度机制、优化业务流程等方式,堵塞管理漏洞,形成长效机制。定期对合规整改情况进行检查,根据需要将其纳入对部门及子企业的考核。9、向合规管理牵头部门报送本领域合规管理年度计划、工作总结;三、重点人员合规管理(一)管理人员。促进管理人员切实提高合规意识,带头依法依规开展经营管理活动,认真履行承担的合规管理职责,强化考核与监督问责。(二)重要风险岗位人员。聚焦重点领域和重点环节,明确界定重要风险岗位,有针对性加大培训力度、强化上级监督管理责任、细化违规处罚等,使高风险岗位员工掌握业务涉及的法律法规制度规定和违规责任,并严格遵守。(三)海外人员。将合规培训作为海外人员任职、上岗的必备条件,确保遵守我国和所在国法律法规等相关规定。(四)其他需要重点关注的人员。四、公司集团及子公司合规文化建设1、领导专题学习将合规管理作为法治建设重要内容纳入党委(党组)定期专题学法内容,不断提升企业领导人员合规意识,带头依法依规开展经营管理活动。2、法治宣传教育将合规管理作为法治宣传教育重要内容,通过制定合规手册、签订合规承诺、开展合规宣誓等方式将合规理念传达给
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