2023年柯城区航埠镇集镇污水零直排运维及航埠大排渠长效保洁服务项目招标文件

开标程序及评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货按期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评标委员会不做任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评标委员会的组成1、评标委员会共5人组成，从专家库中随机抽取产生，评标委员会对投标文件进行评审。2、询标期间，供应商法定代表人或法定代表人授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。如不在线或未在规定时间内回复，则事后不得对采购过程及结果提出异议。3、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评标办法本次采购招标项目选用：综合评分法100=商务技术评审得分90+报价得分10四、评标细则1、对初步审查（含资格审查、符合性审查）合格者进行评分。2、每位评委根据《评分标准》独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围。3、本次报价不得超过预算，超过预算价的投标报价为无效报价。4、最终得分：各评委商务技术分的算术平均值+投标报价分=最终得分，以四舍五入法整合到小数点后二位。5、评价排序：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同时，按商务技术分由高到低顺序排列。得分且商务技术分相同并列时，由专家代表抽签决定中标候选人。6、其他说明有效投标：通过初步审查且投标报价符合评审范围。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足采购文件要求的小型和微型企业产品的价格（包括监狱企业）给予10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。评分标准评分项目评分标准分值商务报价本项目最高限价：总价120.374万元。报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且采购价格最低的采购报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×10%×100供应商的报价超过本项目最高限价，将作为无效标。注：本项目在报价评审时对符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体如下：(1)本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格（即投标报价的90%）参与报价分评审。(2)提供相关的证明材料（如“浙江政府采购网”中审核通过后显示的小型或微型企业类型信息截图、县级及以上政府主管局出具并盖章的小微企业认定文件复印件等）作为佐证。(3)中小企业按上述优惠取得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。0-10分企业实力1.投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、IS045001职业健康管理体系认证得1分；2.投标人具备有效期内的市政排水管道养护与运维作业能力证书；得3分3.投标人具备有效期内的安全生产许可证证书，得3分；注：投标文件中须附认证证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分0-7分企业业绩投标人自2019年1月1日以来（以签订合同日期为准）完成过污水零直排长效管理运维相关业绩的，每具有一项业绩得0.5分，最高得1分。注：投标文件中须附合同复印件并加盖投标人公章，否则不得分0-1分人员配备项目负责人具有环保或市政类专业工程师证书且具备“污水零直排区”项目经验，得3分。项目技术负责人具有注册给排水工程师证书的得5分.3.拟投入人员中具有具有市政排水管道检测与评估应用工程师证书的每个得1分，本项最高得3分。4.拟投入人员中具有具有市政排水管道养护与运维证书的每个得1分，本项最高得3分。5.拟投入人员中具有市政排水管道有限空间作业安全培训证书的每个得1分，本项最高得2分。注：需提供上诉人员相关证书原件扫描件及投标单位为其交纳的近3个月社保证明扫描件，否则不得分）。0-16分设施设备自有CCTV管道机器人4台及以上，得2分；租赁得1分。自有QV管道潜望镜4台及以上，得2分；租赁得1分。自有毒气检测设备2台及以上，得1分；租赁得0.5分。自有通风机2台及以上。得1分；租赁得0.5分。自有潜水设备2台及以上，得1分；租赁得0.5分。自有封堵气囊10套及以上，得1分。租赁得0.5分。9.自有管道清淤吸污车的，得1分；租赁得0.5分。注：投标文件中须附正规购置发票或相关车辆行驶证（投标人名下）复印件加盖投标人公章，如设施设备租赁的，须提供正规购置发票或相关车辆行驶证及有效期内的租赁合同复印件加盖投标人公章否则不得分。0-9分项目现状分析根据投标人对项目现状情况分析的完整性及科学性进行打分。内容全面科学的8-12分；内容一般的4-7分；内容欠合理的0-3分，未提供不得分。0-12分项目技术分析根据投标人依据项目现状对本项目的重点、难点分析是否到位，对重点的把握、难点的梳理描述合理情况进行评分。内容全面、针对性强的12-15分；内容基本合理，有一定针对性的7-11分；内容欠合理，无针对性的1-6分。0-15分项目技术方案投标人针对本项目的实施计划方案编制的科学性、合理性且有利于本项目实施。（0-3分）0-17分投标人提供的进度安排符合采购要求，节点间进度细化合理，应对变化措施有效，进度控制措施有效。（0-3分）投标人提供的质量及安全保证体系是否完备周全，并具有针对性应对措施，承诺与采购人的配合措施是否切实可行，从有利于本项目实施的角度进行评分。（0-3分）投标人提高的项目巡查养护机制是否可行，内容详尽充实，科学合理、具有针对性及可操作性的。（0-3分）投标人提供的河道排渠保洁、清淤方案是否可行，内容内容详尽充实，科学合理、具有针对性及可操作性的。（0-2分）项目考核指标的详细明确程度、考核资料完整性、有关项目考核的其他内容等方案考核评分。（0-3分）应急方案根据本项目的实际情况可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况，根据应急预案的针对性、合理性、可行性、详细程度等评分。0-5分合理化建议针对本项目的实施，本着有利于本项目实施且为采购人提供更好的后续服务，提出合理化建议。0-5分售后服务投标人承诺在中标后正式进场前，变更企业注册地在养护服务所在镇街范围内或设立分公司。注：投标文件中须提供承诺函原件扫描件，否则不得分。0-3分四、报价分1、报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×10%×1002、供应商的投标报价超过采购人设定的预算价，将作为无效标。五、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、线下开标程序：第一阶段：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查资格文件、商务技术文件密封的完整性；（5）按各供应商提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件的资格文件、商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，并做开标记录；第二阶段：（1）由主持人公布第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）由供应商或其当场推荐的代表检查报价文件密封的完整性；（4）再开启报价文件，由主持人宣读《开标一览表》中的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价、交货期（服务期限）等投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；（5）采购代理机构做开标记录,同时由记录人、监督人当场签字确认；（6）主持人公布公布评审结果。（7）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。第六部分格式与表格格式一、封面格式（1）：2023年柯城区航埠镇集镇污水零直排运维及航埠大排渠长效保洁服务项目投标文件投标文件名称：资格证明文件/报价文件/商务技术文件供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：格式二、投标函致：浙江建航工程咨询有限公司（供应商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、招标项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜。在此：1、提供采购文件中“投标须知”规定的全部投标文件资料：（1）资格证明文件：正本1份；（2）报价文件：正本1份；（3）商务技术文件：正本1份；2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）我们已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。已经了解对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（2）本投标自开标之日起天内有效。（3）保证遵守采购文件有关条款规定。（4）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付招标代理服务费。（5）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。3、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 日期：年月日格式三、法定代表人授权书（1）浙江建航工程咨询有限公司：(供应商全称)法定代表人授权(委托代理人姓名)为委托代理人，参加贵公司组织的年月日项目(编号)采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。后附被授权人身份证正反页复印件法定代表人(签字或盖章)：供应商全称(公章)：日期：附：委托代理人：身份证号码：职务：手机号码：通讯地址：邮政编码：电话：传真：

法定代表人身份证明书（2）单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商单位全称）的法定代表人。特此证明。（后附法定代表人身份证正反面复印件）供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

格式四、商务技术自评表评分内容评分细则分值自评分页码企业实力（7分）1.投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、IS045001职业健康管理体系认证得1分；2.投标人具备有效期内的市政排水管道养护与运维作业能力证书；得3分3.投标人具备有效期内的安全生产许可证证书，得3分；注：投标文件中须附认证证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分0-7分类似业绩（1分）投标人自2019年1月1日以来（以签订合同日期为准）完成过污水零直排长效管理运维相关业绩的，每具有一项业绩得0.5分，最高得1分。注：投标文件中须附合同复印件并加盖投标人公章，否则不得分0-1分设施设备（9分）自有CCTV管道机器人4台及以上，得2分；租赁得1分。自有QV管道潜望镜4台及以上，得2分；租赁得1分。自有毒气检测设备2台及以上，得1分；租赁得0.5分。自有通风机2台及以上。得1分；租赁得0.5分。自有潜水设备2台及以上，得1分；租赁得0.5分。自有封堵气囊10套及以上，得1分。租赁得0.5分。9.自有管道清淤吸污车的，得1分；租赁得0.5分。注：投标文件中须附正规购置发票或相关车辆行驶证（投标人名下）复印件加盖投标人公章，如设施设备租赁的，须提供正规购置发票或相关车辆行驶证及有效期内的租赁合同复印件加盖投标人公章否则不得分。0-9分人员配备（16分）项目负责人具有环保或市政类专业工程师证书且具备“污水零直排区”项目经验，得3分。项目技术负责人具有注册给排水工程师证书的得5分.注：需提供上诉人员相关证书原件扫描件及投标单位为其交纳的近3个月社保证明扫描件，否则不得分）。0-8分3.拟投入人员中具有具有市政排水管道检测与评估应用工程师证书的每个得1分，本项最高得3分。3.拟投入人员中具有具有市政排水管道养护与运维证书的每个得1分，本项最高得3分。4.拟投入人员中具有市政排水管道有限空间作业安全培训证书的每个得1分，本项最高得2分注：需提供上诉人员相关证书原件扫描件及投标单位为其交纳的近3个月社保证明扫描件，否则不得分）。0-8分注：以上所涉及的相关证书原件，如（有）电子证书从政务网上获取的，须印有二维码及发证机构电子签章，并加盖投标单位公章，等同于原件。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（采购人名称）：根据贵方项目（项目编号：）采购文件要求，我公司在完全理解采购文件技术要求、商务条款及其他内容的基础上，决定参与该项目的投标活动。并承诺，我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第二十二条第三款规定的资格条件。本公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假，我公司同意按我方提供虚假材料谋取中标（成交）处理，并依法承担相应法律责任。特此承诺。供应商（盖章）：日期：年月日

格式六、参加本次政府采购活动前三年内（采购人名称） ：我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，严格遵守国家有关法律、法规及相关政策，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加本次政府采购活动，本公司愿接受监管部门及采购单位监督。特此承诺。供应商（盖章）：日期：年月日

格式七、项目负责人情况表姓名性别出生年月学历毕业院校专业及时间现任职务技术职称聘任时间从事本专业工作年限联系电话专业技术证书名称及证书号序号证书名证书号相关专业工作经验时间项目名称建设单位职务本人从事的工作内容备注：1、本表后附项目负责人身份证、职业资格证书等资料原件扫描件，未提供不得分。2、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式八、拟投入本项目的管理人员及专业技术人员一览表项目编号：项目名称：部门姓名年龄学历身份证号码职称或职务工作资历备注注：1、部门和岗位（工种）的设置及人员的配备由投标方自定；提供上述人员资质、身份证等证明材料、有效的社保证明（社保部门出具并盖章资料）原件扫描件，未提供不得分。在备注栏明确项目负责人。2、表格不够用时可自行扩展。3、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。4、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：格式九、类似项目业绩一览表序号项目名称合同签订日期业主单位联系人/电话备注：1．供应商所提供中标通知书或合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其中标资格，并按有关规定处理。（须提供合同原件扫描件，未提供不得分。）2．此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期

格式十、合格的供应商承诺函致：浙江建航工程咨询有限公司我方郑重承诺：我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；我单位符合以下条件：1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2）我单位及我单位法定代表人均无行贿犯罪记录。特此承诺。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日格式十一、投标一览表招标项目名称：招标编号：项目内容投标报价项目负责人投标声明供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：格式十二报价明细清单序号服务内容数量单价总价备注123456合计人民币（大写）：（小写）：注：1.合计应与“报价一览表”中投标总价相一致。2.报价应包括服务所需的车辆、人员等本项目服务时所涉及的一切相关费用3.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。4．本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十三（选用，三选一）小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。2.本公司参加单位的