乡镇林业工作站站长应知应会1000题

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林业政策法规

一、填空题

1.林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、（通知）、规定、办法等形式公布。

2.林业建设的基本方针之一是坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，（生态效益）优先。

3.在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和（林地使用权）的合理流转，各种社会

主体都可以通过承包、（租赁）、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

4.在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业

区分为（公益林业）和（商品林业）两大类，分别采取不同的管理体

1制、经营机制和政策措施。

5.在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包权和林木所有权通

过（家庭承包）的方式落实到本集体经济的农户，确立（农民）为林地承包经营的主体地位。

6.林地的承包期为（70）年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续继承。

7.林业法律法规的任务是保障我国（林业发展基本目标）的实现，为国家规范和促进林业经济

持续、稳定、协调发展提供法律保障。

8.森林、林木、林地的权属，通常称为（林权），也被人们称为山林权。

9.林权的主体是指森林、林木、林地的（所有者）和（使用者）。

10.森林和林地的权属如果发生改变，应当依法办理相应的（变更登记手续）。

211.国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的

林地，由（县级）以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。

12.森林公安实行林业主管部门和公安部门双重领导，以（林业主管部门领导）为主的体制。

13.森林防火工作的方针是"（预防为主，积极消灭）".

14.森林病虫害防治的方针是"（预防为主，综合治理）".

15.采伐林木实行（凭证采伐）制度，是国家保证森林采伐限额不被突破的重要法律措施。

16.从林区运出木材，必须持有（林业主管部门）核发的木材运输证件，国家统一调拨的除外。

17.森林法规对破坏森林资源、侵害经营者利益的违法行为，做出依法（赔偿损失）、责令限期恢复原状、（责令补种树木）等处罚规

3定，以维护经营林业的单位和个人的合法权益。

18.林木权属争议一方在林木权属确认之前，擅自砍伐森林或者其他林木的，

按照（滥伐林木）处理。

19.野生动物资源属于国家所有，国家对野生动物实行"加强资源保护、（积极驯养繁殖、合理利用）"的方针。

20.在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中

分布区域，建立（自然保护区），加强对野生植物物种生存环境的保护。

21.我国开展防沙治沙工作的基本要求是对沙化土地实行（分类保护）、综合治理和合理利用。

22.非农业建设经批准占用耕地的，按照"（占多少、垦多少）"的原则，由占用耕地的单

位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

423.农村土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有经营自主权制度、

收益权和（土地经营权流转）的权利。

24.从事商品种子的生产者必须持有有关林业主管部门核发的（林木种子生产许可证），才可以进行林木种子生产活动。

25.退耕还林必须坚持（生态优先）。

26.除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请

之日起（20日）内做出行政许可决定。

27.行政机关在做出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决定之前，应

向其告知决定理由和（听证）权利。

28.林业行政处罚由（违法行为发生地）的林业主管部门管辖。

529.公民、法人或其他组织认为林业行政执法主体的具体行政行为侵犯了其

合法权益，可以依法向人民法院提起（林业行政诉讼）。

30.公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知

道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议申请，但法律另有规定的除外。

二、单选题

1.对林业某个方面的事务做出原则规定的林业政策属于（b）。

a.宏观性政策b.决策性政策c.业务性政策d.生产性政策

2.林业政策的制定，广义上也包括林业政策的修改和（d）。

a.讨论b.研究c.实施d.废止

3.林业法律法规具有（d），以国家的强制力来保障其有效的执行。

a.规定性b.连续性c.稳定性d.强制性

6

4.在《中华人民共和国森林法》实施以前发生的事件和行为，是否应适用《

中华人民共和国森林法》。（b）

a.适用b.不适用c.人民法院决定是否适用d.林业执法机关决定是否适用

5.《中华人民共和国森林法》关于法律责任的规定体现的基本原则是（b）。

a.对林业给予扶持的原则b.依法治林的原则c.稳定森林、林木、林地权属的

原则d.严格控制森林资源消耗的原则

6.我国林地所有权的主体是（c）。

a.国家b.集体c.国家或集体d.国家、集体或个人

7.我国林木所有权的主体是（d）。

a.国家b.集体c.国家或集体d.国家、集体或个人

7

8.公民个人的林木所有权和（b）受法律保护。

a.林地所有权b.林地使用权c.林地处分权d.林地承包权

9.国家应依法实行森林、林木和林地（c），森林、林木和林地的权属证书式

样由国务院林业主管部门规定。

a.申报制度b.许可制c.登记发证制度d.批准制度

10.对经审查符合条件的林权登记申请，登记机关应当自受理申请之日起（c）内予以登记。

a.60日b.1个月c.3个月d.6个月

11.森林、林木、林地使用权的流转是指森林、林木、林地的（b）的依法转让。

a.占有权b.使用权c.收益权d.处分权

8

12.林权争议的焦点是森林、林木、林地的所有权或使用权的归属问题，其

性质是属于财产权益争议的（a）范畴，应按照法律规定的程序处理。

a.民事纠纷b.经济纠纷c.行政纠纷d.邻里纠纷

13.单位之间发生的林权争议，应由（b）依法处理。

a.省级以上人民政府b.县级以上人民政府c.乡级以上人民政府d.以上都不对

14.集体林权制度改革的核心是（a）。

a.明晰产权b.放活经营权c.落实处臵权d.保障收益权

15.我国森林资源实行分类经营管理，对于（c）农民可依法自主决定经营方

向和经营模式，生产的木材自主销售。

a.防护林b.特种用途林c.商品林d.公益林

916.占用或者征用林地的用地单位必须依照国务院有关规定缴纳（d）。

a.森林生态效益补偿费b.森林资源保护管理费c.土地使用费d.森林植被恢复费

17.下列不属于特种用途林的是（d）。

a.母树林b.国防林c.风景林d.防风固沙林

18.林业发展应以（c）建设为中心，因此，林业长远规划也要围绕这一目标进行编制。

a.经济环境b.社会环境c.生态环境d.生存环境

19.科学管理森林的基础性措施有森林资源档案制度和（d）。

a.森林资源登记b.森林资源分类经营c.林种划分d.森林资源清查

1020.护林公约是林区的基层单位为保护森林，经民主讨论制定的乡规民约，属于一种（c）。

a.地方性法规b.地方性规章c.行为规范d.法律规范

21.森林公安机关查处相关规定的行政处罚案件，必须持有国务院林业主管

部门统一核发的（b）。

a.林业行政工作监督检查证件b.林业行政执法证件c.授权委托书d.身份工作证明

22.应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定森林防火期；在森林

防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，可以划定森林防火戒严区，规

定森林防火戒严期的机关是（d）。

a.省级以上林业主管部门b.省级以上人民政府c.县级以上林业主管部门d.县

11级以上人民政府

23.国家鼓励对宜林荒山荒地进行植树造林，并依法保护其（a）。

a.承包经营权b.自主销售权c.合法采伐权d.依法转让权

24.国务院批准的年森林采伐限额每核定一次的年限为（c）。

a.1年b.3年c.5年d.10年

25.审核林木发放采伐许可证的部门，所发放的林木采伐许可证准许采伐森

林和林木的总量，不得超过（c）。

a.上年度采伐总量b.本地区更新造林的总量c.年森林采伐限额d.当地的平均采伐量

26.林区木材运输的监督机构是（d）。

a.县级林业行政主管部门b.森林公安机关c.乡级人民政府主管部门d.木材检

12查站

27.未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上

人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林

生态效益补偿（b）以下的罚款。

a.1倍b.3倍c.5倍d.10倍

28.盗伐森林或者其他林木，刑事立案起点为（a）。

a.2～5立方米或者幼树100～200株b.10～20立方米或者幼树500～1000株c.20～50立方米或者幼树1000～2000株d.100～200立方米或者幼树5000～10000株

29.下列不属于国家一级保护野生动物的是（d）。

a.大熊猫b.金丝猴c.藏羚羊d.穿山甲

1330.野生动物栖息环境保护制度包括自然保护区、（c）、环境影响报告等法律制度。

a.物种调查清理b.野生动物的迁徙地保护c.野生动物生存环境监测d.繁育基地管理

31.国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证由（b）林业行政主管部门核发。

a.国务院b.省级c.县级d.乡级

32.违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非

法狩猎陆生野生动物（c）以上的应予刑事立案。

a.5只b.10只c.20只d.50只

33.保护（c），是保护野生植物的关键措施。

14a.野生植物品种的多样性b.野生植物进出口的管理c.野生植物的生存环境d.野生植物品种的出售和收购

34.沙化土地实行（b）、综合治理、合理利用是我国开展防沙治沙工作的基本要求。

a.编制规划b.分类保护c.土地监测d.限制扩散

35.《中华人民共和国防沙治沙法》第26条规定，集体或个人使用国有土地

从事治沙活动，依法取得土地使用权，经县级以上人民政府批准，其土地使用年限最高可达（d）。

a.20年b.30年c.50年d.70年

36.国家实行土地用途管制制度，其中林地属于（a）。

a.农用地b.建设用地c.未利用地d.特殊用地

1537.《中华人民共和国土地管理法》规定禁止任何单位和个人闲臵、荒芜耕

地，承包经营耕地的单位或者个人连续（b）弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承

包合同，收回发包的耕地。

a.1年b.2年c.3年d.4年

38.实行农村土地承包经营制度，核心是稳定（c），赋予农民长期有保障的土地使用权。

a.土地所有关系b.土地使用关系c.家庭承包关系d.集体经济关系

39.《中华人民共和国农村土地承包法》规定林地的承包期为（c），特殊林

木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

a.20～50年b.30～50年c.30～70年d.50～70年

40.通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出

16租、互换、

转让或者其他方式流转。其中流转的期限为（d）。

a.出让方决定b.由土地发包方决定c.受让方决定d.不得超过承包期的剩余期限

41.土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事

人双方应当签订书面合同。其中采取（d）流转的，应当经发包方同意。

a.转包方式b.出租方式c.互换方式d.转让方式

42.当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书

之日起（b）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

a.15日b.30日c.3个月d.1年

43.《中华人民共和国种子法》规定，林木种质资源属于（a）所有。

17

a.国家b.所在地集体c.单位d.个人

44.国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，原则上实行（b）。

a.有偿服务b.无偿服务c.收费执行统一标准d.根据情况适当收费

45.植物新品种是品种权审批机关代表国家依法授予植物新品种培育人对其

品种在规定的时间内拥有的独占权，属于（c）。

a.物权b.财产权c.知识产权d.专利权

46.退耕还林必须坚持（c）优先。

a.社会b.经济c.生态d.效益

47.《中华人民共和国行政许可法》第40条规定，行政机关做出的准予行政

许可决定，应当予以公开，公众有权（c）。

18

a.听证b.监督c.查阅d.说明

48.《中华人民共和国行政许可法》第26条的规定，行政许可采取统一办理

或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（c），不能办结的，经本级人

民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

a.15日b.30日c.45日d.90日

49.依法行政在林业行政处罚中的具体体现是（a）。

a.处罚法定原则b.公正、公开原则c.教育与处罚相结合的原则d.处罚救济原则

50.林业行政处罚的程序是法定的，违反法定程序的林业行政处罚（b）。

a.有效b.无效c.部分有效d.部分无效

19

51.几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚案件，由（c）处理。

a.上级林业行政主管部门b.本级林业行政主管部门

c.最初受理的林业行政主管部门d.指定的林业行政主管机关

52.对当事人决定处以（a）以下的罚款可以当场执行。

a.20元b.30元c.50元d.100元

53.当事人认为办案人员与本案有直接利害关系或者其他关系可能影响案件

公正处理的，有权申请（b）。

a.办案人员说明情况b.办案人员回避c.办案人员停止调查d.办案人员赔偿损失

54.被处罚人或者代受人拒绝接受林业行政处罚决定书时，可以

20采取（c）。

a.直接送达b.转交送达c.留臵送达d.邮寄送达

55.下列哪个选项不属于人民法院行政诉讼的受案范围（d）。

a.对林业行政执法主体做出的行政处罚不服的b.对林业行政执法主体做出的

扣押等行政强制措施不服的c.认为林业行政执法主体侵犯其经营自主权的d.林业

行政执法主体的调解行为不服的

56.有权提起诉讼的公民死亡的，（b）可以提起诉讼。

a.本单位领导b.近亲属c.人民检察院d.以上都不对

57.法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道做出具体行

政行为之日起（c）内提出。法律另有规定的除外。

a.15日b.30日c.3个月d.6个月

2158.当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（a）内向

上一级人民法院提起上诉。

a.15日b.30日c.3个月d.6个月

59.林业行政复议的启动原因是（c）。

a.人民法院的立案b.人民检察院的监督c.林业行政管理相对人的申请d.林业

行政复议机关依职权而主动提起

60.公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到

申请书之日起（b）内做出决定。法律、法规另有规定的除外。

a.30日b.60日c.3个月d.6个月

三、多选题

1.下列哪些选项是林业政策的特点（abc）。

22a.连续性与稳定性b.地域的差异性c.广泛的群众性d.保障实施的强制性

2.下列选项哪些属于严格控制森林资源消耗的原则（dc）。

a.林权登记发证制度b.限额采伐制度c.用材消耗量低于生长量d.森林生态效益补偿基金

3.林权权利人提出登记申请应提交的文件有（abcd）。

a.林权登记申请表b.个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代

表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托

事项和委托权限的委托书c.申请登记的森林、林木和林地权属证明文件d.省、自

治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件

4.集体林权制度改革的主要内容包括（abcd）。

a.明晰产权b.放活经营权c.落实处臵权d.保障收益权

23

5.林地承包经营权人对森林、林木和林地的使用权进行流转的方式有（abcd）。

a.转让b.出租c.入股d.抵押

6.根据土地管理等有关法律法规的规定，占用或者征用林地的用地单位应当

按规定支付的费用有（bcd）。

a.育林费b.林地补偿费c.林木补偿费d.安臵补助费

7.下列属于防护林的有（bc）。

a.环境保护林b.水土保持林c.防风固沙林d.国防林

8.预防森林火灾的工作主要有（abc）。

a.规定森林防火期b.规定森林防火戒严期c.在林区设臵防火设施d.加强林区治安管理

249.在森林经营活动中采取预防森林病虫害发生的措施包括：（acd）。

a.严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林b.设臵戒严区c.有

计划地实行封山育林，改变单纯林生态环境d.采伐后的林木及时运出伐区并清理现场

10.制定年森林采伐限额应坚持的原则有（bc）。

a.产权明晰的原则b.用材林的消耗量低于生长量的原则c.合理经营、永续利

用的原则d.落实处臵权的原则

11.下列属于严禁商业性采伐的选项有（cd）。

a.国防林b.风景林c.革命纪念地的林木d.自然保护区的森林

12.滥伐森林或者其他林木行为是指（cd）。

a.擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林

25或者其他林

木的b.在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承

包经营管理的森林或者其他林木的c.违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树

种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的d.林木权

属争议一方在林木权属确认之前，擅自砍伐森林或者其他林木的

13.下列属于国家一级保护野生动物的有（ad）。

a.赤颈鹤b.穿山甲c.小熊猫d.长臂猿

14.沙化土地治理的措施有（abcd）。

a.封沙育林育草b.人工造林造草c.飞机播种造林造草d.合理调配生态用水

15.根据土地的用途不同可将土地分为（abc）。

a.农用地b.建设用地c.未利用地d.荒地

16.农村土地承包经营制度规定，以家庭经营方式承包的承包方

26享有下列权利（bcd）。

a.承包地的所有权b.承包地的使用权c.承包地的收益权d.土地承包经营权的流转

17.林业行政处罚制度中规定，相对人获得法律救济的权利包括（abcd）。

a.知情权b.要求听证权c.申请行政复议权d.提起行政诉讼权

18.林业行政处罚程序中的简易程序又称当场处罚程序，其处罚形式有（ab）。

a.警告b.罚款c.没收财物d.暂扣许可证

19.林业行政处罚决定书送达的方式有（abcd）。

a.直接送达b.转交送达c.留臵送达d.邮寄送达

20.下列哪些林业行政案件属于人民法院受理的范围。（abd）

27

a.对林业行政执法主体做出的罚款不服的b.对林业行政执法主体做出扣押不

服的c.对省级林业主管部门发布的规定不服的d.认为林业行政执法主体侵犯其经营自主权的

四、判断题

1.林业法律法规是林业政策的法律化，林业政策的有些内容并没有通过立法

程序成为法律法规。（√）

2.《中华人民共和国森林法》具有溯及力，在《中华人民共和国森林法》实

施以前发生的事件和行为也应适用。（×）

3.在我国，个人也可以拥有林地的所有权。（×）

4.森林和林地属于限制流转物，即在其所有权转移时要受到特别的限制，必

须遵守有关法律法规的规定。（√）

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5.国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。森林、林木和林地的权属

证书式样由省级以上林业主管部门规定。（×）

6.国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林

地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。（√）

7.依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护。（√）

8.根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，我国所有的森林、林木、林

地的使用权都可以按照一定的条件和程序进行转让。（×）

9.林权争议的焦点是森林、林木、林地的所有权或使用权的归属问题，其性

质属于财产权益争议的民事纠纷范畴，因此不应当由行政机关解决。（×）

2910.林地的承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。（√）

11.集体林权制度改革要求放活经营权，实行商品林、公益林分类经营管理，

对于商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，对于公益林则不能进行商业经营。（×）

12.林地承包经营权相对于林地所有权是不全面的、受一定限制的物权，主

要表现为在承包期届满时应将林地返还给所有人。（√）

13.林地承包经营权和林木所有权的受让方只能是本集体经济组织的成员。（×）

14.林权争议经人民法院审理后，根据人民法院的判决或裁定由县级以上人

民政府登记造册，核发证书，确认权属，予以法律保护。（√）

3015.对于需要临时占用林地的，应当经县以上人民法院林业主管部门批准，

临时占用林地的期限不得超过一年。（×）

16.防护林是以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，

水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林等，对于防护林

只准进行抚育和更新性质的采伐，不得进行以取材为目的的采伐。（√）

17.省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不

得少于本行政区域森林总面积的30%.（√）

18.根据有关规定，森林资源清查由国务院林业主管部门定期组织实施，实

行统一标准、分类调查的制度。（×）

19.护林员可以由县级人民政府委任，对造成森林资源破坏的，护林员有权

要求当地有关部门处理。（×）

3120.在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须

经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准。（√）

21.森林防火期、森林防火戒严期和森林防火戒严区应当由当地县级以上林

业主管部门公布，以便使林区内的所有居民和外来人员都知道。（×）

22.国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。县级以上地方各级

人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林

病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。区、乡林业工作站负责组

织本区、乡的森林病虫害防治工作。（√）

23.县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况要组织检查验收，除国家

特别规定的干旱、半干旱地区外，成活率不足90%的，不得计入年度造林完成面积。（×）

3224.制定年采伐限额，应将成熟的用材林的主伐，国防林、母树林、环境保

护林、风景林的抚育和更新性质的采伐，低产林分的改造以及四旁林木的采伐等，

凡胸径10厘米以上的都纳入年森林采伐限额。（×）

25.采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划，农

村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木也不例外。（×）

26.农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木不需申请林木采伐许可证。（×）

27.对防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，符

合条件的可以进行择伐和渐伐。（×）

28.从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调

33拨的木材除外。（√）

29.木材检查站是经省级人民政府批准、由林业主管部门在林区设立的专门

负责木材运输检查的林业基层行政执法机构。（√）

30.木材检查站有权暂扣无证运输的木材，但无权行使对国家重点保护的野

生动植物运输的检查和监督。（×）

31.盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足

20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收

盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。（√）

32.林木权属争议一方在林木权属确权之前擅自砍伐森林或者其他林木的应

按盗伐林木处理。（×）

33.未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上

34人民政府林

业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。（√）

34.无木材运输证运输木材的，由县级以上林业主管部门没收非法运输的木

材，对货主可以并处非法运输木材价款50％以下的罚款。（×）

35.根据《国家重点保护野生动物名录》，大熊猫、金丝猴、长臂猿、野马、

黑熊应列为国家一级保护野生动物。（×）

36.水生野生动物的保护同样适用《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。（×）

37.需要捕捉国家一级保护野生动物的，直接向国务院野生动物行政管理部

门提出申请即可。（×）

38.非国家重点保护野生动物的猎捕不需要办理狩猎证。（×）

3539.凡是从事驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的单位和个人，必须取得

驯养繁殖许可证，并按照许可证规定的种类进行驯养繁殖。（√）

40.违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非

法狩猎陆生野生动物50只以上的，为特别重大案件。（×）

41.出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经国务院野生植物行政主管

部门或者其授权的机构批准才可以进行。（×）

42.沙化土地的综合治理，其最终目的是要恢复和增加地表植被，重建生态系统。（√）

43.使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批

准，可以享有不超过70年的土地使用权。（√）

44.征用基本农田的审批权由省级人民政府行使。（×）

3645.国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质没有变。（√）

46.农村土地承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当不再保留其土

地承包经营权。（×）

47.农村土地承包期内，发包方可以根据实际情况的变化调整承包地。（×）

48.林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。（√）

49.行政机关做出不予行政许可的决定应当说明理由、告知救济权。（√）

50.行政机关组织听证的应当公开进行，让公众有机会了解听证的过程，加

强对行政程序的监督。（√）

51.实施林业行政处罚的主体应为县级以上林业主管部门。（√）

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52.几个同级林业主管部门都有管辖权的林业行政处罚案件，应由共同上级

林业行政主管部门管辖。（×）

53.林业行政处罚案件承办人向有关单位和个人调查时，必须出示执法证件，

并不得少于2人。（√）

54.林业行政处罚听证会的费用按规定应由当事人依法承担。（×）

55.林业行政主管部门不具有强制执行的权力，如果被处罚人在法定期限内

没有提起行政复议或行政诉讼，又不履行法定义务的，林业行政主体不可以自行

强制执行，只能向人民法院申请强制执行。（×）

56.管理相对人对林业行政主管部门制定、发布的具有普遍约束力的决定、

命令不服的可以向人民法院提起行政诉讼。（×）

3857.因山林、草原、土地而提起的行政诉讼，由被告所在地或原告所在地的

人民法院管辖。（×）

58.林业行政复议程序可以由林业行政复议机关依职权而主动提出。（×）

59.相对人对林业行政主管部门做出的行政处分或者其他人事处理决定不服

的依法可以申请林业行政复议。（×）

60.对省级人民政府确认的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权

的行政复议决定不服的，依法可以向人民法院提起行政诉讼。（×）

五、简答题

1.实施林业政策过程中应注意哪些问题。

（1）正确处理好实施林业政策与依法治林的关系。

（2）正确处理好林业政策的普遍性与因地制宜的关系。（3）正确处理好林业政策与其他政策的关系。

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2.林业建设的基本方针是什么。

（1）坚持全国动员，全民动手，全社会办林业。

（2）坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

（3）坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

（4）坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

（5）坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配臵，城乡林业协调发展。

（6）坚持科教兴林。

（7）坚持依法治林。

3.集体林权制度改革的五大原则是什么。

（1）要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经

40营权。

（2）要坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。

（3）要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。

（4）要坚持依法办事，确保改革规范有序。

（5）要坚持分类指导，确保改革符合实际。

4.集体林权制度改革的主要内容是什么。（1）明晰产权。

（2）放活经营权。

（3）落实处臵权。

（4）保障收益权。

5.对森林、林木、林地使用权的流转有哪些限制条件。（1）用途限制，即转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的

41用途，

不得将林地改为非林地，防止森林资源因转让而减少。

（2）经营限制，即转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的

规定，防止在转让过程中森林资源受到破坏。

6.林权争议有哪些解决方法。（1）林权争议的当事人协商解决。

（2）林权争议的行政解决。

（3）林权争议的诉讼解决。

7.我国森林划分的种类有哪些。

防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。

8.预防森林防火的工作主要有哪几项。规定森林防火期和森林防火戒严期。

在林区设臵防火设施。

9.实行限额采伐的原则是什么。

42（1）用材林的消耗量低于生长量的原则。

（2）合理经营、永续利用的原则。

10.对盗伐林木的一般违法行为的行政处罚是如何规定的。（1）盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不

足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没

收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

（2）盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没

收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

11.对滥伐林木的一般违法行为的行政处罚是如何规定的。（1）滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足

50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处

43滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

（2）滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株

以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处

滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

12.我国野生动物分几类进行保护和管理。国家重点保护野生动物。

地方重点保护野生动物。

国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

13.土地承包经营权流转应当遵循哪些原则。（1）平等协商、自愿有偿的原则。

（2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则。

（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限的原则。

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（4）受让方须有农业生产经营能力的原则。

（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

14.林业行政处罚的原则是什么。（1）处罚法定原则。

（2）公开、公正的原则。

（3）教育与处罚相结合的原则。

（4）处罚救济的原则。

15.林业行政处罚的种类有哪些。财产罚，包括。罚款、没收财物。

行为罚，包括。责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照。

16.实施林业行政处罚简易程序的步骤有哪些规定。表明执法身份。

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说明处罚理由和依据。

告知当事人享有的法定权利。

制作当场处罚决定书并当场送达当事人、当场执行。

17.林业行政诉讼有哪些法律特征。林业行政诉讼中的原告、被告是特定的。

林业行政诉讼的标的是林业行政执法主体做出的行政行为。

林业行政诉讼案件只限于相对人就林业行政执法主体做出的行政行为的合法

性和适当性所发生的争议。

林业行政诉讼是人民法院运用国家审判权监督林业