影响动物疫病防控的因素分析及对策措施

随着社会的发展，人民生活水平的提高，对肉类的需求在逐渐增加，对食品安全的重视程度也不断提高。为避免激素肉、病肉进入市场流通，亟须加强动物防疫，不断完善动物疫病的防治措施。尽可能解决目前动物疫病防治工作中的难点，强化动物防疫工作重点，提出切实可行的防控措施。1动物防疫的必要性肉类是人类提供高质量蛋白质及其他营养素的主要食物源，我国的食用肉类有本土饲养和外来进口两种，但大部分还是依靠我国饲养。正因如此，动物防疫工作在占有极其重要的地位。首先，加强动物防疫工作能够有效降低人兽共患病的发生。包括猪流感、禽流感等等。这种疫病不仅会导致家禽家畜大量死亡，还会给养殖业造成经济损失，并且通过一定途径传染到人的身上，造成大范围的流感，对人的健康造成威胁。而加强动物防疫，能够有效预防流感的暴发，保证人的健康生活。其次，加强动物防疫能够保证食品安全，提高食用肉类的质量。大多数家禽家畜的饲养都是为了提供食用肉类，而动物疫情的发生会导致家禽家畜的死亡，若监管不力，会造成病肉、死肉在市场流通，威胁公共食品安全。最后，动物疫病的防治水平，还能够体现一个国家的动物保护事业进展水平，甚至能够在一定程度上代表国家的文明发展程度和经济实力，较高的动物防疫水平也能够增加国家的国际认可度。2影响动物防疫的因素分析2.1防疫工作重要性宣传不充分现阶段影响动物防疫工作进程的因素有很多，其中，防疫宣传工作的不充分是导致动物防疫工作推广的影响因素之一。虽然我国目前对动物防疫的宣传工作非常重视，但由于我国的国土面积广大，畜牧业、禽业养殖的范围广且较为分散，许多偏远地区的养殖基地和其他农民养殖散户对动物防疫工作不够了解，也不够重视。防疫宣传工作难以落实到每家每户，偏远地区的信息传播速度较慢，对相应防疫宣传工作无法及时了解。也正是由于这些地区的防疫宣传工作不充分，部分养殖户对染病动物不加重视，采取简单地掩埋，甚至还会将染病的禽类畜类简单处理后进行售卖，或是自行食用，进而导致动物疫病的大范围传播。防疫宣传工作不充分而造成的种种后果，都会在很大程度上影响我国动物防疫工作的进行，为我国推广动物防疫增加了许多困难。2.2动物防疫政策不完善虽然目前大力推行动物防疫工作，并将之作为动物养殖中的重点工作，但现阶段动物防疫政策仍然存在不完善。首先，对动物防疫工作没有严格的要求，对于畜牧业的日常防疫工作没有具体的政策规定，导致部分防疫工作人员或是基层养殖人员在防疫工作上投机取巧，忽视防疫工作的重要性。其次，我国疆域辽阔，无论是畜牧业养殖、家庭宠物养殖还是其他类型的动物较多，且分布比较分散，在制定防疫政策时难以覆盖，不同地区之间也难以使用统一的防疫标准。最后，不同的地理环境和不同气候也导致了防疫政策在传达和推广上的困难。我国地区管理有着较为严格的层级制度，制定相应政策后，需要按照层级向下传达，在传达过程中时间较长，且偏远地区难以及时获得防疫政策的消息，或者对防疫政策不重视，都会导致防疫工作开展困难。2.3缺乏动物防疫工作执行者开展动物疫病防治工作存在困难，还与相关的兽医人才缺失有着很大联系，而造成这一现状的主要原因，由多方面的因素影响。首先，兽医的工作环境较差，日常工作大多需要到养殖场内，与家禽家畜近距离接触，养殖场内通常异味较大，环境脏乱，也就导致其在选择就业时会避开兽医类。其次，兽医在接触马、牛或其他大型动物时，很可能会对自身的生命健康造成威胁。兽医工作时需要近距离接触这些动物，而动物染病后多数会变得烦躁不安，对接近的人会抱有敌意，而马、牛这类大型畜类，力气较大，对人踢或撞都会导致人骨折或其他损伤。最后，虽然兽医的工作环境较差，工作还具有一定的危险性，但是其薪资待遇却并不高，社会地位也比较低，就导致在兽医行业稀缺高学历人才的同时，报考兽医专业的学生人数却很少，本专业毕业生的转行率也很高。随着时间的推移，优秀兽医数量会越来越少，国家的防疫压力也越来越大。2.4动物疫情报告不及时我国的国土面积大，动物养殖户分布比较分散，受地理环境和人员因素的影响，导致出现动物疫情时的上报工作不顺畅。首先，受地理环境和地区的限制，部分畜牧业养殖区域的通信不发达，发生传染性较强的动物疫病时，向防疫部门的信息传达比较困难，或是信息传播速度比不上疫情的扩散速度，信息差导致动物疫情的防控困难。其次，有部分乡镇养殖户和防疫工作人员对疫病的重视程度不够，养殖户对疫病认识不够，而部分兽医会出现“留病养医”的情况。这不仅会导致动物疫病更大范围地传播，还会导致病肉食用者的身体健康受到威胁。2.5药品的使用和管控存在问题动物防疫工作中防疫药品的使用和管控，也是动物防疫中的主要工作之一，但就目前的药品使用和管控情况来看，仍然存在许多不足之处。许多畜牧业养殖者不具备相应的动物医学背景知识，再加上部分养殖者会盲目相信自身的养殖经验，养殖的动物出现疫病时，养殖户大多会凭借自己的经验用药，出现滥用药的情况。例如，药品用量不规范，在使用药品时不关注动物生病的严重程度，盲目用药。又或者长期使用同一种药品，导致动物出现耐药性，药品的效果下降。部分养殖者在发现药品使用效果下降后，盲目地选择加大药量的方式，导致动物体内的药物含量超过动物本身的代谢量，影响动物的健康，这类动物的肉流入市场后，还会对食用者的生命健康造成危害。另外，动物药品市场上的假药泛滥，动物药品的管控力度不严格，利用养殖者的医药水平不高的特点，将动物防疫药品真假混卖，且有部分动物养殖者没有开具发票的意识，及时发现药品有问题，维权也比较困难。综合各方面原因，共同造成了我国动物防疫药品假冒伪劣产品难以根除的问题。3对策措施3.1加强动物防疫宣传工作动物疫病防治的宣传是动物防疫工作中的首要任务，政府必须认识到动物疫病防治的重要性，积极宣传疫病防治知识，提升相关人员的卫生意识，严格要求养殖户落实卫生消毒工作，杜绝病菌的滋生、控制疫病的传播。首先，要明确动物防疫宣传的内容，了解养殖户的防疫需求，将防疫任务与养殖户的需求相结合，才能够达到更好的防疫宣传效果。例如，针对不同的动物种类进行不同动物疫病的宣传，对于养殖鸡、鸭、鹅等家禽的，要对其进行“禽流感”相关知识的宣传，告知其预防手段和染病后的用药方案，并充分告知其将患病动物售卖所需承担的法律责任。同理，对于养猪的养殖户要进行“猪流感”宣传，牛羊的养殖户要进行“口蹄疫”的宣传。其次，相关部门要重视动物防疫宣传工作，安排相关人员进行防疫宣传工作，加强基层养殖户的宣传培训，让基层养殖户能够重视动物防疫工作，积极主动配合相关部门防疫工作的开展。最后，要丰富基层动物防疫宣传的方式，让基层的动物养殖户能够更加全面地了解相关防疫知识。可以通过印发防疫知识宣传手册，将常见的动物疫病和解决办法在手册中详细介绍，为基层养殖户提供动物防疫的理论知识。除此之外，还可以利用发达的网络和智能手机，举办网络上的防疫知识竞赛，选出网络竞赛的前十几名进行线下竞赛，线下竞赛的冠、亚、季军，政府可以给予一定的防疫补贴。以此扩大防疫知识宣传的影响范围，增加养殖户的积极性。3.2优化动物防疫政策防疫政策的制定和推行是自上而下的层级开展。但是由于不同地区之间的经济发展水平不同、不同和信息传达速度不同等情况，导致不同地区防疫政策的实施情况和防疫水平存在着较大差异，要解决此类问题，需要不断健全和完善动物防疫政策。首先，要加强对动物防疫落后地区的关注。要分析防疫落后地区的落后原因，通常来说，防疫技术的落后一般是由经济水平落后、防疫信息传播困难造成的，因此，需要有针对性地防疫政策。对于经济问题导致的防疫工作落后，相关企业可以给予一定的动物防疫补贴，帮助经济落后地区推行动物防疫，进而促进地区养殖业的发展，带动经济水平发展。其次，在接收到防疫政策之后，要与目前地区的实际情况相结合，展开综合分析。以国家的防疫政策为依据，对目前所管辖区域内的畜牧养殖场展开统计，并与畜牧业防疫政策相结合，制定出具有地区化、特异化的、符合该地区实际情况的畜牧业防疫制度。最后，可以派遣相应的防疫技术人员到基层进行防疫政策的详解，让基层养殖人员能够了解防疫政策的意义，将政策中的书面语言转化成更加便于养殖户理解口语化表达，提高养殖户对防疫政策的理解程度。3.3加强兽医技术人员培养加强兽医以及其他动物防疫工作人员的培养，也能够帮助推行动物防疫工作。首先，提高兽医及其他防疫工作者的福利待遇，吸引更多优质人才。考虑到动物防疫工作者的工作特殊性，可以给予其一定的岗位补贴。另外，对于愿意从事基层行业的高校毕业生，也应当给予相应的补贴，鼓励其从事兽医工作。其次，要加强动物防疫人员的业务培训，保证他们具有扎实的专业知识，丰富的工作经验，优良的职业道德。同时，要加强对动物防疫人员的思想道德教育，增强他们的责任感，提高他们的工作积极性。最后，基层地区的畜牧兽医人员还需要加强疫病有效监测，开展针对性的流行病学调查，严格落实重大传染性疾病的免疫接种制度，掌握辖区范围内动物养殖现状和疫情流行现状，掌握动物抗体的消散情况，一旦出现疾病立即采取措施处置，确保在短时间内控制病情。3.4优化动物疫情报告途径动物疫情的报告途径优化，要从信息传播方式和人员管理两方面入手。一方面，要丰富动物疫情报告的途径，对于信息落后的地区，可以与网络运营商合作，建立相应的通信基站，以确保偏远地区也能够接收到及时的防疫政策，发生动物疫病时，也能够利用网络通讯及时地向动物防疫部门反映，避免流行性的动物疫病大规模传染。另一方面，为解决乡镇兽医“留病养医”不上报疫情的情况，加强兽医的思想道德教育，减少这种情况的发生，此外，还要建立健全兽医和基层防疫工作人员的监察检举途径，鼓励民众对工作人员的违规行为进行举报。最后，对于养殖户为避免动物被扑杀而造成经济损失的动物疫病瞒报行为，也要以思想教育为主，同时加强基层防疫手段的培训，预防动物疫病出现。3.5加强动物防疫药品管理为加强动物防疫药品的管理，提高养殖户的用药水平，提升动物疫病的管理能力，要从多方面入手。首先，加强动物药品监管，加大售卖假冒伪劣药品的惩处力度，完善假冒伪劣药品举报制度减少市场上的假冒伪劣药品流通。其次，加强对养殖户的用药培训，推广“兽医指导制度”。该制度类似于家庭医师签约服务，通过为养殖者绑定专业的兽医，给予养殖者养殖工作中一切动物疫病防治指导，提升养殖者的用药管理水平。最后，呼吁加强对假冒伪劣动物药品的立法工作。提高兽药生产公司的“准入”标