关于未成年人犯罪调查研究讲解

关于未成年人犯罪的调查研究什么是未成年人犯罪？未成年人犯罪是指年满14周岁未满18周岁的 未成年人实施了具有严重社会危害性、具 有刑事违法性、应受刑罚处罚性的行为。据相关统计

1950年至1959年，未成年人犯罪只占整个刑事犯罪的20%。从1979年以来，不断上升，保持在70%左右，1986年未成年人犯罪占同龄人口比例的12.5%，占刑事犯罪总数的72.5%

1987年则达到76.8%。1990年全国未成年人犯罪总人数为82万，从最高人民法院有关部门提供的数据显示，2000年以来我国青少年犯罪呈现明显上升趋势，从2000年到2004年，全国各级人民法院判决生效的青少年犯罪人数在平均以14.18%的速度逐年上升。中国预防青少年犯罪研究会今年发布的《2010年我国未成年犯抽样调查报告》显示，中国未成年人犯罪总量在经历较快增长后虽然从2006年开始出现下降，但未成年人犯罪占刑事犯罪的比率在仍然维持一段较高水平。2010年我国未成年犯抽样调查分析报告即将公布调查显示

逃学旷课、打架斗殴等不良行为的发生率在受访者中逾60%以上

抢劫是未成年犯涉罪人数最多的一项罪名，接近调查总人数的60%

留守青少年离异和单亲家庭未成年人权益受侵害率和犯罪率较高未成年人犯罪的原因客观原因1、家庭原因(1)家庭不健全，对子女失于管教不健全的家庭往往压力大，生活紧张。有些离异家庭的子女无人教育，父母经常争吵甚至打斗，或受到父母的冷落歧视，他们幼小的心灵感受不到家庭的温暖，得不到应有的父爱、母爱，容易走上犯罪的路。客观原因(2)家庭管教不当现在独生子女较多，有些家庭对子女溺爱纵容，百依百顺，放任自流，助长了小孩的任性，放荡不羁，娇宠和溺爱容易造成未成年人心理发展上的扭曲，形成不良的意识和行为习惯，如自私、任性、骄横、懒惰、粗暴、贪婪等，同时又缺乏独立生活能力，造成适应社会困难，长期娇宠、溺爱还会形成未成年人极端的“自我中心”意识，凡是从个人角度出发，不达目的不罢休。这样，在个人利益，需要不能满足时，他们可能不择手段，甚至以身试法去追求和满足。有的父母只顾自己的工作或享乐，无力顾及子女。有些家长平时对子女不进行管教，出了问题非打即骂，有的甚至把孩子轰出家门或采取更为简单粗暴的方法，导致子女怕家长，对父母不说实话，父母难以觉察孩子的不良行为，也不可能及时制止其犯罪行为，从而导致其犯罪心理的恶性发展。客观原因2、学校教书与育人脱节在升学教育、应试教育的模式下，有些学校由

于片面追求升学率，只抓智育，忽视德育尤其是

法制教育，只管教书，不为育人，一些学校形成

了重文化知识传授，轻政治思想和品德教育的倾

向。不少中小学生普遍存在讲吃、讲穿，不愿劳

动的现象，道德水平下降，组织纪律松弛，缺乏

远大理想和信念，有些学生因成绩欠佳，受到教

师和同学的轻视，对学习、学校产生反感。有些

学校不重视对后进生的管理和教育，以“甩包袱”的错误方式把他们推向社会，使他们走向犯罪的

边缘。客观原因3、社会原因经济的发展促使人们生活水平提高的同时，也潜滋暗长了一些腐朽思想与社会不良风气。不良的社会风气使青少年中个人主义，自私自利倾向日益得到强化，进一步毒化了社会风气，反过来又影响了青少年的不良心理，增加了犯罪发生的可能性。青少年已处于世界观的形成时期，面对拜金主义、享乐主义、唯利是图、损人利己的盛行缺乏抵御能力，这就使得某些青少年的价值取向发生重大偏差。近几年来，随着改革开放的深入发展，人民的生活水平有了很大提高，高档的宾馆、酒店、娱乐城不断兴建，有些青少年根本不考虑自身的经济实力如何，为了满足非分的欲望，便实施盗窃、抢劫等犯罪。特别是近年来城市兴起的游戏厅、网吧等，将那些无心上学的学生、青年吸引过去，沉迷于此，一旦欠债多了，便步入盗窃、抢劫等犯罪道路。另外，文化垃圾也污染着未成年人的心灵，文化市场虽然多次清理整顿，但出于牟取暴利迎合低级趣味，还是有及少数经营者公然出售内杂大量不健康的宣扬暴力和色情的书籍、杂志、音像制品。这样的文化市场环境，对未成年人的不良影响是显而易见的。主观原因1、文化水平低，法制意识薄弱首先是由于未成年人正处于发育成长时期,无论

生理和心理均未成熟,其人生观和世界观正处于逐

渐形成阶段,故在此期间好奇心和模仿能力强,自控能力弱,情绪易走向偏激,易产生逆反心理,易盲目崇拜,其思想和行为常带有片面性、盲目性和一触即

发且不计后果的特点。其次是未成年人犯罪的群

体文化素质低,认知鉴别能力差。由于他们知识水

平的局限和社会经验不足，认识问题偏重于直观

和感性，理性判断能力差，因而遇事易冲动，行

为缺乏自制力，从而导致犯罪，这是青少年犯罪

最主要的主观原因。主观原因2、缺乏正确的人生观，是非不明，荣辱不分青少年时期是人生观形成的关键阶段，在这一

阶段没有建立科学的理想信念，很容易脱离实际，片面追求某一方面，甚至铤而走险，误入歧途,往

往是那些没有远大的理想,缺乏奋斗目标,没有正确的价值观和人生观,缺少修养,不懂得自尊自爱,思想品德差,学业成绩落后的双差生。他们不求上进,一味追求吃喝玩乐,没有心思学习,从厌学发展到逃学,再发展到弃学,过早步入社会,在不良因素诱惑下,走上歧途。主观原因3、交友不慎现代青少年追求时尚，喜欢结交朋友，尤其是现代传媒发达，交友方式多样，他们交际广泛，既有小朋友，又有成年朋友;既有在校生，又有社会青年;既有遵纪守法的好朋友，又有坏朋友，一旦交上坏朋友，就容易受其不良影响，甚至同流合污，走上犯罪的道路。4、好奇心，好胜心强现代青少年心理成熟快，感情易冲动且不能自控，容易误入歧途。如有的就是在性成熟过程中对生理常识缺乏了解而产生神秘感和好奇心，在外部条件影响和感情冲动下从事性犯罪活动。未成年人好奇心和模仿能力强，大都经不住外界的各种诱惑，当其看到一些淫秽、凶杀的镜头和书刊时，便容易萌发出亲自尝试一下的念头。解决建议

（一）建立专门负责未成年（犯罪）教育工作的国家管理机构，以加大全社会对少年犯罪问题的监管力度。建立管理工作机构，是加强未成年教育工作的基础。鉴于目前少年犯罪的严峻情势，国家应增设《中华人民共和国预防未成年人（犯罪法）》的专门工作机构；应由专业的优秀人才负责具体的去操作和研究落实这项工作；机构可以独立，也可挂靠在国家现有相关部委，其工作性质，既与青少年专门工作机构和人民法院的少年犯罪审判工作有联系，但又有区别，应形成从国家到地方的工作体系。此外，还应成立专业的少年犯罪问题研究机构，加大对此类犯罪的工作研究力度，以便于审时度势，准确有效，有的放矢地展开工作。解决建议

(二)加强各省、市对未成年人教育工作的科学配套管理体系建设。一个城市对未成年人教育工作所实施的科学配套管理体系，除注重发挥司法作用（此节另述）外，至少应

包括如下五个方面的内容：1、建立高质量、高利用率、高水平的未成年人文化娱乐活动基地。2、严格城市文化市场管理，重点加强对城市影视、舞厅及游戏场所的管理、对赌博性质的各类游戏机（厅），今后应在明令禁止未成年人进入的同时，切实的对无视国家禁令，擅自容留未成年人玩赌博性游戏机的，予以从重处罚，该重罚的重罚；该废业的废业；对触犯法律的，应依法追究责任。3、从国家到地方的电视台，应增设对未成年人（尤其是对十四—十八岁年龄段未成年孩子）进行正面教育的内容。4、在家庭与学校教育的互补作用上做文章，努力使两者教育的目标、方法同步。首先，家长要重新认识，了解孩子道德丶思想丶感情变化；重新审视“盼子成龙”，把孩子有出息的基点放到立志成才上，鼓励孩子们努力学习，好好读书；注重与孩子间情感交流，家长与孩子的人际关系，依不同环境，可以是好朋友丶可以是好長辈好晚辈，也可以是好老师好学生丶也可以是好父母子女。5、国家专职青少年工作机构应加大对特定年龄段未成年人进行正面宣传教育的力度。国家青少年工作机关，应在加强和做好维护青少年权益工作的同时，在其总体工作布局上，重新敲定一个工作重点：这就是针对满十四周岁不满十八周岁未成年人的特点开展好

全国范围内的专项工作。解决建议

（三）国家九年制义务教育体制需要改革。而九年制教育体制改革根本的出路，就是要解决好教育的实用性问题。九年制义务教育的基点应放在德、智、体、美多个方面，并从全面推进基础素质教育入手，让孩子们逐步树立正确的人生观、价值观和世界观。事实上，在我们国家的教学领域里，接受九年制义务教育的孩子仍占大多数。从这个意义上讲，九年制义务教育体制改革的根本出路，不在于孩子们每天少做多少作业，少考多少试，而在于如何提高孩子们对学习的兴趣？在于教育的内容对孩子们有无吸引力？是否具有实用性？因为孩子们求知的兴趣取决于所学知识本身有无吸引力（即知识本身的思想性、趣味性、娱乐性和艺术性）。如果是有吸引力的知识，孩子们并不在乎考试、做作业。数、理、化应从九年制义务教育的主课堂上走下来，变为辅课。让学生作为一般性、常识性、基础性知识掌握。而具有一定难度的数、理、化教学内容，应放在专业（即中等教育或中等以上教育的教材里）。而九年制义务教育，应充实伦理、道德、思想、品质、政治、经济、外语和法制等实用性基础知识内容。以期让接受义务教育的大批孩子通过教育体制改革，通过符合时代要求与时代发展同步的基础理论学习，使其能够有一个根本性的转变，进而热爱学习，热爱知识，热爱生活，从而结束真正意义上的读书无用。解决建议

（四）建立具有中国特色的（少年犯）司法审判制度。解决少年犯罪问题，目前仍是一个世界性难题结合中国国情，要从根本上减少少年犯罪率居高不下的情势，在采取上述多项综合治理措施，注重狠抓预防犯罪的同时，还要全社会齐抓共管，各行各业都来关注，甚至，全国上下所有的做孩子家长的父母，人人参与，把综合治理的“打、防、教、管、改、建、帮”等多项工作同预防少年犯罪，同教育、感化、挽救”政策紧密结合起来做。在公、检、法、司各个环节上，都要进一步研究刑罚和教育多样化的新思路。对平时表现好的偶犯、初犯或确有悔过立功表现的，可不适用刑罚的就不起诉，不判刑；对必须判的，尽其可能，尽量不收监，多采取缓刑等办法；要在刑侦、起诉、审判、劳教诸多环节坚持教育为主，惩罚为辅，立足于教育的的方针；对送入劳教的也应坚决贯彻挽救政策，以使其早日获取重新就学、就业的机会，早日得到社会的温暖；各级人民法院要把规范少年犯审判法庭和体现法庭感召力作为少年审判法庭建设的切入点，在审判少年犯的活动中，要坚决克服就