林辋溪流域环境质量综合整治项目可行性研究报告

林辋溪流域环境质量综合整治项目可行性研究报告 i 1 2 31.4指导思想和基本原则 4 4 4第二章项目背景 6 62.1.1地理位置 6 62.1.3社会经济概况 7 8 8 82.2.3气候与物产 8 9 9 林辋溪流域环境质量综合整治项目可行性研究报告第三章流域环境现状 3.1林辋溪水质状况 3.2流域环境质量状况 3.2.1排水沟渠现状 第四章项目建设必要性 4.1保护流域水质的需要 4.2保持水土，改善生态环境的需要 4.3发展现代生态农业经济的需要 4.4防御水、旱等自然灾害的需要 4.5保护下游鲤鱼岛原始生态环境的需要 4.6建设社会主义新农村的需要 第五章项目建设方案 5.1项目建设指导思想 5.4.1水利工程建设 林辋溪流域环境质量综合整治项目可行性研究报告5.4.5生态农业示范区建设 第六章实施计划与施工组织管理 6.3项目施工组织方案 6.4项目实施管理机构 6.5项目质量管理 6.6运营管理与维护 6.6.1管理机构与制度保证 6.6.2排水管道、河道的清淤疏通 第七章环境影响评价 7.1项目施工期环境影响分析与保护措施 7.1.1施工期环境影响分析 7.2项目运营期环境影响分析与保护措施 7.2.1运营期环境影响分析 7.2.2运营期环境保护措施 第八章劳动安全卫生及综合防灾 8.1.1施工过程中职业危害因素 8.2抗震 第九章工程概算与资金筹措 9.2关于其它费用的计取 9.4资金筹措及用款计划 9.4.1资金筹措 第十章效益分析 第十一章结论 1第一章总论1.1项目概况2请中央环境保护专项资金补助(无偿补助),其中建设单位自筹资金2720.8万元，申请中央环境保护专项资金补助(无偿补助)1100.0万1994年341.4指导思想和基本原则按照高标准、高起点的要求，结合惠安县及辋川镇实际情况，实行治水与治山相结合，治理和开发相协调，与县城建设、辋川镇建设相衔接，与农业科技示范片区相配套，变水害为水利，使溪水畅流、水质达标，山头绿化、堤岸林化，水利设施布局合理。整治重点突出(1)可持续发展原则环境整治的目的是促进资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强社会经济发展的生态环境支持能力，促进乡镇的可持续发展。进行环境整治时，不仅要确保当前乡镇社会、经济和环境的协调发展，还要着眼于长远的、综合的、整体的利益，维(2)特殊生态功能区优先保护原则特殊生态功能区指在区域生态系统中发挥重要作用的生态功能区。它们对于建立乡镇生态功能平衡，保障社会、经济和环境的良性运行和可持续发展具有关键性的支撑作用，需要优先保护。(3)整体性、实用性、可操作性原则根据复合生态系统理论，城市生态系统是由自然生态系统、社会5生态系统和经济生态系统的高度耦合，缺一不可。乡镇环境综合整治同样应注重三个生态子系统的和谐统一和三个系统规划的整体性；另一方面，林辋溪是惠安县这一整体的有机组成部分，这就要求整治应从全局的战略出发，考虑与周边乡镇功能的协调。同时，环境整治应结合当地的实际情况，制定出可供操作的具体措施。6第二章项目背景惠安县位于福建东南沿海突出部，北纬24°49′～25°07,东经118°37′～119°05′,介于泉州湾与湄洲湾之间，东临台湾海峡，东南隔泉州湾与石狮市相望，北接泉州市泉港区，西南与泉州市惠安县依山临海，属闽粤花岗岩丘陵区的一部分，地形以丘陵为主，整个地势西北高、东南低，呈马蹄形层状倾斜。西南西北山丘连绵，中部和东南部开阔平坦，大多是海积沙土平原和台地。惠安县属于亚热带海洋性季风气候，日照充沛，年日照2206.6小时，年均气温17.2℃~20.8℃,夏长无酷暑，冬短罕霜寒。降雨量集中，年降雨量1022毫米，蒸发量大，年蒸发量达到2033毫米。区域全年主导风向为ENE风，夏季多吹SSW风，年平均风速3.9m/s,7～8月份常有热带风暴，风力一般7～10级，全年静风频率较低，仅占14%。7溪、下社溪和破溪三条支流汇入，流域面积119.3平方公长28.2公里，年平均流量约2m³/s,该溪主要起雨季排洪和旱季农灌年国内生产总值176.1亿，五年年均增长17.1%,财政总收入突破10亿元大关，五年年均增长21.8%。综合实力不断增强，区域经济形成新的优势，居“全国县域经济基本竞争力百强县”第36位和“全国最发达100县(市、区)”第70位；连续第十年进入全省“十强县”82.2辋川镇概况辋川镇位于惠安县东部，地理坐标为北纬25°04′,东经118°51′。镇政府驻地在县城东北，与县城区直距8公里。辋川形如网，辋川镇面积54平方公里，镇政府设在辋川街。全镇有25个行政村，122个自然村，总人口71758人。全镇气候优越，全年温暖湿润，年平均气温18.5度，无霜期306万亩，森林覆盖率15.50%,石业矿产丰富。辋川镇还是惠安县的粮9改革开放以来，特别是进入90年代末期以后辋川镇的经济和社其中企业总产值18.16亿元，农民人均纯收入6992元、税收入库2123万元，分别比2002年增长13.9%、42.2%和73%。先后被市委、市政为止，已有25家外资企业在辋川办厂。全镇已形成了石材加工、粮公路：辋川镇交通便捷，地处324国道边，福厦高速公路惠安段东侧。北距肖厝港30公里，南距泉州30公里，与福厦高速公路黄塘、驿坂两个互通口相距10到15公里，国道324线，漳泉肖铁路、铁路：连接鹰厦线的漳泉肖铁路在螺阳镇设级渔业码头。镇区北侧的辋川码头(500吨)和辋川盐业码头(500吨)分别承担着本县粮食和盐产品的进出海上运输。盐业码头的船只航空：距晋江机场45公里，距福州和厦门国际机场一个半小时供电：辋川镇区域现状电源全部来自惠安霞根据全县电力系统统筹规划，近期将在玉围村建设一个较大容量的25万千瓦时。供水：现有城南、北关2座自来水厂，日供水能力达25万吨。现状辋川镇的供水水源均引自北关水厂。文化教育：辋川镇文化教育事业日趋进步，拥有一座建筑面积500平方米的文化站，内设有图书室、阅览室、棋艺室、乒乓球厅等设施；规划建设中的辋川中心文化广场，将成为广大群众健身的中心场所。122个自然村村村开通了有线电视；医疗卫生设施较完善，镇卫生院2006年新建了一座建筑面积3000平方米的综合门诊楼；镇内建有5所中学，15所6年制完全小学，学生可实现就近就读。2.3林辋溪基本概况林辋溪位于惠安县的中部，东经118°45′—118°50′,北纬24°57′—25°05′。河流由干流、支流组成。上游分北支和南支，北支河长5.5KM,发源于黄塘镇石码村。南支河长10.8KM,发源于螺阳镇锦水村大坪山，下游左岸有破溪支流汇入，河长7.6KM,南北支汇合口至出海口河长10.7KM,主河长为21.5KM。流域包括张坂、螺阳、黄塘、涂寨、螺城、辋川等乡镇，由南向北注入湄洲湾。流域面积119.3平方公里，河道平均坡降2.18‰,年平均流量约2m³/s,该溪主要起雨季排洪和旱季农灌作用。第三章流域环境现状根据惠安县环境监测站在林辋溪的洋坑桥断面、峰崎桥断面和山林辋溪上游的洋坑桥断面水质各监测项目除氨氮超出IV类水质标准外，其它各监测项目均达到地表水I类或者Ⅱ类水质标准的要求，说明林辋溪上游受污染程度小，水质较好。林辋溪下游由于是整个城市污水和工业废水的纳污溪段，水质较差，除pH值、石油类、亚硝酸盐氮、Cr⁶等指标达到V类水质标准化状态，而且该纳污溪段水质发黑，并可闻到轻微的臭味，水质感官性也不符合《地表水环境质量标准》的基本要求。分析林辋溪下游水质较差的原因是因为该溪段上游来水量小、纳污容量有限、自净能力弱，但长期接纳了大量的城市生活污水和生产废水，这是该水体水质恶化的根本原因。同时，由于上游田边闸等农田水利设施的拦截灌溉，即使是平水期和丰水期进入该溪段的清水也不多，进入溪段的基本是来自城区的污水，水体交换度很小，使该溪段的生态恢复能力降低。3.2流域环境质量状况林辋溪沿途流域的几条主要排水渠都是由早期的灌溉渠发展而黑、发臭，使居民环境(尤其是沟渠周边)恶化，严重影响了居民的蚊虫滋生、水体发黑发臭、生态环境质量急剧恶化。日益严重的水环境污染已影响到当地人民的生活环境和生产质量，从而制约当地经济(1)水土流失严重。虽然近年来得到一定的治理，但资源开发和生产建设仍产生了一些新的水土流失，流失面积呈增加的趋势。(2)河道淤积严重。由于城镇化规模的扩大、工农业的发展及人民生活水平的提高，大量生产废水和生活废水未经处理或处理不当直接排入林辋溪流域，造成河道垃圾淤积严重，使得排洪和农灌等兴生活活动及人民生命财产造成巨大的损失。(3)森林生态功能退化、生物多样性受到破坏。由于早期的滥砍滥伐，导致林辋溪流域防护林急剧减少，加上水土流失严重，成熟林又少，森林生态功能也急剧退化。由于野生动植物赖以生存的生态系统功能退化，生物多样性也遭受严重打击，生态系统变成单一而脆(4)土地质量下降。因水土流失，原有很大一部分一级耕地降为二、三级耕地，土壤有机质下降，山地沦为石裸地，水田产生潜育化或次生潜育化。(5)农业环境污染加剧。流域农民因盲目使用农药、化肥及工业“三废”排放已严重污染土地，流域70%河段已不符合渔业水质标(6)水、旱等自然灾害频繁。九十年代以来，水灾频繁，而且3.3流域配套基础设施状况(1)由于城镇污水处理厂及管网系统未建成，大部分雨水管被(2)据统计，惠安林辋溪上游先后修建小(一)型水库2座，小(二)型水库8座，10万m³的小水坝5座，拦沙坝4座，造林1000(3)防汛道路、通讯和照明、工程和水文观测、预警预报系统第四章项目建设必要性林辋溪维系着下游辋川镇等几十万人口的生命财产安全，承担着下游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农业园区及其它农田的灌溉任务，为辋川镇社会经济发展提供防洪安全和水资源供给保工程已严重恶化、损坏或遭到破坏，如不进行综合整治，将会严重影响到下游生产、生活活动及人民生命财产的安全。因此，加强林辋溪流域环境质量综合整治十分迫切和需要。林辋溪承载着下游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农随着城镇发展和人民生活水平提高以及工业的发展，产生的污水量也相应增加，大量未经处理或处理不当的污水直接排入城市的沟渠中，CODcr、DO和氮氮均已严重超标，水质呈富营养化状态。如不进行整治，将加剧流域水质进一步恶化，并对下游生态农业园区和其它农田的灌溉、下游渔产养殖等产生了严重的影响。4.2保持水土，改善生态环境的需要水土流失，是造成土地质量下降的根本原因，也是造成流域泥沙淤积特别严重的根本原因。近年来，水灾频繁，水土流失严重，大量肥沃的土壤被大量冲刷到河道里，不仅造成河道淤积、河床抬升，降低河道的泄洪能力和防洪标准，而且造成生态环境进一步恶化、农产品质量也急剧下降。因此，必须加强流域综合整治，加快水土保持进4.3发展现代生态农业经济的需要林辋溪下游辋川镇是惠安县的粮食和经济作物的生产区，主要的农业基地有走马埭农业示范基地、中绿农业基地、农牧基地、外走马埭珍禽基地及县农科所示范基地。根据辋川镇总体规划，利用林辋溪丰富水资源积极推进上述各主要农业基地的发展，是推进辋川镇生态农业循环经济发展的支撑点，也是促进辋川镇产业结构调整的关键对流域的社会经济可持续发展已造成严重的影响，也对辋川镇生态农业发展造成强大的冲击。因此，对流域进行综合整治是从根本上解决流域生态环境恶化和水质下降的最有效的办法，也是保障下游生态农4.4防御水、旱等自然灾害的需要近年来，水灾频繁，而且灾害损失日趋严重，流域范围内滑坡、泥石流等灾害的发生机率也明显增加。这些自然灾害的发生除跟不可抗拒的因数有关外，其实跟人类对流域防护林的滥砍滥伐、生态环境的破坏息息相关。导致整个流域抗御洪灾能力很低，当前只能防御2-5年一遇的洪水，潜伏的洪灾危机给下游几十万人民的生命和财产造成了巨大威胁。标本兼治，对流域进行整治、清理河道、整修沿线闸坝、沿岸砌砍、植树造林是提高流域抗洪能力的有力措施，也是保持水土、涵养水源、抵御旱灾的有效办法。4.5保护下游鲤鱼岛原始生态环境的需要鲤鱼岛位于林辋溪下游入海口处，辋川镇最东端的海面上，全岛面积约500亩。岛上原始森林保持良好，气候宜人，环境质量高，为人们休闲的好去处；周围为大片的湿地和滩涂，原始生态保持良好。毒手，与此带来的负面影响却是垃圾随处可见，环境污染日益严重，生态环境遭到破坏，生态功能下降。本项目的实施把鲤鱼岛划入封山育林的范围，将有助于岛上原始生态环境的恢复和环境污染趋势的控制。此外，流域环境质量的改善和污染源的有效控制，也将有利于保持岛上及周边湿地和滩涂的生态4.6建设社会主义新农村的需要随着辋川镇镇区“东进西扩南移”新格局以及现代新型集镇的发展实施。加强市政公用设施建设，强化流域环境综合整治，优化城镇布局，有力于提升城镇品位和改善生态镇投资环境，从而促进旅游事本项目属于国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类产业，符合国家当前产业政策，符合惠安总体发展规划，符合辋川镇“十一五”发展规划。项目的建设对改善林辋溪水体污染现状、改善林辋溪流域生态环境质量现状具有重大作用，具有重大的环境效益和社会效益。因此，无论是从社会经济可持续发展、水环境保护和各级政府部门的产业政策要求等各方面分析，对林辋溪流域进行环境质量综合整治是十分必要的，尽快实施该第五章项目建设方案5.1项目建设指导思想5.2项目建设目标5.3项目实施原则4、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。大力推广应用国5.4项目实施方案按20年一遇洪水标准，排洪与灌溉相结合，水利工程建设的主(1)河道清障、清淤、疏浚，以扩大过水断面和排洪量；(2)整修堤岸，加高培厚，以提高抗洪能力，同时局部堤岸配(3)整修现有闸坝，消除隐患，提高排灌能力和效益；(4)合理规划新建水利项目，增加有效灌溉面积；(5)增加出水口的排洪能力。(一)设计年径流量计算域多年平均年降雨量1233.9mm,Cv=0.24,Cs=2Cv。推求保证率P=90%年降雨量为845mm,保证率P=95%年降雨量为758mm.泉州水文水资源勘测分局曾对泉州地区降雨量径流进行分析计3、设计年径流量计算根据设计年径流量和年径流系数，求得设计年径流量保证率P=90%年径流量=845mm×0.55×119.3km²=5544.5万m³,保证率(二)设计洪水计算暴雨推算洪水的计算公式法和邻近流域实测洪水统计的地区洪水综林辋溪山尾水闸以上流域面积119.3km²,平均坡降2.18‰,河长：南支10.8km,北支5.5km,南北支汇合口至山尾水闸10.7km,A、设计最大24小时暴雨量计算暴雨量117.2mm,Cv=0.42,Cs=3Cv。由暴雨统计参数推求20年一时暴雨量，采用系数1.1,即最大24小时暴雨量=212mm×B、设计最大1小时和6小时暴雨量计算由设计最大24小时暴雨量推算设计最大1小时和6小时暴雨量，;站、永春站、安溪站、洪濑站、石砻站的洪峰流量均值和Cv值。Cv与集水面积点绘关系线图，由林辋溪山尾水闸断面流域面积查关系线，求得山尾水闸断面洪峰流量均值为230m³/秒，Cv=0.58,Cs=3.5Cv,计算20年一遇洪水洪峰流量500m³/比较接近。山尾水闸断面20年一遇洪水洪峰流量500m³/秒，洪水总量2739.6万m³。来水保证率P=90%的年来水量为5544.5万m³,来水保证率P=95%的年来水量为4973.6万m³。来水量相接近的1967年和1978年的实测日雨量进行统计，求出分析计算而得出综合灌溉定额，采用1995年泉州市水电局编制晋江拟采用以上分析成果，即来水保证率P=90%,用水定额为463.2m³/亩，来水保证率P=95%,用水定额约为539.5m³/亩。水量不缺，灌溉保证率P=95%时，有10个灌溉时段部分闸坝灌区缺水，但由水量平衡计算表可以得出，5月9日—5月13日、6月16节余。但以下5个时段除流域区间内平衡后，仍有欠缺，具体结果见表5-1时段缺水量时段总缺水量(万m³)总缺水量为178.42万m³,缺水补偿可以采取以下措施：1、水库补充水源。流域内现有美峰、梅山二座小(一)型水库及锦水、锦峰、七一、红卫等小(二)型水库8座，总库容为573.6万m³,还有一些小山塘及乌潭水库灌溉渠道(设计流量为6m³/s),2、合理调度，需水期流域内各水库、各闸坝应协调统一，合理3、节水灌溉，大力推行节水灌溉，减少单位面积用水量，提高4、加强植树造林，提高森林覆盖率，增强水源涵养。5、根据灌溉水源情况，合理选择耕种作物品种。(一)工程等级和标准标准》规定，林辋溪的防洪标准按20年一遇，相应堤岸工程级别为4级。本工程保护范围主要为村庄及农田，排涝标准按5年一遇、24(二)防洪在保证行洪的前提下，根据规划原则的要求，本工程堤线布置主要综合考虑以下几种因素，重点对林辋溪干流确定两岸堤线：①为使堤岸线平顺美观，将林辋溪进行渠道化高标准规划。②根据流域面积、流量变化，河道宽度上窄下宽，在相邻闸坝等建筑物之间且无较大流量变化时，该段河宽一致，不同河宽堤段应平③在同时兼顾河宽与堤高的情况下尽量保持河宽与原河道基本④轴线统筹兼顾上、下游左右两岸的关系及原有灌溉渠道等建筑出海口河底宽度40m,破溪汇合处到北支流汇合处为25—27m,前塘闸至上坂闸为10—20m,上坂闸以上为10m以下，破溪为9—20m,北支为11m。2、堤顶高程确定级堤防安全越高为0.6m,设计波浪爬高及风壅增水高度按附录C计算为0.4m,则堤顶高程=H+1.0m。下游出海口堤高6m,破溪汇合4.3m;破溪为3.8m;北支为4.0m.本工程拟定3种方案进行比较，方案详见表5—2。表5—2方案比较表方案工程量(万m³)占地面积(亩)方案一草皮护坡方案二千砌块石护坡方案三浆砌石挡土墙迎水坡大部分采用草皮护坡，在局部(闸坝上下游以及流速大于2m/s的河段)采用干砌块石护坡厚30cm,下设20cm碎石反滤层，坡脚设1m深的块石护坡脚，占地面积约98亩。迎水坡采用干砌块石护坡，厚30cm及20cm碎石反滤层，占地面积约98亩。方案三：堤背水坡比为1:2.0,草皮护坡；迎水坡比为1:0.5,采用仰斜式块石挡土墙，占地面积约56亩。石护坡的方案一，详见砌石地段明细表5-3。表5—3砌石明细表序号名称1前塘闸一杜厝闸2团结闸上游3团结闸下游4团结闸—破溪5溪边闸上游6溪边闸下游7陈芹闸下游8上坂一前塘9杜厝一溪边闸上游北支汇合处一福厦大桥溪边一团结破溪汇合处一山尾闸梧塘闸上游联群闸下游合计左岸总长2100m,按交通要求为4m。土堤迎水坡、背水坡均为1:2.0,背水坡采用草皮护坡，迎水坡大部分采用草皮护坡，在局部地段采用干砌块石护坡厚度为0.3m,下设0.2m厚的碎石反滤层护坡，脚设有基座深1m的防冲槽。土堤为均质土堤，土质为亚粘土，粘料含量宜为15%—30%,塑性指数宜为10—20,且不得含有植物根茎、垃圾等杂质，填筑土料含水率与最优含水率的允许偏差为±3%,护坡石料应质地新鲜坚硬，重为30—50kg,外形宜为有砌面的块体，土堤应分层夯实，每层厚度不应大于30cm,且夯实后土干容量应达1.65T/m³,夯实密度应>(三)出海口(山尾闸)挡潮排洪林辋溪出海口地处鲤鱼尾，原历史最高潮水位为4.75m,但96年8月1日8号台风造成超历史最高水位，据崇武站实测记录超出山尾闸的排洪能力按照设计洪峰与潮水遭遇的不利情况进行调门(宽为3.4m),闸上水深5.5m的方案。闸上水深5.3m,其上游河道洪水水面线应按照闸上水深5.5m推求(四)排涝本工程保护对象主要为村庄农田，故按有关规定排涝标准定为5年一遇、24小时暴雨、36小时排完。2、排涝方式(五)整修配套工程1、部分排灌闸、闸门、启闭机由于运行时间较长已损坏或未配2、部门水闸启闭台高程偏低，闸门开启度不足，设计洪水时将故沿线部门闸坝下游应加设海漫及防冲槽。海漫长12米，为50厘米厚干砌块石，下设20厘米厚碎石反滤层；抛石防冲槽长8米，深1.5米，同时上下游两岸侧墙均进行整修加固。4、部分排、灌渠道、涵洞等破坏或未配套完善的，应进行整修、林辋溪流域主要闸坝整修详见表5—4。表5—4林辋溪流域主要闸坝整修表序号名称工程整修内容1团结闸下游设海漫及防冲槽、侧墙整修，启闭台升高2陈芹闸启闭台升高，下游设海漫及防冲槽，部分护坦翻修3溪边闸更换启闭机，下游设海漫及防护槽，侧墙整修4前塘闸启闭台升高，部分护坦翻修，下游设海漫及防洪槽5梧塘坝下游设海漫及防冲槽，侧墙整修6联群闸侧墙整修，下游设海漫及防冲槽3、沿线两侧控制建设有污染源的工厂。工业及医疗单位的废水、造成林辋溪水体污染可分为工业污染、生活污染、病原体污染和面源污染(包括农业污染、过量施用农药化肥、水土流失等)。工业污染：根据污染源调查，林辋溪流域主要污染物的种类为CODcr和悬浮物，这部分污染物大多来源于沿线的工业企业排放的废水、废物处理不当或未经处理直接排入流域范围内造成的。生活污染：生活污染源主要来自于县城区域，少量来自于沿线的58.3%,可见生活污染是造成林辋溪水质恶化的主要原因，是一项重病原体污染：流域范围内有数家医院，有些尚未配套完善的污水处理设施，废水未经处理直接排入林辋溪，该类废水含有大量的传染面源污染：面源污染包括农业污染源，没有直接排入溪流的生活污染物、工业污染物，以及水土流失部分，这些污染物随季节、降雨量而变，难于控制。在雨季期间，地面污染物随雨水冲入加剧了水体1、工业污染的控制①严格控制新污染源，认真执行国家颁发的《建设项目环境保护管理条例》,一切有污染的新建、扩建、改建、技术改造项目必须严格执行“三同时”制度，配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，污染物排放必须达到国家或地方②落实限期治理项目，根据国家“一控双达标”的要求，加快对流域内超标排放污染物单位的调查，依法下达治理任务，对达标无望的到期未按要求完成治理的工业企业，实行关、停、并、转、迁等。③严格实行排污单位的排放物总量控制，并通过加强管理，进一步实施排污申报登记制度和排污许可证发放制度。④加强工厂废水治理设施的日常监督检查，切实提高污染治理设施的运转率，对治理设施闲置或擅自拆除、排放污染物超过标准的工⑤依法征收排污费，对流域内的排污单位要依法全面、足额、及继续加强医院废物管理，对流域范围内医院的污水处理设施除处理病原体外，还应加大对COD等污染物的处理深度，确保废水安全达标排放，并加强日常监督，对不达标或者违规排放的医院应进行限3、生活污染的控制①新建的非生产性有污染的项目必须认真贯彻《建设项目环境保护管理条例》,严格执行“三同时”制度，排放污染物应达标。②加强生活污水无害化处理。生活污染源是林辋溪水质恶化的主要原因之一。原先城区的生活污水基本上未经处理直接排放，新建的私房及住宅楼虽设有水冲厕所，但有的未设有化粪池，粪便污水直接进入林辋溪。因此，应结合旧城改建和小区建设，所有建筑物所排出接排入林辋溪的废水必须通过生活污水处理设施处理达到国家规定含磷合成洗衣粉及其它洗涤剂用品在使用过程中随污水排放是水体磷盐的主要来源。根据国家有关资料统计，以每人每年使用2.5公斤洗衣粉计，林辋溪流域内的人口约16万，每年使用含磷洗衣粉约400吨，是造成林辋溪水体富营养化的重要原因之一。部门从控制源头入手，抓紧制定有关禁用含磷洗涤剂，推广使用无磷①加强对流域范围内堵塞物及垃圾的清理，以确保水流畅通。严禁向水域倾倒垃圾、工业固体废弃物及油污等，严禁在岸边堆弃垃圾②结合林辋溪水利设施的建设，对林辋溪下流的污泥和两侧堵塞物适当清挖，减少污泥的二次污染，增加容量，提高自净能力。依据林辋溪现状及实施的可能性，提出其它工程整治方案：采取两岸污水截流与明、暗沟整治相结合，原通道整修与改道结合，人工清淤与蓄水冲淤相结合，明渠蓄水两岸绿化与暗渠渠顶绿化相结合，消防通道绿化与截污干管相结合。具体办法宜采取分段整治从而达到1、旧暗涵整治：采取整修、设检查口、清淤、抹底、绿化(拆除旧暗涵顶危害暗涵安全的建筑物)。埋设污水干管，铺垫溪底，设置护栏，绿化溪边(未设绿化带的溪边两侧各设1.5m宽绿化带及3.5m的消防通道)。分段修筑了四处拦水闸，大量的污水被截流蓄积，发臭的污水污染空气，并且渗透地下，污染地下水，影响村民的身体健康。因此，为截4、其它配套设施：为保持水体洁净，减少日常维护费用。可在规划绿化总长度约为3600m,绿化总面积约为57亩。前提下，在每年春季或雨季对完成水利水电工程的地段进行造林绿1、治理程度达到85%以上，林草面积达到宜林面积90%以上；2、建设好基本农田，改广种薄收为少种多收，做到粮食自给；3、缓洪效益显著,减沙效率达到70%以上；4、工程设施拦蓄降水50mm/24小时，保证不冲垮。项目计划于林辋溪流域沿线等水土流失严重地区以封禁治理为主，造林补植、种草、水土保持工程措施为辅的水土保持措施。封禁治理面积约1500亩，营造水源涵养林300亩，种草280亩。为了达到土地利用总体规划的最佳效益，根据项目的自然条件、社会经济情况以及水土流失现状，项目建设按照水土保持综合治理的指导思想，规划采取一系列相应有效治理措施，并进行合理布局。1、水土保持预防保护切实搞好水土保持防护监督工作，实施封禁治理，认真执行《水治理、边破坏”的现象，全面整顿开山采石等违法行为。采取宣传与执法相结合、防与治相结合、造与封相结合、生物措施与工程措施相结合的办法进行强化治理。根据流失区的水土流失程度，将流域划分出强化治理区，在强化治理区内应强化水土流失斑的治理，同时还应加强行政区域内的责任管理，保证水土保持政策得以顺利实施。2、水土保持林建设水土流失区以建设水源涵养林为目的，采取封禁治理的水土保持措种草：对于项目区内的水土流失十分严重地段，坡度>25°,采取种草措施与造林措施相结合。等高带状种植方式，带宽8—10米，每隔20—30米种植。采用的草本植物为百喜草，播种量为10克/平菜基地1个。高优粮食基地，年亩产达1200公斤，或比项目实施前增产20%以上。利用2年时间，基本建成田成方、林成网、渠相连、路相通，新品种及其配套的种养加工技术，发展可持续农业和生态农业；四是开展科技培训，提高农民的科教文化素质；五是加强与农业院校、科研单位的联系合作，扩大农副产品的科技含量。以加工带动型的龙头骨干企业，使其发挥“公司+农户”的作用；二是在示范区内逐步实行“五统一”(即统一统一机械作业、统一管理技术、统一植保),促进区域种植，提高规模效应；三是推行土地有偿流转制度，促使土地经营使用权向专业户转移；四是发展以村经联社为主的农村社会化服务体系。辋川镇地处林辋溪下游，由于镇区有大面积的基本农田保护区，建设开发的余地小，村民生活水平比较贫困，面临平衡经济发展和生态环境保护的双重压力。许多村庄地势低洼，村里缺少防汛抗洪的设施，在雨季和台风天气容易暴发洪水灾害，威胁居民和农田的生命财产安全。镇内已经发生过因台风引发洪水而冲毁农田的事故。镇区内还存在畜禽养殖和水产养殖等造成的局部环境问题，以及农药、化肥的过量和不合理施用产生的土壤环境问题。此外，尽管这几年镇政府增加了基础设施的投资力度，但仍存在以下一些问题：1、镇区道路仍不是很完善，各功能区联系不畅。2、公共设施不配套，有待完善。2、加快镇村道路建设，形成方便快捷的道路体系，为城镇建设3、形成完善的给水、排水、电力、通讯体系，优化投资环境和4、加强建设管理，形成公建配套完善、绿化体系完善、居住质第六章实施计划与施工组织管理2、项目建设单位，对建设项目筹划、筹资、招投标、建设直至3、项目建设单位按照国家法规委托国内具备相应资质的单位实4、项目的勘察、设计、供货、施工、监理等履行单位应与项目5、在建设过程中项目建设单位应与项目履行单位协商确定项目6.2项目实施计划目实施计划初步安排如表6—1所示。表6—1工作施工进度计划表时间工作内容年08年10年前期咨询工作及审批初步设计施工招标、评标等工程施工工程竣工运行最终实施计划将由项目建设单位根据工程实际进展情况再做适当调6.3项目施工组织方案1、既有建筑物拆迁：工程范围内有关既有建筑的拆迁是一项涉2、三通一平：施工现场的水、电、路尽可能结合永久设施进行行政行政管理设备材料管理技术施工管理计划财务路面及管道安装布置等可分层(块)流水作业，尽可能扩大施工作业面，提高施工效率，确保工程质量及运营、施工安全。2、该项目沿线经过部分居民区等敏感对象的地段应先行修建，进行工程对接。工程建设中应切实采取有效措施，谨防建筑工地施工减少施工期间施工噪音对区域居住区的影响。6.4项目实施管理机构参照类似工程的建设模式，由项目建设单位组织成立项目筹建处，负责日常工程实施。筹建处可下设四个职能部门。实施管理机构如下表6—2所示。表6—2实施管理机构模式图项目建设单位项目筹建处(1)行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、(2)计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目(4)设备材料管理：负责项目材料采购、保管、调拔、存档等6.5项目质量管理6.6运营管理与维护林辋溪维系着下游螺阳镇、辋川镇等几十万人口的生命财产安及其它农田的灌溉任务，为辋川镇社会经济发展提供防洪安全和水资源供给保障，被誉为“辋川镇的生态调节器”。对林辋溪进行综合整治，有利于保障下游生产、生活活动及人民生命财产的安全。为了更好发挥林辋溪的功能，保证流域综合整治的效果，应设立专门的机构与制度予以保证。本可研针对在现场及资料调查中发现的一些问题进行分析，提出以下建议，供有关职能部门制定有关政策时参考。1、明确流域建设和管理的行政主管部门，并可由行政主管部门行使建设、管理和维护等具体职责。2、制定《城市排水管理条例》,建立长效机制，明确责任范围，订立违章惩罚措施。3、工程建设项目的设计和施工，必须严格执行国家技术标准、规范和规程，按照已经审批的专项规划，由取得相应资质证书的单位进行设计和施工。4、在城市建设和农村发展中做好市政污水管道的同步建设，做好雨、污水管道分流工作，严禁杂乱无序向流域排放污、废水。5、因生产、生活需要，向流域排放污水的单位和个人应当持排水工程设计方案和施工图向城市排水设施主管部门提出申请，经按有关规定审核后，给予办理《排水许可证》,方可实施接管排入。但所排的废水必须经过处理达标。6、严禁向流域倾倒垃圾、废土及其它固体废弃物。7、对错接、堵塞、埋压和破坏排水设施的单位和个人，除对其处以罚款外，还必须限期整改，逾期未整改修复者加倍处罚。沿线排水管道及河道由于运行时间长，局部地段会出现淤泥堵塞现象，为保证排水管道及流域发挥其应有作用，保证流域足够的过水断面和排洪量，维护整个流域的正常运行，整治后的排水管道及河道第七章环境影响评价7.1项目施工期环境影响分析与保护措施2、噪声的影响工程施工期间将产生许多废弃物(弃土、生活垃圾等),这些废民舍200米以内的区域不允许在中午十二时至下午二时以及晚上十地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可以在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。工程施工期间废弃物主要是弃土、生活垃圾等，工程建设单位应会同有关部门，制定弃土处置计划。弃土的出路主要有用于筑路及低洼地带填方。施工期应结合周边实际情况，定点堆放、及时运走、严禁乱弃乱堆，污染环境。运载过程中不要超载，装上车沿途不洒落，车辆驶离工地前应将轮子的泥土去除干净。此外，施工单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人施工环境卫生质量。严格控制挖掘树木和草皮，对被工程建设破坏的植被，待工程完工程建设注重绿化及水土保持，项目建设后期的工作主要以绿化及水土保持为主，因地制宜，采取种草措施与造林措施相结合，保护7.2项目运营期环境影响分析与保护措施本项目运营后对环境的影响主要体现在由于自然不可抗拒因素引起洪水所带来的负面影响，以及由于运行时间长导致沿线部分河道及基础设施破坏所带来的影响。此外，排入河道污水干管的事故性排放(管道破裂或者检修造成污水溢流等)也会造成一定的环境影响。1、加强对流域河道沿线的巡护，发现问题及时维护，把流域洪2、加强对沿线居民的防范意识，沿途居民或厂家不得对管道和3、加强行政区域内的责任管理，禁止对河道沿线的植被和树木第八章劳动安全卫生及综合防灾2、在各传动齿轮、连轴器处设有防护罩，凡是高架操作平台处3、对电气设备、电气线路或电气设备绝缘等做好设备的接地保4、对易发生事故，危及人生安全和健康的地方及设备，均设置8.2抗震惠安县域内地震基本烈度为7度，工程建设应按国家抗震标准78.3消防8.4防潮防台风惠安属亚热带海洋性气候，受季风影响较为明显，每年的7-9月份为台风盛行期，据1956年—1976年资料统计，正面登陆的台风平均每年有2次，影响的台风平均每年有4次，最大风力达12级以上。项目建设应按照11级防台风要求进行设计。第九章工程概算与资金筹措1、根据惠安县林辋溪流域环境质量综合整治情况，执行中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(2003年版);3、《福建省市政工程综合单价表》上、下册(2005年);6、材料信息价按2006年惠安县材料平均预算价格进行计算，综合人工单价按45元/工日计算，普工人工单价按40元/工日计算；9.2关于其它费用的计取1、建设单位管理费按财政部建[2002]394号《基本建设财务管3、设计费按工程勘察设计收费标准(2002年修订本)10号文执6、工程建设监理费按闽价[2002]房119号；9.3项目总投资和市场价格编制，该项目总投资约3820.8万元，见表9—1,其各分表9—1工程投资估算总表单位：万元序号费用名称估算价值备注工程费用二其它费用三基本预备费5%四铺底流动资金五建设项目总投资表9—2工程各分项投资估算总表单位：万元序号费用名称估算价值备注一、工程费用水利工程建设1河道清障、清淤2堤岸草皮护坡58.6万m³3堤岸砌石2034米4闸坝整修5排、灌渠道、涵洞等整修6堤岸道路建设2100米7其它配套水利工程建设(二)水环境综合整治1河道两侧堵塞物及垃圾清理2污水管网建设3暗涵整治4明渠整修5溪渠整修6其它配套设施(三)绿化工程1造林绿化5