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文档简介
房屋建筑施工安全及安全管理建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的平安事故问题变得特别的重要。近年来,随着我国市场经济的进展,基础建设投资规模快速增大,建筑业得到蓬勃进展,但同时,我国建筑领域的平安生产形势非常严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类平安事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严峻损失。因此,要做到工人自觉遵守平安操作规程和做好个人平安防护、仔细做好现场平安管理、做好监督管理工作,是当前树立新的平安管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的平安管理模式,最大限度地削减或杜绝施工事故的重要任务。加强房屋建筑施工平安管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工平安管理的法律依据是《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《平安生产法》的实施为我国的平安管理工作供应了法律依据,同时对违反平安管理的行为提出了惩罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的平安管理提出了明确的规定,要求总承包企业担当起平安管理的责任,把全部施工单位的平安管理纳入到统一管理中,明确分包单位应听从总包单位的平安管理。建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在进展,技术在进步,体制在变化,而企业平安管理模式仍连续着企业负责,行业管理,国家监察,群众监督的平安生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和很多内容已经不适应当前的形势,为此,更新平安管理理念,树立企业平安文化,建立现代化平安管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好平安工作的关键,也是共建和谐社会的需要。当前,部分建筑企业没有真正树立平安第一的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和平安生产的关系,没有确立平安管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把平安生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲平安第一,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对平安生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对平安生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成平安隐患的缘由之一。根据规定,施工企业平安生产专用经费的提取必需专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的平安生产经费认为是额外支出,把在平安生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的平安生产设施和劳动爱护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,平安自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的平安管理机构、人员精简、合并,专职平安人员配置不足。有的虽配备了平安员,但有的平安员责任心不强,自身素养差,监管水平低,不能很好地履行平安员的巡查纠错等职能。近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级平安教育不落实,平安技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场平安教育的务工者上岗后,对施工现场的担心全因素一无所知,对平安生产的重要性没有足够熟悉,缺乏规范作业的基本常识,平安技能差,自我爱护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严峻。建筑施工存在的平安问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,很多不规范的市场行为是引发平安事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业平安生产制度、管理措施难以在施工现场落实,平安生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机协作机制,给平安生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自担当施工任务,平安意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减平安投入,导致平安生产设施、设备严峻不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量平安监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给平安生产带来了隐患。部分地区建设主管部门和质量平安监督机构,对本地建筑施工平安生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量平安工作的需要。对施工人员的房屋建筑施工平安培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的平安生产首要前提就是要提高建筑施工人员的平安防患素养,而这又依靠于企业开展的平安教育培训,使工作人员能够了解最基本的平安学问,提高他们进行平安施工的技能,并且增加了自我爱护的力量,削减了工程和人身伤亡的事故比例。依据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的进展进行有效的预防掌握监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展状况传到网上猎取有价值的反馈,使得监督机关可以准时的依据详细状况作适时的施工工程调整。部分是由于意外导致的,而大多是由于人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到准时发觉隐患,并避开事故发生的作用。平安管理是事关国家和人民生命和物质财产平安的大事,每个单位、每个从业人员对此都必需予以高度重视。不单是施工单位、监理单位,建设单位、其他相关单位和我们施工平安监督部门都须予以高度重视。从施工平安
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