【天津市空巢老人的困境、需求与服务调研报告3900字】

PAGE天津市空巢老人的困境、需求与服务调研报告摘要:随着人口老龄化程度加深，子女外出打工的不断加剧，空巢老人的数量持续增加，空巢老人面临传统家庭、邻里、社区、政府支持不足等问题，空巢老人的生活的改善关系到亿万人的幸福，需要各个系统互相配合提供支持，意义重大，值得我们深究。本文研究空巢老人的现状，以天津市西青区精武镇富家湾小区为例进行调查研究，调查空巢老人的现状，发掘空巢老人生活中面临的具体问题，笔者在弄清其问题上，从家庭、邻里、社区、社会组织、政府各层次全方位提供建议，希望能有效解决城市空巢老人的养老问题。关键词：空巢老人；社会保障；社区；政府基本情况与分析本文分析了空巢老人的现状及出现的问题，在此基础上提出相应的解决对策，在创造就近工作机会，开展社区活动，促进居民互动，加大政府对基层社区的投入等方面提出相应的解决对策，希望对解决空巢老人的问题有所帮助，使社会更和谐，老人生活更幸福。空巢老人的问题是关系到亿万人的幸福，但是现阶段的养老模式远无法满足现状，空巢老人存在传统家庭支持功能弱化、邻里互助功能弱化、社区资源不足、社会组织力量薄弱、政府保障不完善等问题，因此研究空巢老人势在必行，本文研究空巢老人的现状及问题，可以弥补相关研究的不足。富家湾小区位于中国天津市，西青区，起初成立于20世纪中期，经变迁，2005年与周遭街道归并，人口近120000。共有60岁以上老人2785人，空巢夫妇230对，独居老人82；数据显示60岁以上老年人口约一万七千人，占总人口比例为14%左右，其中空巢老人约两千人，占老人比重的11%。通过对富家湾小区的245位空巢老人调查数据显示，空巢老人服务需求主要体现在以下几个方面：1.生活照顾服务需求调查显示绝大多数空巢老人身体相对健康，但由于年龄的增长，行动越来越迟缓，在日常生活中有近20%的老人需要子女的帮助，也有子女由于工作忙碌，无暇照顾父母，15%左右的空巢老人需要保姆等日间护理人员帮助保障基本的生活需求。2.医疗保健服务需求随着年龄的增长，老年人的身体状况逐渐衰退，因此，在对小区中的245位空巢老人中调查发现，高达79.59%的空巢老人需要医疗保健方面的服务，比如，健康咨询、健康检查、医院陪护、陪同看病等。只有20.41%的老人认为目前不需要医疗保健方面的服务。3.精神生活服务需求调查中有62.04%的空巢老人经常感觉孤独，精神生活单调、寂寞无助，由于子女不在身边，平时的联系只有通过打电话等方式，老人很孤单，认为自己不孤独的老人占37.96%，这部分空巢老人之所以感觉不孤独是因为有配偶陪伴，子女探望父母频繁等。二、调查结论（一）家庭支持功能弱化通过对245位空巢老人调查结果分析，子女由于工作忙碌或其他原因，只有21.22%的子女会每周探望父母，33.88%的子女一个月才探望一次父母，每月至一年探望父母的占32.24%，而一年探望一次父母的占到10.61%，甚至个极少数子女从不探望父母，的子女一月至半年才会探望父母，从调查数据可以看到目前城市空巢老人在家庭支持体系中获得的支持严重不足。图3-1子女探望频率[[]数据来源：2019年富家湾小区社会养老调查报告[]数据来源：2019年富家湾小区社会养老调查报告由于城市居住方式的限制，导致邻里互助功能逐渐弱化。在传统观念里，邻居曾是一个让人倍感亲切、温暖的词，然而，随着城市化进程和生活节奏的加速，互帮互助的邻里关系正被日益高耸的高楼阻隔，城市居民居住环境与农村有很大差异，居住方式上的限制，使得城市居民邻里之间缺乏必要的交流，邻里之间关系生疏，缺少走动，邻里之间根本不熟悉，何谈帮助。居住方式的限制，阻碍了邻里间的交流，这无疑在各个方面都不断弱化互助功能。调查数据显示，即使子女不在身边，邻居之间相隔很近，但是当老人遇到困难时，59.59%老人仍然会选择求助子女，只有8.57%的空巢老人选择求助于邻居，邻里之间无法做得互助。表3-2遇到困难求助对象[[][]数据来源：2019年富家湾小区社会养老调查报告对象人数百分比子女14659.59%政府3213.06%邻居218.57%社会4016.33%其他62.45%合计245100.00%（二）社会支持力度薄弱但目前社会在人力、物力、财力各方面都存在不足，导致社会在空巢老人社会支持体系中的支持力度有限，由于城市社区空巢老人数量逐年增多，而工作人员与老年人的比例严重不协调，导致绝大多数老人得不到应有的服务，人力方面，专职、兼职及志愿者，物力方面，部分社区基础设施落后，财力方面，社区财经资源有限，无法满足老人的需求。表3-2显示，空巢老人遇到困难时仅占16.33%的空巢老人选择求助社会，这说明社会在为老年人提供支持这一方面做得很不到位，没有尽到应该尽的责任，致使老人遇到困难时只能选择求助子女。（三）政府扶助力度匮乏其一，政府缺乏对空巢老人的法律政策保障，导致空巢老人在家庭、社区、社会各个领域都没有得到相应的支持。其二，政府财政投资力度不足，导致社区服务发展缓慢，资源匮乏，虽然城市绝大多数空巢老人没有经济负担，依靠社会保险金和退休工资完全可以满足经济生活，但是无法满足空巢老人的其他服务需求。调查数据显示，城市空巢老人绝大多数获得社会养老金，一部分老人有退休工资，总体来看，绝大多数城市空巢老人在经济方面并没有太大的问题，可以满足日常的基本生活开支，但是，对于空巢老人而言，日常的生活照顾及精神上并没有得到相应的支持，调查发现，高达62.04%的老人感到孤独，缺乏相应的支持。三、评价建议或对策（一）子女为老人生活创造便利首先，子女为家庭创造养老条件，比如，尽可能多的就近创造工作机会，子女有机会选择在家附近工作，与老人就近居住，拉近与父母间的空间距离，方便照顾老人，有效平衡工作与生活间的压力，常回家，为父母提供生活及精神上的支持，让父母感受到家庭的温暖，提高幸福感。其次，子女可以通过各种通信工具随时与父母保持联系，了解父母的日常状况，当父母出现问题或者有需求时及时提供帮助，弥补不在身边的遗憾；最后，调查数据显示，小区空巢老人绝大多数都有好几个子女，因此，子女可以协调时间，轮流照顾父母，这样既减轻了子女的压力，又满足了空巢老人的需求。（二）社区开展互助活动构建邻里互助养老模式，充分利用邻里力量，打破居住方式的限制，构建邻里互助养老模式，社区须搭建平台，开展各种有助于邻里互动的活动。首先，社区应加大宣传教育力度，向社区居民传递邻里互助模式的理念，使居民正确认识邻里互助在空巢老人支持体系中的作用。我们可以效仿发达国家，为护理人员提供心理管理等方面的支持服务，以不同形式减轻照顾者的压力，如释放压力、压力管理、香薰疗法等。组织不同照顾者的介入，让照顾者互相沟通。成立家庭支援网络，为家庭照顾者提供多元化的交流。让公众了解家庭照顾者。为家庭照顾者建立一个讨论和交流的平台。为了让更多的人理解护理者，我们在社区中倡导“家庭关爱是力量的回报，而不是负担”的理念。（三）社会组织有效介入政府制定相应的政策，完善关于社会组织的相关法律法规。从政策上来支持和帮助社会组织的健康有序发展，在社会组织介入空巢老人抚养过程中给予扶持；另一方面，建立健全关于社会组织的相关法律法规，对社会组织的行为进行合理的规范制约，严格限制社会组织的准入机制，保证介入空巢老人养老的社会组织的能力和可靠性，严把第一道关。对当地社区的捐赠有社会行动的期望，对社会工作者提供的专业服务也有怀疑。社会应加强对捐赠的宣传，树立良好的社会认同感，社区应开展宣传工作，转变老年人的观念，提高老年人的参与意识，当地社区居民意识不强，社区中的工作和老人。利用市政厅、低矮的广告牌和展板，向老年人及其家属讲解社会上的事情，开展体验活动，使老年人有切身感受，提高服务的认知度；二是充分利用网络资源，在网上发布社会工作和社区养老服务广告，通过报纸、新闻、机构网站等宣传相关服务内容，通过微博创建公众账号，微信等主要媒体增加曝光率，增加老年人社会参与度。社工以传单的形式向社会上的老年人发布社会工作“助人为乐、自力更生”的职业价值理念，阐释社区养老社会行动的专业性，鼓励更多市民积极参与。（四）政府加大投入力度从西方到我国的社会工作需要制度的保障，以促进我国的区位发展，相关部委应给予政治支持，使其在养老问题上发挥重要作用。政府应该制定促进社会机构发展的政策，支持社会工作者的职业培训，制定相关政策，促进社会保障制度的发展，促进社会保障制度的发展。在需要对老年人采取行动的城市，需要有足够的资源在公共行政范围内保护社会工作；城市空巢我们要从供需实际出发，制定合理的制度，其次要鼓励社会机构通过发展市场经济、实施服务产业化、配置经营资金等方式，适应一定的服务，鼓励社会机构适应老年人的需要。一方面需要政府增加财政支出，另一方面也需要社会机构和社会的运作来支持当地社区卫生服务的发展。政府在给予空巢老人物质上的帮助以外，还应加强对空巢老人的精神支持，数据显示，绝大多数城市空巢老人经济上不存在问题，主要缺乏精神上的支持，第一，制定法规、政策，明确利益相关者的责任和权力，调动社会组织、志愿者资源做好空巢老人服务工作，对从事养老失业经营者以援助。如，政策优惠、免费培训、激励为老年人提供服务，并提供法律法规和政策方面支持。第二，加大社区照顾的支持力度。首先政府要加大对社区照顾的支持力度，旨在从政策和制度上保障社区有效对空巢老人进行支持，通过各项优惠政策，使得各种正式支持融入非正式支持中。其次，加大对社区的资金