基层消防宣传存在的问题及对策探讨

第1页/共9页基层消防宣传存在的问题及对策探讨1.1论文研究的背景随着经济的快速发展，物质生活水平越来越高，人们对自身的生命财产安全意识越来越高，对消防的关注度也越来越高。通过对近些年来火灾案例发生原因的分析，发现人们的消防安全意识和消防安全素质还不够高，火灾发生前的警惕性差，发生后的盲目性逃生较重；日常生活中的防火意识，初期火灾的扑救能力及火场逃生技能能力差，这些能力的提高绝不是一朝一夕能完成的，只能通过消防宣传教育潜移默化的引导和培养。1.2论文研究的目的和意义本课题的研究有助于深入认识当前基层消防宣传教育的现状，通过分析存在的问题，探索解决的对策，为提高基层消防员的宣传能力和宣传效果提供了基础。基层消防员的消防宣传效果的好坏对于增强人民群众的消防意识有着重要影响，研究讨论基层消防宣传工作存在的问题，找出提高和解决的方法，能够有效的减少人民群众日常生活中火灾发生的危险性，提高发生火灾时人民群众初期控制火灾的能力，是确保人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定的有效途径。1.3国内外研究现状钱玉华在2014年发表的《浅谈基层消防宣传教育工作存在的问题及对策》中明确的表示基层消防宣传教育工作存在这些问题，比如地域特征突出，对于消防宣传教育工作方面的针对性不强，工作最多还要属于短期，长期则关注的程度不足，投资也不够，从而给出了转变“随机性”的消防宣传教育方式，健全人才制度，增加在物力以及人力方面的投资，确保基层消防宣传队伍的稳定，这样才可以确保消防宣传教育工作能够获取不小的社会成就。邱培芳在2016年7月发表于《消防科学与技术》中的“日本消防宣传教育”，介绍了日本消防协会每年都会委托广告公司策划消防宣传海报和防火宣传标语，经选定后送交总务省，在全国印刷发行。日本的消防公益广告也随处可见，如在明信片、邮票、小学生用的橡皮、笔等文具，都能看到有关消防知识的公益宣传内容。站在日本消防归纳的数据的角度来说，虽说其火灾出现的次数以及建筑物出现损伤的状况，人员伤亡以及经济损失等数据在一定的年份上出现了波动的情况，可是整体来说，还是保持下降的状态。1.4论文研究的方法本文的主要研究方法就是运用文献与经验的总结分析，根据CNKI图书馆对基层消费宣传方面进行了研究探讨，以此也查阅了大量的数据与本文研究有关的期刊，通过这些资料的分析，对我国基层消费宣传方面也有一定的了解，针对国内外基层消费宣传方面有了一定的比较之后，有结合相关的研究法学中的科学知识，全面的基层消费宣传方面一些问题进行深层次的研究，找到其中原因所在，从何对有关数据进行整理和归纳。2做好消防部队对外宣传工作的重要意义2.1有益于增强全民消防安全常识全球每一年出现20多万起的火灾事件，全部的火灾事件基本上都反复一条教训，就是人民大众缺少一种消防安全常识、缺少消防安全知识，这方面的教训非常的悲痛。比方说在2005年，广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生特大火灾，火灾导致31个年轻人失去生命，受伤15人，其中重伤4人。这个悲惨灾难的出现并不是人们所不可以抵抗的，它是由很多的不安全原因联系到一起构成的，是人们缺少消防安全常识与知识进而受到的一种惩罚，教训非常的悲痛。这个突发事件，就非常经典地反映出宾馆的工作人员还有住客都缺少消防安全常识，让本来不可能出现的事故出现了，不应该有的重大后果发生了。需要将消费宣传的工作给完成好，将大众有关消费方面的认识给提升，避免和消除火灾的出现，也可以将大众在火灾之中的存活率给提升。2.2有益于刻画消防部队的良好形象做好消防部队的对外宣传工作能够塑造消防部队良好形象。消费部门可以利用报刊、电视等媒介来扩大对于消费安全的宣传范围，经过设置消防宣传站点以及张贴消防宣传画还有演讲等等方式来提升公众对消防的了解，真正的让公众明白消防工作和他们的生活是息息相关的，这样才可以让公众高度关注这个问题，从而避免和消除火灾的出现，也可以将大众在火灾之中的存活率给提升。3基层消防宣传教育现状分析-消防部队为例3.1基层消防宣传教育取得的成绩近些年，我国加快了经济发展的步伐，这也对消防安全提出了更高的要求，各级党委和政府不仅非常注重消防安全，还非常重视提高群众的安全意识，并得到了公众一致的认可。消防部队的工作除了要冲在火灾第一线外，还担负着消防宣传的工作，他们会记录火灾第一线的实况；通过发放宣传单和消防演习的方式让消防宣传进入到社区、学校；还通过电视、网络、报纸等不同形式的媒介对消防安全进行宣传；还会通过新闻发布会的方式将消防安全工作的最新动态与公众分享，为媒体答疑解惑等。3.2基层消防宣传教育存在的问题宣传内容过于老化单一。基层消防安全宣传的内容没有根据实际情况进行创新，基本上都是照搬政策法规和消防常识的内容，在引导性、警示性、趣味性方面不够到位。也有很多的单位选择通过图片、特种消防器材展示、灭火演练等方式进行宣传，但是它们的影响范围是有限的。在防火的基本知识和逃生技能方面的宣传力度还是不够，宣传的效果单一、过于形式化，自然也就不会有太好的宣传效果。消防安全宣传的范围受到限制，宣传的内容过于单一，不够贴近民众的生活，宣传的进程不符合时代的发展。表1消防宣传内容情况数量比例老化单一8282%形式化6767%贴近民众的生活3232%符合时代的发展2121%宣传途径和方式缺乏创新。基层消防安全宣传一般情况下总是沿用过去的旧的方式，相关部门也没有着重加强宣传的力度和深度，民众对于这些方式没有感受到新鲜感。通常情况下，消防安全的宣传是通过社区单位的橱窗、板报等作为依托进行宣传，还会通过张贴宣传挂图的方式普及相关的法律法规，还有的通过横幅和标语进行宣传，也有的在宣传方面有一些改进，会向民众派发消防安全宣传册、《消防法》、《消防条例》等材料。消防安全的宣传工作方式还是过于老套，对民众没有足够的吸引力。虽然投入了一定的人力、物力，但是并没有达到相应的宣传效果。3.3基层消防宣传教育问题产生的原因分析宣传机制有待完善。公安部消防局非常重视消防部队的宣传工作，也对其进行很大的投入，但是还是遇到了来自一些单位的阻碍，他们在思想观念、工作机制、应对措施方面都不到位的地方，主要是两个方面的问题：一是，当单位发生与消防安全工作相关的新闻事件时，一些宣传人员担心自己会承担责任，经过犹豫过后也失去了最后的宣传时机，宣传的效果也就大打折扣。另外一点是，当消防部队面对紧急救援或者重大问题时，没有及时地向部队和社会公布具体情况，也没有正确地对舆论和官兵进行引导，反而是通过一捂、二堵、三缩水的方式将影响力压低，这样的方式如果一经披露，就会造成舆论和社会的谴责以及信任危机。宣传队伍建设有待完善。目前，消防安全的宣传工作完全由消防部队负责。包括了各级地方政府和企业的观念也是消防安全与消防部队相关，所以也并没有对此加以过多的关注，没有正确的思想认识，也就导致了消防安全宣传不到位，消防意识与经济的飞速发展和民众的安全需求是不相符合的。再加上，消防部队本身担负着监督执法和灭火救援的重任，要兼顾消防安全的宣传工作，就加重了消防部队人员的工作量，也导致了警力缺乏的情况，不能够实现消防安全宣传的常态化。表2宣传队伍情况不完善不是很完善完善数量196318比例19%63%18%4基层消防宣传教育发展对策分析4.1健全消防宣传教育机制1.建立统筹协调机制问题出在基层，根子却在上面。在消防安全宣传上要从根本上抓住统筹的关键，也只有出发点正确，才能有一个正确的宣传方向，也才能够解决基层部队的问题。消防部队应该成立专门的机构，配备专门的人员对消防安全宣传工作进行统筹安排，或是单位制定出整年的在消防部队内部及对民众宣传的方案和策略，将其交给制定的党委成员进行管理和实施，并逐步建立起统筹协调机制，才能有效防止宣传任务多头部署、宣传工作各自为战、宣传成绩相互比拼的问题，最大限度地整合宣传资源，增强工作合力。2.建立源头管控机制消防安全宣传工作看起来简单，但是是非常重要的，所以就需要对宣传工作进行系统的安排，需要从根本上确定好宣传的方向。目前，消防部门的宣传渠道分为两类：外部宣传和内部宣传。在外部宣传方面，省级的公安消防部门已经基本上有了官方网站、杂志以及来自社会的媒介通过专题、专栏、专版。在内部宣传方面有本级官方网站和政工、纪检等多个网站。虽然有很多的宣传渠道，但是整体管理非常混乱，而且媒体的发稿等任务是非常繁重的。可以将各个媒体、载体，尤其是网站、子网站、专题、专栏等进行合理的分类整理，将宣传的重点确定出来，对重点强化宣传，非重点区域进行简化或取消。4.2完善人才培养机制1.加强宣传队伍专业技能培训要大力加强宣传队伍能力素质建设，特别是要进一步健全应急制度，完善应急预案，细化应急措施，切实培养出一支关键时刻敢于直面矛盾、善于引导舆论的宣传队伍。总体来说消防宣传的工作性质不是属于执法性质，更多的是属于公共通知的性质，可以在社会上招聘一些文案策划能力很强的写手或文案高手来进行消防宣传，并不是需要哪些人都会如何使用灭火器或者会爬消防云梯等这些非常专业的消防器材。在对文案策划人员的招聘过程中要严格控制，避免物不能尽其才，人不能尽其用的局面，要将高素质的宣传写手放置到消防宣传的前沿阵地中去。同时还要对他们进行必要的专业消防知识的培训，这样也是有利于他们宣传文案的编写的。2.加强宣传队伍稳定性建设因为体制的限制，在整个消防宣传的队伍建设中，有很多消防宣传人员都不会得到编制或者晋升非常困难，即使他们水平很高，文案策划能力也强，读写能力也强，可是他们往往都不会在该岗位一直工作到退休。这也是一个体制的缺憾。所以也是消防宣传队伍人心涣散，人才犹如走马观花般流失。所以这就需要消防单位在人才的使用机制上更加具有激励措施，大胆的提升优秀人才，满足他的相关精神需求和物质需求。4.3宣传要贴近实际消防单位要根据实时情况不同及时更新消防宣传的工作重点内容，比如到了冬天，天干物燥，有可能会发生火灾，消防单位宣传工作的重点就是防火，防爆。比如夏天暑假，学生放假了，就要多宣传溺水危险的工作内容。以此来增强消防宣传的实用性。不然要是不结合实际情况就盲目宣传，会导致宣传的效果大打折扣。比如到一片大山深林处，宣传溺水的消防安全，那就无疑是缘木求鱼了。还要学会借助相关平台，比如报纸，互联网等等多渠道，多角度的宣传消防安全知识。消防宣传涉及内容较多，包括消防安全意识的培养，守法意识的树立，消防安全知识及技能的掌握等。所以，对不同的消防安全宣传对象时，要根据情况，尽量将宣传效果最大化，内容易学、易懂、易记。首先是不断创新宣传内容，增强针对性。在宣传过程中，消防宣传人员需要积极发挥自己的主观能动性，既要发扬我们消防单位宣传消防知识的优良传统，也要不断创新，开创新的宣传渠道和模式。对于不同的受众群体需要制定不同的宣传方式，要结合实地情况进行宣传，比如可以结合当地出现的消防事故。4.4普及消防宣传教育对象要对消防安全宣传的工作制度化和规范化，只有将消防宣传常态化，才能发挥应有的作用，不要三天打鱼两天晒网，这是起不到作用的。第一，要树立一个消防宣传工作的目标，并且要不断向这个目标发展。分阶段，分地域的展开消防知识的宣传。第二，对消防宣传人员要提供定期的培训课程，对消防宣传人员进行系统、专业的培训，不仅要提高他们的专业知识水平，还要提升自己在宣传方面的技能，能够在自己的工作中不断提高，不断创新。第三，要保证消防宣传工作人员的工作的相