陈正伟-《民意调查技术及应用(永川)》-

《民意调查技术及应用》（讲座提纲）陈正伟重庆工商大学2016-09-12引

言如果您想了解广大群众的利益诉求、意见表达及价值判断；如果您想倾听民众呼声，了解民意，请使用民意调查。如果您想普及群众对政府工作的知情权、参与权、表达权、监督权；如果您想真实反映各级各部门的工作效果和状况，请使用民意调查。党的十六届四中全会就强调，“要建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。”“完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制。”民意调查和舆情监测，对于的各级党政部门开展精准管理、及时处置，维护安定团结，提高社会管理的效果具有很强的现实意义。一、民意调查的概念（一）调查概念调查的一般定义是指根据研究的目的，应用科学的方法，有组织有计划地向客观实际收集信息、事实、、情报、情况和数据的工作过程。它是一种感性认识活动。社会调查是指运用观察、询问等方法直接从社会生活中了解情况、收集事实和数据，是一种感性认识活动。统计调查统计调查是按照预定的统计任务，运用科学的统计调查方法，有计划有组织地向客观实际搜集资料的全过程。统计调查区别于一般社会调查的主要特征是：搜集大量的以数字资料为主体的信息。（二）民意与舆情民意概念民意作为一个概念，尽管它在中国出现很早，可是，对其比较广泛的使用却始于西方国家。在18世纪的法国，卢梭首次提出了公众意见(Opinionpublique)的概念。而后，在20世纪，民意概念得到了广泛的使用。在对民意基本定义的阐释方面，不同学者给民意进行了不同的定义。德国哲学家加尔夫：“民意，是一个国家的大多数公民，每人反省或实际了解某件事所得到的判断后，许多人的共识。”舆情概念“舆”字在春秋末期出现，它本指车厢，转意为车。据现有文字记载，“舆情”一词早在《旧唐书》、《全唐诗》众就先后出现，其基本含义是指民众的意愿。[参见王来华等：《对舆情、民意和舆论三概念异同的初步辨析》，载《新视野》，2004(5)。]可见，“舆情”一词的本意是指百姓的情感、情绪。基于对以上舆情概念研究的综述与分析，我们认为，所谓舆情，是社会民众在一定的历史阶段和社会空间内，对关乎自己切身利益的公共事务（事项）或自己关心的特定事件所持有的群体性情绪、意愿、态度、意见和要求的总和及其表现。（三）民意调查一般内涵关于何谓民意调查，不同学者也提出了不同观点。普遍认为，民意调查是对人的意识、态度进行的调查，调查对象是普通群众，作为一种调查方法，采用的是有组织的统计学的调查方法。民意调查（也称民意测验，舆论调查）是一种了解公众对某些政治、经济、社会问题的意见和意愿的调查方法，其目的在于通过对大量样本的问卷调查来精确反映社会舆论或一般民意动向。广义与狭义广义的民意调查包括对经济、政治、社会生活等几乎所有领域中民众意见的调查。包括舆情调查。狭义的民意调查就是指除了市场调查以外的主要针对政治生活和社会生活领域的调查。简言之，民意调查是针对当前社会热点问题，对民众主观愿望、意见和态度而展开的调查，其目的在于帮助决策者把握民心、民意，从而为管理决策部门正确决策提供依据。一般定义民意调查，又称民意测验，是指调查者运用科学的调查与统计方法，通过亲自接触或广泛了解，如实反映一定范围内的民众对某个或某些问题的态度倾向的一种应用性社会调查活动。（四）调查方法普查抽样调查典型调查和重点调查询问调查法直接调查法实验调查法统计分析法调查研究法（五）调查原则

1.准确性要实事求是，如实反映情况（准确性原则）2.及时性要及时反映，及时预报（及时性原则）3.完整性要数字与情况相结合（完整性原则）二、民意调查的作用（一）民意调查的积极作用：1.政府决策参考。2.选拔考察干部。3.反映舆情。反映社情民意。4.宣传教育。向人民群众进行思想教育、引导社会舆论朝正确方向发展的重要工具。5.调查研究。（二）民意调查的局限性主观干扰大如果民意调查所使用方法不科学，调查结果就会偏离真正的民意，以这样的结果作出判断、指导工作，就会使工作发生偏差。倾向性并非正确性民意调查的结果只能反映某种“民意”的倾向性，而不能表明某种民意的是非和对错。时空同一性很难把握时间和空间的差异很大，突发性影响也很大。三、民意调查基本方法（一）调查方式定性调查与定量调查定性调查：主观倾向调查：专家调查、德尔菲调查、层次分析（主观标定调查）调查、网络调查、面访调查、观察调查、定性实验调查。定量调查-统计调查：按被研究总体的范围不同分全面调查、非全面调查；全面调查：普查和统计报表；非全面调查分典型调查、重点调查、典型调查、抽样调查：抽样调查分概率抽样、非概率抽样。混合调查（多种调查方法的结合应用）（二）调查方法

1.访问法访问问卷调查法个别访谈法拦截调查电话访谈法CATI：CATI即是计算机辅助电话访问（Computer

Assisted

Telephone

Interview），是将现代高速发展的通讯技术及计算机信息处理技术应用于传统的电话访问所得到的产物,问世以来得到越来越广泛的应用。国内越来越多的专业商业调查机构、政府机构和院校已在积极地大量使用这种技术。角色调查。也叫神秘顾客调查。（二）调查方法直接观察法：是指对所发生的事或人的行为的直接观察和记录。在观察过程中，调查人员所处的地位是被动的，也就是说调查人员对所观察的事件或行为不加以控制或干涉。卫星遥感调查法：是指应用卫星遥感技术对于研究对象的存在性和运动特征进行直接观察记录的调查方法。仪器测量法：是指使用标准化仪器和设备，用一套预先经过标准化问题（量表）来测验研究对象的数据，特征和表现的方法。通过测验，可以为进一步的诊断、评价、甄选和有效的实践与指导提供依据。实验调查法：也称试验调查法，就是实验者按照一定实验假设、通过改变某些实验环境的时间活动来认识实验对象的本质极其发展规律的调查。报告法：是指根据一定的标准、规范、载体和渠道，被调查中向调查者报送信息资料的调查方法。（三）关键技术科学性:（内容、方法、样本量、调查员、分析、环境影响）保密性:（内容保密、操作保密、数据保密、结果保密）时空性:（同时间、同空间、同内容）干扰性:（尾随、暗示、干扰、前行、装扮等等）客观性:（调查误差、突发事件、客观差异（经济，人口）等）沟通性:（调查者、被调查者良好沟通、调查人员表达准确性、培训）四、民意调查类型-主观调查（一）民意调查：考核民意调查；政绩民意调查；民生调查；选举调查。（二）满意度调查：行业服务满意度（医疗、教育、环境等）；产品满意度顾客满意度公务满意度（三）感受性调查：安全感；幸福感；舒适感。（四）评估性调查：工作评估；技术评估；要件评估；标准评估（质量评估）。五、民意调查技巧（一）问题准确（二）良好沟通（三）表述清楚（四）适度追问（五）禁止引导（六）控制时间六、民意调查数据处理（一）数据的规范化（二）数据的审核与净化（三）数据的整理（四）数据的分析（五）数据的管理与发布（六）数据的应用七、民意调查案例（一）区域民意调查（二）区域民生调查（三）区域公共安全感调查（四）区域公共文化调查（五）区域公共卫生调查（六）农产品安全感调查（七）脱贫评估调查（八）脱贫攻坚战成效评估调查八、特别提醒（一）民意调查不是