坚持开放发展-实现

坚持开放发展,

着力实现

合作共赢

《学习贯彻五中全会精神》2023/12/71讲座重点一、坚持开放发展,着力实现合作共赢的重要意义二、培育和践行对外开放新理念三、完善对外开放战略布局四、完善对外开放体制机制五、重视合作载体和平台建设六、积极参与全球经济治理七、积极承担国际责任和义务2023/12/72五大理念

一、创新二、协调三、绿色四、开放五、共享2023/12/73一、坚持开放发展,着力实现合作

共赢的重要意义

对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。

对外开放是我国的重大举措，对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用，有力的推动了社会主义现代化建设。2023/12/74

第一、实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果。我国历史上经济社会长期停滞落后，一个重要的原因就是闭关自守。历史经验教训说明，不开放不行。

第二、实行对外开放政策，是追随世界经济发展趋势的客观选择。在当代，世界最新通讯技术的运用和现代交通工具的变革，使各种交往手段越来越现代化，国际经济生活的时空大大缩短，使国际交往互惠更加便利；2023/12/75

资源、劳

力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经济生活国际化的洪流之中，生产、流通和消费领域的社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门，采取更加开放的政策。世界市场的扩大，要求各国实行开放政策，既发展自己，也推动全世界的发展。第三、实行对外开放政策，是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。处于社会主义初级阶段的中国，在推进传统产业革命，赶上世界新技术革命，实现社会主义现代化的过程中，面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。2023/12/76这些困难如果得不到克服，已经确定的经济社会发展战略目标就有流产的危险。放，参与国际分工与合作，发展对外贸易和经济技术交流。实行对外开放，是保证中国经济持续、快速、健康发展的一个极其重要的条件。2023/12/77

二、培育和践行对外开放新理念

理念是行动的先导。十八大以来，习近平总书记在对外开放领域提出了一系列新思想、新理念。在访问非洲时提出了“真”、“实”、“亲”、“诚”的政策主张，在巩固中非传统友谊的基础上，推动中非关系提升到新水平。在周边外交工作座谈会上指出，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。2023/12/78

率先提出了“命运共同体”的合作理念，在出访和出席国际活动之际，反复强调要构建命运共同体、利益共同体。在对外开放的进程中，要认真践行开放发展的新思想、新理念，不断丰富对外开放的内涵，提高对外开放水平。2023/12/79三、完善对外开放战略布局

一是完善对外开放战略布局。推进双向开放,促进国内国际要素有序流动,资源高效配置,市场深度融合

。完善对外开放区域布局,加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,开辟跨境多式联运交通走廊,发展外向型产业集群,形成各有侧重的对外开放基地。

二是完善对外贸易布局。创新外贸发展模式，提高传统优势产品竞争力，壮大装备制造等新的出口主导产业，发展服务贸易。2023/12/710

加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国。加强营销和销后服务网络建设。

三是完善投资布局。扩大开放领域，积极有效的引进境外资金和先进技术。扩大开放领域，放宽准入限制。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链。2023/12/711四、完善对外开放体制机制

要完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。

一是建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系。

二是全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。2023/12/712

三是完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

四是完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。2023/12/713五、重视合作载体和平台建设。

一是推进“一带一路”建设。加强与有关国家和地区的务实合作，打通国际、国内东西双向开放渠道。

二是推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。

三是加强国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝绸路基金作用，吸引国际基金共建开放多元共赢的金融合作平台。

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四是充分利用亚太经合组织、上海合作组织等国际组织，以及各种论坛、峰会，加强与世界有关国家的交流与合作。

三是加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，设立“南南合作援助基金”，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。2023/12/715六、积极参与全球经济治理

当前世界经济深度融合，经济复苏依然困难重重，没有任何一个国家可以置身事外。中国作为世界第二大经济体，应积极促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

一是全球经济治理体系建设。主张世界各国都是全球经济治理的主体，广大发展中国家应积极参与治理，发出自己的声音。

二是国际规则制定。国际贸易体系、规则正处于重新调整期，应把握这一机遇，促进贸易规则的公开、公正、透明。2023/12/716

同时，积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

三是加快实施自由贸易区战略。在国内，形成了上海、天津、福建、广东四个自贸区的战略布局。在国际上，中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区。通过实施自贸区战略，有利于打破贸易壁垒，消除贸易保护主义影响，促进全球经济健康发展。2023/12/717七、深化内地和香港地区合作发展全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。支持港澳巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位,参加国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球立岸人民币业务,推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。2023/12/718支持澳门建设世界休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进澳门经济多元可持续发展。加大内地对香港澳门开放力度,加快前海、南沙、黄琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流原则,以互利共赢方式深化两岸经济合作。2023/12/719八、积极承担国际责任和义务。

我国在和平发展的过程中，一直在努力承担与本国的国际地位相适应的国际责任和义务。

一是要坚持原则。尽管我国GDP排名世界第二，但是作为发展中国家的国际地位没有变。应坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则。

二是加大对发展中国家援助力度。国家主席习近平在联合国发展峰会上宣布，中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。2023/12/720

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