2022届新高考人教版政治一轮复习学案：选修三 1-5

选修三专题一各具特色的国家和国际组织

［课标要求］了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性;

解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。

®必备知识自主排查

【知识梳理】

一、国家与国家性质

1.国家是什么

国家是不可调和的产物和表现。国家是的工具，是国家的本

质属性。、、和是一个国家存在和发展不可缺少的基本

条件。

2.国家的性质

国家的性质，就是国家的o的性质决定着国家的性质。

二、专政与民主

1.国家及国家的职能

国家的根本职能是职能，即专政。国家也具有职能0

2.专政与民主

专政是统治阶级凭借,强制服从统治阶级的意志。民主具有鲜明

的,是服务于的.

三、国体与政体

1.国体与政体的关系

国体政体，政体国体。政体具有一定的O

2.民主共和制和君主立宪制

从国家和的产生方式及其职权范围看，现代国家大致可分为民主共和

制和君主立宪制。

3.议会制和总统制

从与的关系看，现代资本主义国家主要分为________国家、

国家、半总统制国家。

四、国家结构形式

1.分类

国家结构形式可以分为和两种。复合制又包括和

两种形式。

2.维护国家统一

在当代中国，实现祖国的,是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大

陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的和不容分割。

任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

五、国际组织及其分类

1.国际组织的分类

按照成员的性质，可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按照地理范围，可分为

国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可分为一般性国际组织和

国际组织。

2.国际组织的作用

促进在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、,调停和解决国际

和,促进世界与。

【自主练习】

判一判：

(1)国际组织在国际社会中都发挥着积极作用。()

(2)从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。()

(3)国家是为公众谋福利的机构，是为全民服务的国家。()

(4)国家是一个为公共利益服务的机构，国家的根本职能是社会管理职能。()

(5)民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。()

(6)社会主义民主是全民的民主。()

(7)我国政体是代议制。()

(8)国体相同的国家，政体一定相同。()

(9)在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。()

(10)民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭产生。()

(11)总统制国家的一切权力都集中于总统。()

(12)单一制优于联邦制。()

(13)民族问题决定着国家结构形式。()

(14)我国是单一制国家，香港、澳门没有任何参与外事活动的权力。()

®瞄准高考精析精练

核心考点一国家的本质

1【考点精析】

1.国家与国家性质

(1)国家

①国家的产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

②国家的本质：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

③国家的构成要素：人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条

件。

(2)国家性质

①含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。

②决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。

③国家的历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

提醒国家是一种历史现象，有其产生、发展和消亡的过程。国家不具有超阶级性和全

民性「国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

2.专政与民主

(1)国家的专政职能：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强

制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。

(2)民主的含义及特点：民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国

家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。

(3)民主与专政的关系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度

的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

(4)社会主义民主与资本主义民主的区别：我国的民主与专政是新型的民主与新型的专

政，体现着社会主义国家的本质特征。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主

义国家不同于一切剥削阶级国家；民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义

民主。

提醒民主具有鲜明的阶级性，世界上不存在超阶级、全民的民主。我国是人民民主专

政的否主义国家，实现了绝大多数人对极少数敌对分子的专政。

3.国体与政体

国体政体

即国家性质，反映社会各阶级即国家政权的组织形式，也就是国家

区别

在国家中的地位管理形式

国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，它构成了国家的阶级内容和

国体决定政体基本意志，国体决定着统治阶级选择什么样的政权组织形式来实现自

己的统治

联政体反作用于政体体现并维护国体。政体必须适应国体的要求，服务于统治阶级的

系

国体意志和利益。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体

尽管国体决定政体，但一国的地理环境、历史渊源、文化传统、人口

政体具有相对

素质、发展程度等因素，也在不同程度上影响国家的政体，政体具有

独立性

一定的相对独立性。国体并不是一国最终确定政体的唯一因素

提醒国体和政体，是国家制度中的内容与形式两个方面。实行民主制度的国家，从国

体意反三讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民

主政体的国家。

2【命题探究】

考向国家的阶级本质

［典例］［2020・海南卷，23］辨析题。

在西方某发达资本主义国家，新冠肺炎疫情爆发后，富人名人与普通人在病毒检测时的

遭遇大不相同：一些富人名人没有任何症状也能优先接受检测，而一些普通人只能苦苦等待

检测机会。对此，有人说，“也许这就是人生”。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中国家的本质的知识，对上述说法加以辨析。

I追练1J［2018-4月浙江选考，39］自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎・梅首相遭

遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守

党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎・梅为“真正

能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。

此外，保守党内部“特雷莎•梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎・梅沦为“弱势

首相”。

从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。

［追练2］材料一自突尼斯"茉莉花革命”以来，中东地区数十个国家出现了大规模

游行、自杀式爆炸甚至内战。专家分析，这是基于中东阿拉伯国家长期专制统治或君主专制

的危机大爆发。叙利亚政坛在经过一番混乱后，该国决定实行多党制，联合组阁，引起国际

社会的高度关注。

(1)请结合中东阿拉伯国家政局动荡的形势，分析国体与政体的关系。

材料二为阻挡非法移民，特朗普在总统竞选时作出修筑美墨边境墙的重要承诺，据估

算，该项工程需花费100〜120亿美元，如今资金却得不到落实。特朗普在一次演讲中威胁

称，如果国会不同意为修筑美墨边境墙提供资金，他就要关闭政府。共和党籍众议院拨款委

员会主席汤姆•科尔称：”……关停你所运作的政府，我认为这在政治上不是明智之举。”

(2)运用国体和政体的关系知识，简析为何关停政府在政治上不是明智之举。

核心考点二现代国家的政权组织形式

1【考点精析】

1.现代民主政体的共同特征和影响政体的因素

(1)表现：国家机构的组织形式与运行方式，是国家管理形式的重要表现。

(2)共同特征：代议制充当公民与国家之间的政治纽带。

(3)影响因素：除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口

素质、发展程度等，都是影响政体的因素。

(4)典型资本主义国家的政权组织形式

一

政

权德国

组

一

织

形

式

一

2.民主共和制和君主立宪制

(1)划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。

(2)表格法区分民主共和制和君主立宪制

类别

民主共和制君主立宪制

关系

国家元首产

经过选举产生由世袭的君主担任

生方式

国家元首在在议会制共和制国家中，国家元首没在宪法框架内，君主的权力受

国家政治生有实权；在总统制共和制国家中，国到不同程度的限制，其职责多

区活中的地位家元首同时又是政府首脑，有实权是礼仪性的

别遵循民主的基本原则建立起来，是资资产阶级革命不彻底或对君

形成原因

产阶级革命比较彻底的产物主制进行改良的产物

少数国家采用，但国家政权的

现代大多数国家所采用，如美国、法

采用的国家实际运行与民主共和制大体

国、德国等

相同，如英国、日本等

①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国

联系

家管理形式上的巨大进步

3.议会制和总统制

(1)划分依据：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国

家、总统制国家、半总统制国家或委员会制国家。

(2)表格法比较议会制和总统制

议会制总统制

权力中心议会总统

由议会选举产生，向议会负

政府产生办法由当选总统组织产生，向总统负责

责，受议会监督

既是国家元首，也是政府首脑，掌

区国家元首权力虚位，没有实权

握实权

别

在议会中占多数席位的政党

执政党产生办法夺取总统选举胜利的政党

或政党联盟

议会制君主立宪制、议会制民

主要类型总统制

主共和制

都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治

联系

服务的

(3)半总统制的特点：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理,

向议会而不向总统负责。这种政体，既有议会制的特征，又有总统制的特征。

提醒辨别各具特色的政体形式，可以从议会的地位和作用，国家元首的产生、地位和

实际双历，政府和议会的关系等方面来比较判断。

2【命题探究】

考向现代国家的政权组织形式

［典例］［2018•海南高考］阅读材料，完成下列问题。

第44届澳大利亚联邦议会任期原定至2016年11月届满。由于总理领导的自由党一国

家党联合政府接连有多项法案被参议院否决，总理决定提前于当年7月2日举行大选，并向

总督提出解散参众两院；随后，总督正式颁令解散议会。众议院与参议院的全部议席在大选

中改选。

结合所学知识，简述澳大利亚政体的特点。

［追练］从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主的要求更高

呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于不堕。总统制则较适

合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一

方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主

政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。

结合材料回答：

(1)总统制与议会制的主要区别是什么？

(2)实行总统制或议会制，其根本目的是什么?

核心考点三现代国家的结构形式

1【考点精析】

1.单一制和联邦制

(1)现代国家结构形式：分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦和邦联两种形式。

(2)单一制和联邦制、邦联制的区别

单一制联邦制邦联制

邦联没有专门的宪法，

宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法

各成员国有自己的宪法

各成员国有自己的中央

除有联邦中央政府外，各组成

政权机关，邦联实际上

全国只有一个中央政府部分也有中央政权机关

二

中央政员f.KgaIJ是一个松散的国家联盟

权机关

ra---

每个公民拥有两个国籍，既是各成员国的公民只有本

公民国籍公民只有一个国籍

联邦公民，也是成员国公民成员国的国籍

一个完整的主权国家，中联邦是国际交往的主体，其成邦联各成员国对内对外

外交权力

央政府统一行使外交权员国也有某些外交权拥有全部主权

各组成部分的权力并非由联邦联受各成员国委托，

权力授予地方权力由中央授予

邦授予拥有部分权力

中国、法国、意大利、日美国、德国、瑞士、俄罗斯、欧盟、阿拉伯国家联盟、

举例

本、匈牙利、波兰等印度、缅甸、巴西等英联邦等

2.维护国家统一

(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的

结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的

基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。

(2)我国是单一制社会主义国家

①特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。从对外关系上看，代表中

国的是中华人民共和国。

②特色：为实现祖国统一大业，实行“一国两制”。

(3)维护国家统一和神圣主权

①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，

大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任

何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

②为维护国家统一，一方面要维护民族团结；一方面要维护国家领土和主权完整。

提醒我国是单一制社会主义国家，海峡两岸虽然尚未统一，但两岸不是国与国的关系，

坚持可二共识”，反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础。

2【命题探究】

考向维护国家统一

［典例］［2018•浙江11月选考］香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公

认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主

权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有

权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中有关单一制和维护国家统一的知识，回答下

列问题：

(1)鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点为什么是非常错误的？

(2)面对“港独”言行，为维护国家统一，请你为中央政府提几条建议。

［追练］2019年以来，反中乱港势力公然鼓吹“港独”“自决”“公投”等主张，从事

破坏国家统一、分裂国家的活动，蓄意破坏香港社会秩序，暴力对抗警方执法，毁损公共设

施和财物。另有一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害中国国家安全的

活动。这些行为和活动，严重挑战“一国两制”原则底线，必须采取有力措施依法予以防范、

制止和惩治。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立

健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，这是“一国两制”实践

中具有重大意义和深远影响的大事。国家安全立法属于国家立法权力，全国人大作为国家最

高权力机关，依据宪法和基本法作出关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行

机制的决定，具有坚实的法律基础和最高法律效力。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》国家结构形式的相关知识，分析涉港国家安全

立法的正确性。

核心考点四国际组织概观

1【考点精析】

1.国际组织的主要特征

国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或

国际性

公民才能建立国际组织

国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社

目的性

会存在的意义所在

国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理

组织性

日常事务

国际组织代表各成员国的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一

自主性

定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力

2.国际组织的作用

(1)国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调

停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

(2)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。

3.中国与国际组织

世界中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、

角度促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治

理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推

动构建人类命运共同体。中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、

上海合作组织等发挥积极作用

邻居中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。参与创建了上海合

角度作组织、参加亚太经合组织等，为本地区的繁荣稳定作出积极贡献

中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展与欧盟的全面战略伙伴关系，

区域

与非洲联盟团结合作、参与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展友好关系，支

角度

持其维护自身正当权益

2【命题探究】

考向国际组织的特征、作用

［典例］［2020•天津卷，4］上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国组成。

2019年，在上合组织比什凯克峰会上，习近平主席针对复杂的国际形势，强调要把上合组

织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。对此理

解正确的是()

①上合组织具有明确的目的性②上合组织是众多贸易协定的管理者③中国坚持与

邻为善、以邻为伴，深化互利合作④各国际组织的共同宗旨是促进世界和平与发展

A.①④B.①@

C.②④D.②③

|追练|［2017•江苏卷，36］跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也被称作“经济北约”，旨在促

进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国

等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去

了数百万个制造业工作”。2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布

美国退出TPP。

2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二

世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎・梅正式启动“脱欧”程序。

结合材料，回答下列问题：

为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为？

选修三国家和国际组织常识专题一各具特色的国家和

国际组织

必备知识咱主排查

知识梳理

、

1.阶级矛盾阶级统治阶级性人口领土政权主权

2.阶级本质统治阶级

—＞、

1.政治统治社会管理

2.国家权力被统治阶级阶级性统治阶级

、

1.决定体现相对独立性

2.权力机关国家元首

3.立法机关行政机关议会制总统制

四、

1.单一制复合制联邦邦联

2.和平统一主权领土完整

五、

1.世界性专门性

2.主权国家合作政治冲突经济纠纷和平发展

自主练习

(1)提示：X。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、

合作，调停和解决国家政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。但国际组织参与国际事

务受诸多因素制约，有其局限性。有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行

强权和霸权的工具。

(2)提示：X。从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本

质属性。

(3)提示：X。国家不具有超阶级性和全民性，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶

级统治的工具，国家在根本上是为统治阶级服务的政治权力机关。把国家看作为公众谋福利

的机构，实质上是抹杀了国家的阶级性。

(4)提示：Xo国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，国家的

根本职能是政治统治职能，国家也具有社会管理职能，但社会管理职能不是国家的根本职能。

(5)提示：X。作为国家制度的民主，具有鲜明的阶级性，其实质是在统治阶级范围内，

按照多数人的意志，实现国家职能。

(6)提示：X。社会主义民主不是全民的民主，而是在人民内部实行民主，对极少数敌

对分子则实行专政。

(7)提示：我国的政体是人民代表大会制度，也属于代议制，体现了人民民主专政

的国家性质。

(8)提示：X。受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响,

政体具有相对独立性。国体相同，政体不一定相同。

(9)提示：民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制，不管哪一种制

度，其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。

(10)提示：vo

(11)提示：X。总统制国家的总统既是国家元首，又是政府首脑，国家的权力中心在总

统。但并不是一切权力都集中于总统，总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则，总统掌

握行政大权，但要受国会和法院的制约。

(12)提示：X。单一制和联邦制都是现代国家的结构形式，从其自身来讲，皆有利弊并

无优劣之分，究竟实行何种形式，要从维护统治阶级利益和本国国情方面考虑而定。

(13)提示：X。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综

合起作用的结果。

(14)提示：X。我国是单一制国家，地方不享有主权。作为特别行政区的香港、澳门不

享有外交权，但可以以地区的身份参与一些外事活动，拥有一定的外事权。

瞄准高考精析精练

核心考点一

2命题探究

［典例］答案：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。美国是资产阶级专

政的国家，作为美国总统的特朗普，其关于疫情的各类举措体现资产阶级的意志，代表资产

阶级的利益，不可能代表人民的利益.

［追练1］答案：国家制度包括国体和政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政

体服务于一定的国体。英国是资产阶级专政国家，其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权

的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表，无论是工党政府,

还是保守党政府，都是为资产阶级服务的，不可能真正代表劳动人民。因此，科尔宾的呼吁

和承诺，实质上只是虚伪的政治口号。

［追练2］答案：(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适

当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。中东阿拉伯国家长期专制统治或君主专

制导致了其政局动荡。

(2)①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②美国实行总统

制民主共和制，这一政体归根结底是由美国资产阶级专政的国体决定的，从根本上维护的是

美国资产阶级的利益。因此，要是特朗普关停政府，可能会使美国的立法、行政、司法机关

无法正常运行进而危害到美国资产阶级的利益，这是不明智的。

核心考点二

2命题探究

［典例］答案：澳大利亚实行议会制。总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位

的政党或者政党联盟的领袖担任，政府接受议会的监督。总理有权决定并提请国家元首解散

议会，重新进行议会选举；总督行使国家元首职权，根据政府首脑的提请召集、停止和解散

议会。

［追练］解析：本题考查总统制与议会制的区别，主要从立法机关和行政机关的关系进

行分析；西方国家实行不同的政体，但根本目的是一致的即为了维护统治阶级的利益。

答案：(1)二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元

首和政府首脑，直接行使最高国家权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。

而后者政府由议会产生，要对议会负责。

(2)无论实行总统制还是议会制，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益。

核心考点三

2命题探究

［典例］解析：第(1)问为原因类试题，可从单一制国家、中央与地方的关系分析香港的

自治权和中央的管治权是有机统一，不能割裂二者关系，更不能以“固有权力”“自主权

力”为由对抗中央。第(2)问为措施类试题，要围绕维护国家统一这一主题，中央政府这一

主体提建议，不要脱离这些限定性要求泛泛而谈。

答案：(1)中国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领

导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。“一国两制”中的“两制”是以“一国”

为前提的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权，香港特别行政区的高度自治权不是“固

有的”，更不是什么“自主权力”，其唯一来源是中央授权，高度自治不是完全自治，绝不

允许曲解“高度自治”，对抗中央。

(2)如：全面准确贯彻“一国两制”；严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施

相关的制度和机制；坚决反对任何分裂国家的言行；加大对香港的支持，把香港建设好。

［追练］答案：①我国是单一制国家，只有一个中央政府，一部宪法，中央享有最高权

力，一国两制的前提是一国，香港是中华人民共和国的地方行政区域，要接受中央的统一领

导和管辖。②国家安全涉及国家主权，国家安全立法属于中央管辖，全国人大通过《全国人

民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》符合

宪法和香港基本法。③有利于捍卫国家主权和领土完整，遏制“港独”，维护“一国两制”

和香港法治秩序、繁荣稳定，保障香港居民的合法权益。

核心考点四

2命题探究

［典例］解析：把上合组织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴

的地区合作机制典范，这既符合中国与邻为善、以邻为伴的主张，也符合上合组织的目标，

体现了上合组织的目的性，①③符合题意。②中“管理者”一词夸大了上合组织的作用。不

是所有的国际组织都以促进世界和平与发展为宗旨，④错误。

答案：B

［追练］解析：回答本题，可从国际组织各成员国应致力于维护世界和平与发展；应自

觉承担责任，维护共同利益；应积极参与多边双边事务，支持国际组织发挥积极作用等角度

进行说明。

答案：各成员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世界和平与发展。

各成员国应自觉承担责任，维护共同利益。各成员国应积极参与多边双边事务，支持国际组

织在促进国际交流、协调与合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。

选修三专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国

为例

［课标要求］选取典型国家，展示“君主立宪制”和“民主共和制”两种国家管理膨

式，说明其各自的特点。

b'sswO。必备知识自主排查

【知识梳理】

一、英国君主立宪制的结构特点

1.显著特点

存在君主。英国国王只是一个“:仅具有的地位.

2.议会的地位和作用

在英国，议会是国家机关，主要扮演和的角色。20世纪以

来，英国议会的实际权力不断o

3.内阁的作用

在英国，内阁是国家最高,从产生，由占议会多数席位的政党组成，

并对负责。首相由在议会选举中的担任,经任命后进行组阁。

首相掌握政府大权，领导o

4.君主立宪制的实质

从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由_______和代表组成的，

其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是的一种组织形式。

二、法国民主共和制的运行及特点

1.法国的权力中心

(1)法国国家机构由、和组成。

(2)国家权力中心由议会转到。

2.半总统制

(1)包含总统制因素：总统由________产生；总统掌管权力；总统任免

和组织;总统不对议会负责，等等。

(2)包含议会制因素：政府对而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的

来决定政府的去留，等等。

3.行政双头制

(1)总统和总理都有,人们把法国行政领导体制称为。

(2)总统和总理有基本分工：总统掌握，总理负责；总统占

地位，总理听命于总统：总统的施政重点是，总理的施政重点在________o

4.多党制

________也是法国政体的一个特点。随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向

靠拢的趋势。

三、英法两国政体的异同

1.政体类型的差异

英国是典型的政体，法国是典型的民主共和制中的政体。

2.英法两国政体的相同点

(1)英法两国的政体都属于的统治形式，都是,都是

维护，为服务。

(2)英法两国执政党的相同。

(3)英法两国都出现了萎缩、加强的趋势。

(4)英法两国的政体都，但它们同样存在着各种弊端，无法通过从根

本上加以解决。

【自主练习】

判一判：

(1)英国国王是“虚位元首”，没有实权，在英国政治生活中可有可无。()

(2)英国议会被称为“议会之母”。()

(3)英国议会下院被称为“至尊议会”。()

(4)英国政府即内阁。()

(5)英国首相具有至高无上的权力。()

(6)英国君主立宪制的政体是为维护全体人民利益而形成的一种组织形式。()

(7)法国总统既是国家元首，又是政府首脑。()

(8)法国议会议员都是由选民直接选举产生的。()

(9)法国议会是国家的最高权力机关。()

(10)法国总统是国家权力的中心，因此法国是总统制国家。()

(11)英法两国权力的重心相同。

(12)法国政体比英国政体更民主。()

b'JSJ®瞄准高考精析精练

核心考点一英国的君主立宪制

1【考点精析】

1.英国君主立宪制的结构特点

(1)英国君主立宪制的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较

量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。

(2)英国君主立宪制的主要国家机构

①机构：英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。

②国王的作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和

大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。

③议会的职能：是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

④内阁的职能：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并

对议会负责。

(3)表格法英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较

比较国王议会内阁

在国家政治生活形式上的国家元首和武

最高立法机关最高行政机关

区中的地位不同装部队总司令

别主要行使形式上的国家立法权、监督权、财政主要行使国家

权力与职能不同

元首权力权等的行政权力

①在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王可以对首相

行使磋商权和警告权，以制约首相权力

联系

②内阁受议会监督并对议会负责

③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选

2.英国的内阁与首相

(1)内阁的产生及权力

①按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和

内阁要向议会负责。

②内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使

最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要

时宣布提前大选。

(2)首相的权力及制约

①第二次世界大战之后，首相的实际权力越来越大，可以说集党、政、军大权于一身。

首相掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制国家财政大权，掌握预

算决策权；有权建议国王解散议会，宣布重新大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布

全国处于“紫急状态”。

②英国杳相的段力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁

和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相：

国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”

的行为。

3.君主立宪制的实质

(1)实质：资产阶级政权的一种组织形式。

(2)表现

一

都是资

、内阁

、议会

王室本

质

代表

贵族

级和

产阶

从政体：

一资

英结构看产

资本

维护

施是

的实

国政策阶

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主义制级

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