项目类别产业类

-4-项目类别：产业类长堡镇2021年中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）资金天麻产业发展项目实施方案项目申请单位：德江县长堡镇人民政府项目实施单位：德江县高家顺岩农业专业合作社项目编制时间：二0二一年二月一、项目概要（一）项目名称：长堡镇2021年中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）资金天麻产业发展项目（二）项目性质：新建（三）项目财政资金额度：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金13万元（四）项目建设期限：2021年1月至2021年12月（五）项目实施监管责任单位及相关责任人实施单位：德江县高家顺岩农业专业合作社责任人：唐廷维监管单位：德江县长堡镇人民政府责任人：殷修杰技术依托单位：德江县中药材专班责任人：杨晓红二、项目实施主体、覆盖农户、主要建设内容及补助标准（一）实施主体、建设地点及覆盖农户项目建设主体为长堡镇德江县高家顺岩农业专业合作社，建设地点在长堡镇高家村，覆盖脱贫户7户21人。（二）主要建设内容、规模、投资概算投入中央财政衔接推进乡村振兴资金13万元,其中高家村13万元项目由村集体采取债权投资的模式，投入到长堡镇高家顺岩农业专业合作社，用于发展天麻“0代种”1.3万斤。三、与贫困户的利益联结机制按照财政扶贫资金债权投资合作协议，项目投入的资金每年收取不低于5%的利率进行债权分红，合同期限为2年（最高不超过3年），到期后根据财政扶贫资金管理要求及项目实施情况，另行安排使用。债权投资取得的收益用于受益户分红和发展壮大村级集体经济，其中80%以上由建档立卡农户（含边缘易致贫户）共享，采用差异化分配和奖励等方式分配给建档立卡农户，增加农户收入，剩余部分用于发展壮大村级集体经济。四、项目实施进度安排(一）实施进度项目建设期为12个月，建设时间为2021年1月至2021年12月。结合全县实际情况，2021年1月底政策宣传和公告阶段，2021年10月竣工镇级进行初级验收，2021年11月完成请示县农业农村局进行竣工验收及完善报账资料。1.2021年1月项目村召开村民大会商议，完成宣传动员工作，酝酿需发展的项目、选择项目发展模式，以及完成相关组织机构的建立等相关启动前期各项工作。2.2021年2月底前完成项目申报、审批工作。3.项目监管部门按照该资金的使用要求，监管实施单位按照要求生产。4、项目审批后，德江县长堡镇人民政府、高家村集体经济联社和德江县高家顺岩农业专业合作社三方签订合同，且实施单位提供不低于债权抵押金额的不动产登记抵押或者财政供养人员担保书，方可报账。（二）技术方案1.2020年4月前落实天麻种植任务和实施主体，完成麻种、菌种定购工作，供种企业（合作社）完成天麻有性繁殖前期准备工作；2.4月上旬完成箭麻下种，中旬开始天麻人工授粉，下旬开展天麻有性繁殖技术培训；3.5月底前天麻授粉工作；4.6月底前完成天麻有性繁殖栽培；5.6-8月培养无性繁殖固定菌床；6.10准备无性繁殖栽培和技术培训7.11月开始提供“0代种”，并指导农户种植。五、资金使用和项目实施监管（一）强化组织领导。为了确保中央财政衔接推进乡村振兴资金项目的顺利实施，长堡镇人民政府成立以镇长任组长，分管领导任副组长，财政分局黄琴、农业服务中心主任张彪、中药材专班高艳、高家村驻村工作队队长为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，张彪负责具体办公。实施经营主体具体负责中央财政衔接推进乡村振兴资金项目的实施，项目领导小组负责组织和协调工作、督促项目实施进度、质量，从而形成目标明确，责任到人的工作机制，齐抓共管的项目实施合力。（二）强化质量保障。为推进项目的规范化、标准化，高标准高质量完成，按照推进时间节点，由效能办、农业服务中心牵头，会同项目领导小组相关人员定期不定期对项目实施情况检查监督，对不符合项目建设要求的及时整改，确保按保质保量按时完成项目建设。（三）强化资金管理。根据省财政厅关于财政扶贫资金的管理要求，严格审批程序、严格资金使用管理。认真执行财政扶贫资金管理办法，促进财务支出真实合法、公开透明。六、调度、检查、验收、管护项目由县中药材产业专班统一调度，由镇分管领导把关，镇项目领导小组相关人员具体负责；按照项目归口管理原则，由县中药材产业专班提供技术服务；由乡分管领导牵头，项目领导小组相关人员会同农业服务中心组成项目实施检查监督组，定期或不定期对项目实施情况、资金使用情况检查监督，对不按要求和违规使用资金等情况及时通报，限期整改。项目建设结束后，由实施主体向项目领导小组相关人员申请初级验收，对验收不合格的项目限时整改；对验收合格的项目，由镇项目领导小组向县农业农村局申请验收，由项目实施主体明确责任落实好后续管护措施。附件：2021年第一批中央财政专项扶贫资金天麻产业发展项目安排表附件：2021年第一批中央财政专项扶贫资金天麻产业发展项目安排表序号