某市交通局安全隐患排查治理工作方案

某市交通局平安隐患排查治理工作方案为仔细落实省交通运输厅、市政府、市安委会关于平安工作的一系列指示精神，接着深化“平安生产年”活动，促进全市交通平安生产形势的进一步稳定，努力实现交通平安生产再上新台阶，有效遏制重特大事故的发生，结合我市实际，制定安阳市交通平安生产隐患排查治理工作方案如下：一、工作目标进一步深化交通平安生产“四项机制”，全面排查治理交通行业平安隐患，狠抓隐患整改工作，推动平安生产责任制和责任追究制的落实，完善平安生产规章制度，建立健全隐患排查治理长效机制，强化平安生产基础，提高平安管理水平。二、组织机构成立安阳市交通平安生产隐患排查治理工作领导小组：组长：路明军市交通局党委书记、局长副组长：马俊吉市交通局副局长陈保安市交通局副局长侯爱民市交通局副局长韩瑞国市交通局纪委书记闫永和市交通局总工程师李文顺市交通局副局长成员：刘森林王勇王双顺冯景忠袁伯民王广亮孔凡池王锡玲赵哲巫利亚邱西安郭志刚任新锋李兰保高超俊王培和李志坚刘炳霞齐吉忠王跃丰马忠新刘生明维明志尤三德郭志强冯昌军王宏岭孔德明领导小组办公室设在局运管科，孔凡池兼办公室主任。三、隐患排查治理的范围、内容和分工（一）排查治理范围。水上交通平安、道路运输企业、交通基本建设施工企业、道路养护企业以及汽车客运站（场）、渡口渡船、危桥、危急路段、人员密集场所、消防平安等。（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位存在的隐患，以及平安生产体制机制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。详细内容如下：1.各类企业和单位自查自改共同的重点内容：（1）平安生产责任制落实状况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各职能机构、各岗位平安生产责任制建立及落实状况。（2）平安生产规章制度建立和落实状况。设立平安生产管理机构、配备专（兼）职平安管理人员状况；技术设备平安管理制度和岗位平安操作规程建立、执行状况；隐患排查整改、重大危急源监控、作业现场平安监督检查状况；外来施工队伍（承包商）平安监管状况等。（3）实行平安生产法律法规和标准状况。平安生产费用提取和运用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等状况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度状况。（4）平安培训教化状况。企业和单位建立健全平安培训教化制度、保证经费状况；全员（包括农夫工）培训教化及考核状况；企业负责人、平安管理人员及特种作业人员持证上岗状况。（5）应急管理状况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议状况；应急救援物资、设备配备及维护状况；应急救援预案制订及演练状况。（6）事故处理和责任追究状况。事故报告制度建立状况；已发生的事故依据“四不放过”的原则要求，仔细吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改状况。（7）消防平安管理状况。消防责任制落实状况；“三会一标”建设状况；消防设施设备设置状况；以及消防会议和检查状况等。2.水上交通平安隐患排查治理的主要内容：依据水上交通平安“三关一排查”的要求，全面排查水上交通平安隐患。（1）落实平安管理责任制，强化乡镇船舶平安管理。依据有关法律法规的要求，进一步明确和落实水上运输企业平安生产第一责任，行业监管责任，督促县乡政府落实乡镇船舶平安管理责任，海事部门监督检查和检验发证责任。健全责任制，齐抓共管，严格把关，把管理落实到班组和船舶，落实到人。（2）进一步加大乡镇渡口渡船整治力度。落实渡口“五定”要求（定渡口、定渡工、定渡船、定载额、定制度），对存在严峻平安隐患的渡口渡船，要责令马上停航整改并跟踪落实。要坚决制止超载渡运、无证驾驶、利用“三无”船舶载客等违章现象，对由于平安管理和监督工作不落实，整治工作不力，导致乡镇船舶群死群伤恶性事故发生的，要肃穆追究有关人员的责任。（3）进一步规范航运市场经济秩序。对达到报废年限的船舶要坚决予以报废。经营客船、旅游船的，要常常督促检查，落实企业平安管理责任。（4）加强水上从业人员的平安教化。加强对乡镇运输船舶船主、船员、乡镇渡船渡工等从业人员的平安教化。通过召开平安宣扬专题会、平安例会、船员座谈会、加强培训和检查督促等形式，对船主、船员进行广泛平安教化，提高他们的平安意识和法制观念。（5）做好节假日重点时段的平安工作。重视节假日期间的水上交通平安管理，提早打算，细心组织，加强值班和现场监管、监护，避开群死群伤事故发生。.道路运输平安隐患排查治理的主要内容：依据道路运输平安“三关一监督”的要求，突出旅客运输和危急货物运输，全面排查治理道路运输企业平安隐患。（1）全面审查道路运输企业经营资格。依据《平安生产法》、《道路运输条例》和相关法律、法规和规定，全面审查道路运输企业经营资格，审查的重点是人员素养、车辆和设施、企业管理等状况；在平安管理方面，检查企业平安生产作业条件、平安生产组织、平安生产规章制度、平安经费投入和车辆、人员管理措施等方面状况。严把运输企业市场准入关。清理个体挂靠车辆，加强对“挂靠”经营的个体运输户、私营运输企业的平安管理。运管处要制定清理方案，新准入的车辆必需实行公司化经营，严禁前清后进。对新申请开业的道路运输企业，严格按《道路运输条例》和相关规定进行审批，把平安生产资质条件作为经营许可审批的重要内容，并实行平安一票推翻制。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备平安生产条件的，一律不得审批或者核准。在客运线路审批或招投标过程中，对平安生产制度不健全或者存在重大平安隐患的企业，或发生重大以上事故的企业，一年内不得审批新的客运线路。(2)全面清查营运车辆技术状况。对营运车辆进行全面清查，确保全部营运车辆达到规定的技术要求。要重点抓好营运客车和危急货物运输车辆技术状况的检查，确保符合营运要求。全部危急货物运输车辆的技术状况必需达到一级要求，罐车必需经质量技术监督部门办理运用登记手续，并配备应急处理器材和防护用品，对不符合要求的车辆取消营运资格。(3)全面检查运输企业从业人员资格。对运输企业营运驾驶员的从业资格，危急货物运输企业驾驶人员、装卸人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行全面检查，监督运输企业把好从业人员资格关，确保从业人员持证上岗率达到100%。发觉不符合资格条件的从业人员，要责成运输企业予以清退。(4)加强运输企业平安管理体系建设。运输管理部门要督促运输企业加强包车客运、超长班线客运、危急化学品道路运输的管理，建立健全包车运营管理制度和平安行车日志制度，制定切合本企业实际，行之有效的配套措施和方法，确保平安监管落到实处。加强对长途客运和危急品运输车辆及驾驶员的监管，落实沿途休息制度；加大平安管理手段的投入，主动推行客运车辆安装GPS装置，加强对行车过程动态监管。加强源头管理，杜绝客车超载。要仔细落实交通部《汽车客运站平安生产规范》的规定，严格落实“三不进站”和“五不出站”制度。.交通基本建设工程平安排查治理的主要内容：(1)建设工程各方责任主体平安生产责任是否落实到位；(2)现场施工人员是否全部经过平安教化培训；“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗；(3)存在重大施工危急的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并按规定程序进行论证和审批；是否严格履行平安技术交底程序；(4)临边、洞口是否按规定进行防护，平安防护设施是否平安有效；(5)建筑起重设备安拆是否符合规定程序要求；(6)各类施工机械、电气设备平安防护装置是否齐全；(7)施工现场临时用电系统是否符合规范标准；(8)脚手架、基坑(槽)支护及其他易发生群死群伤事故的作业环节和部位是否存在事故隐患；(9)职工宿舍、工棚等临时设施是否符合平安运用要求；(10)消防设备是否按规定配置；(11)易燃、易爆和有毒有害物品是否有专人管理，分类存放；(12)拆除工程施工是否由有相应资质的施工单位进行，是否经过备案；(13)以桥梁、隧道为重点的全部在建和投入运用的交通基础设施隐患排查治理状况。.县乡马路平安隐患排查治理的主要内容:(1)在建的马路工程。基本建设程序、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺，易有自然灾难引发事故灾难的在建及在用的县乡马路隐患排查治理状况。(2)投入运用的桥梁。明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位状况；对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料状况；对已确认的危桥实行的平安防护措施及落实状况；建立桥梁突发事务应急预案状况等。(3)开展路况平安检查。对桥梁、涵洞和高边坡、高挡墙、高路堤及易出现塌方地段等进行检查，发觉异样或存在平安隐患的，刚好设立醒目的平安隐患警示标记，并组织力气尽快整改。(4)加强马路设施检查。重点是加强对临水临崖、高落差、急弯陡坡、连续弯坡和长大下坡、危急病害桥梁、事故多发点段、危急路段等平安防护设施及在建养护修理工作平安施工状况的督促检查等。(5)对已确认的县乡马路危急路段的整改状况等。(三)排查治理职责分工交通平安生产隐患排查治理工作实行，，条块结合、各司其职、各负其责”的工作机制。市运管处负责道路运输企业、客运站(场)平安隐患排查治理工作。市海事局负责水上交通平安隐患排查治理工作。市农村处负责县乡马路平安隐患排查治理工作。市质监站负责交通基本建设在建工程平安隐患排查治理工作。局事务处负责交通大厦、局家属院的相关平安管理工作。四、工作要求（一）细心组织，加强领导。局属各单位要切实加强对平安生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，特殊要全面落实行政一把手和企业法定代表人负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，细心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并刚好向主管部门报告。我们要把责任不落实视为重大隐患，如发觉这方面的状况，要马上下达整改通知书，限期整改。（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即道路运输、水路运输、交通基本建设工程、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；平安管理基础薄弱的重点企业；同时，要做到排查不留死角，整改不留后患。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：坚持把隐患排查治理工作与深化平安专项整治结合起来，坚持把隐患排查治理工作与日常平安监管结合起来，坚持把隐患排查治理工作与加强企业平安管理和技术进步结合起来，坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来。（三）标本兼治，着力构建平安生产长效机制。各级交通部门要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范平安管理与监督。建立健全隐患排查治理监限制度，实现隐患登记、整改、销号的全