不可能的罗亚平

不可能的罗亚平

作为一名科级工作人员，辽宁省抚顺国土资源办顺城办事处原主任罗亚平在职务犯罪领域创造了新的历史纪录。据检察官称，罗亚平利用自己的职位进行了3000多万元的腐败和贿赂。此外，不能解释280000多万元和6900多万元人民币的合法来源。包括6000万元的贿赂。管土地的领导在抚顺市,罗亚平以“这个女人不简单”而出名。即使站在法庭的被告席上,面对公诉人的多项罪名指控,她仍逐一反驳,拒不认罪,依然保持着强悍的本色。对她的如此表现,和她相熟的一位抚顺市官员表示:“这些都在预料之中,以她的个性绝对不可能认罪,历来只有她压着别人,而别人却占不到她半点儿便宜。她扮演的都是厉害角色。”至于罗亚平到底有多“厉害”,知情人给记者讲了这样一个故事:2005年5月,时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会,参加会议的都是区政府的领导和各个局的“一把手”。不知道会议上哪件事刺激了罗亚平,会议结束后她径直走进了区政府大院,冲着办公大楼大声嚷道:“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风……”那时,散会的众位领导刚好走到办公楼的正门口。在官场上,敢和上级领导这么说话的官员微乎其微,更何况罗亚平是冲着一群领导大声喊话!她之所以敢冒天下之大不韪,除了嚣张跋扈的个性外,足够的“资本”也强化了她的底气。罗亚平,1960年12月出生在抚顺郊区,她父亲是当时镇上的一名普通干部。1979年,罗亚平高考落第后,进入抚顺市郊区(现顺城区)政府城建局团委做通讯员。也正是在这段时间里,罗亚平开始了自己的第一段婚姻,不过这段婚姻只维持了五年。1987年,罗亚平调入顺城区国土部门负责土地审批工作,同时开始了她的第二段婚姻。她的第二任老公正是在1988年至1992年间先后担任顺城区国土局和人事局局长的王思(化名)。罗亚平和王思于1992年结婚。婚后不久,王思离职步入商海,罗亚平这位“局长夫人”还没当上一年便“下岗”了。不过,此时的她已经从一个普通科员跃升为科级干部。老公王思虽然离职,但在当地的人脉依然存在,这为罗亚平日后的仕途得志做了铺垫。上世纪90年代末,顺城区作为抚顺重点发展区域,房地产和商业用地的开发是重点项目,而此时的罗亚平担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。在什么区域开发什么项目,罗亚平拥有绝对的话语权。因此,众多的机关企事业单位和开发商都围着罗亚平转来转去,她成了顺城区开发初期最炙手可热的实权人物。可并不是所有的人都买罗亚平的账,尤其是那些因开发而失去赖以生存的土地而且没有得到合理补偿的农民。拆迁对任何开发商都是件最头疼的事儿。他们总是想用最低的金额来补偿拆迁户,而拆迁户则想拿到最理想的补偿款。在巨大的利益分歧面前,双方僵持不下。这时候,罗亚平出场了。面对态度强硬的拆迁户,开发商的劝说毫无效果,罗亚平手下的工作人员也是无计可施。自小生长在郊区的罗亚平则表现得比拆迁户更加强硬,“她真的会拿着工具去拆房子”。拆迁户知道罗亚平是管土地的领导,本以为“女人好说话”,可以向她提出提高补偿金额的要求,可当他们看到罗亚平的彪悍之举究竟有多“猛”时,一个个全傻了眼,最后在没有增加一分钱补偿的情况下都主动搬走了。“没有多少领导会不顾身份,站在街头和普通百姓吵架,可是罗亚平会。从这点儿看,人们不得不‘服’她。”抚顺市的一位官员评价道。“硬碰硬”是罗亚平一贯的风格,这种强悍的作风虽然不能在台面上讲,但的确非常有效。也正是这种有效,让罗亚平得到了领导更多的赏识和更多领导的赏识——凡是遇到难以摆平的事儿,就让她出头。利用他人身份证骗动迁补偿款成就罗亚平仕途的是国土资源局,可是罗亚平用心“经营”的却是顺城区土地经营中心。之所以选择这里,她有自己的考虑。土地经营中心是土地交易的办事机构,隶属国土资源局垂直领导,其核心职能是负责辖区内土地使用权的转让、出租、抵押等交易条件的初审、交易鉴证、税费测算及代收。通俗地讲,开发商和动迁户若要发生土地交易,就必须在土地经营中心办理相关手续,而且因交易产生的资金流动也必须通过该中心。开发商征用土地时要到土地经营中心预存资金。土地经营中心与开发商签订协议,按照单独建账、专款专用、多退少补的原则,将补偿款支付给每一个开发商所对应的动迁户,最为关键的是这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统,无人监管。罗亚平最看重的便是“无人监管”,一旦开发商将资金缴纳到土地经营中心,这笔钱的流向在很大程度上就由她说了算了。滑稽的是,罗亚平在土地经营中心“盘算”的第一笔赃款居然是自己老公王思兜里的钱。据检察机关指控,在抚顺市拔萃私立学校城东幼儿园征用前甸朝鲜族镇二道村土地的过程中,胆大妄为的罗亚平于2004年七八月间,将该幼儿园投资人王思向顺城区土地经营中心缴纳的征地款380万元人民币据为己有。的确,这里的动迁户都收到了每亩9万元的补偿款,但此款并非王思所缴的380万元征地款,而是城东开发处提供的资金。后经查实,罗亚平多次与城东开发处协商,让其代付这笔动迁补偿款后,罗亚平便将380万元装入自己的腰包。利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利截留、私吞征地款只是罗亚平敛财的一种小手段。她70%以上的非法收入来源于动迁补偿。罗亚平私吞的最大的一笔征地款高达800万元,是2007年3月顺城区前甸红光园区开发建设办公室金吉英缴纳给土地经营中心的。办案人员在搜查罗亚平的办公室时,发现了很多他人的身份证和户口本。这些证件都是罗亚平通过土地经营中心,以办理手续需要身份证明材料为由,直接从当事人手中骗取的,最终成为她的作案工具。罗亚平采取假补偿的方式,利用手中这些身份证直接从土地经营中心骗取动迁补偿款,而身份证的主人却毫不知情。从2005年3月开始,罗亚平单是利用假补偿的方式,明知故犯地冒用12个人的名字,就从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。有一次,罗亚平居然还利用集体的名义骗取动迁补偿款。2005年4月,她就以前甸镇二道村汉族六组的名义,直接骗取补偿款50余万元。罗亚平不仅利用他人的身份证骗取动迁补偿款,还利用他人的身份证私自卖掉补偿给动迁入的门市房。2007年6月,罗亚平便将本应补偿给刘玉珍和洪来英的位于顺城区碧海馨居小区5、6、7、8号,面积为924.42平方米的门市房卖掉。将卖房款277万余元中的107万元支付给刘玉珍外,其余的170余万元被她据为己有。利用假补偿和侵占他人的补偿房的手段,身为国土资源局局长的罗亚平2007年拥有了22套房产。这些房产全在抚顺市区,遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档小区,市值近千万元,这还不算豪华的装修和昂贵的家电。罗亚平案是个“双规”机关,4人都非“我。”从2005年开始,抚顺官场“地震”不断,市委书记和市长相继落马,牵扯出很多部门的“一把手”。罗亚平开始警觉起来。就在这一年,罗亚平和王思离婚了。离婚不到一年,罗亚平便与一个加拿大籍华人结婚,企图移民加拿大,逃出法网。她哪里知道，抚顺市检察院早就盯上她了。2006年初,辽宁省检察院便向抚顺市检察院反贪局移交了有关罗亚平的举报材料。抚顺市反贪局经过初查,掌握了相当多的证据。正当他们准备派人控制罗亚平时,却传来罗亚平被动迁户刺伤的消息,于是决定等罗亚平康复后再侦办此案。一年后,就在抚顺市反贪局准备重新侦办罗亚平案件时,辽宁省纪委对罗亚平展开了调查。因涉案数额巨大,辽宁省检察院指定沈阳市检察院承办了罗亚平的案件。起诉书中对她的涉案金额有着详细的描述:被告人罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间,利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万人民币,另有2800余万人民币、69万美元财产不能说明其合法来源,涉案金额共计6000余万元。一直坚信“钱是万能的”的罗亚平被“双规”时,还嚷嚷着要办案人员给她找个高级酒店:“我自己花钱还不行吗?这破地方怎么住啊!”办案人员不答应,她就撒泼:“你们没有资格审查我!叫你们书记来,我有话对他说!他敢不来,我就绝食!