广州市工业集聚发展园区建设

PAGE3-广州市工业集聚发展园区建设专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于进一步促进我市工业园区和产业基地发展的指导意见》（穗府办[2012]51号，下称《指导意见》）精神，打造一批先进制造业发展示范平台，做强做优一批重点工业园区，引导产业集聚发展，促进产业转型升级，经市政府同意，从我市获得省珠三角地区产业跨市奖励资金中设立工业集聚发展园区建设专项资金（下简称“专项资金”）。为加强专项资金管理，充分发挥资金的引导激励作用，特制定本办法。第二条专项资金使用范围：（一）对市先进制造业集聚发展示范平台的公共服务平台建设和环境整饰项目，按投资额一定比例给予一次性补助，每个平台补助额不超过300万元；（二）对工业集聚发展园区企业商会组建和运营给予一次性经费补助，补助额不超过30万元；（三）广州市对口帮扶清远市、梅州市共建产业园区开展招商引资、项目推介、专题调研等工作费用，按照有关规定在专项资金中列支。第三条本办法所指市先进制造业集聚发展示范平台是指经市经贸委牵头会同有关部门组织认定的市工业集聚发展园区。第四条专项资金使用应遵循依法依规、专款专用、讲求实效的原则。第五条专项资金由市经贸委、市财政局共同负责管理。市经贸委负责专项资金的项目管理，会同市财政局组织项目申报、审核，报批和下达项目计划，监督专项资金的使用和绩效（自评）。市财政局负责专项资金的财政管理工作，配合市经贸委组织项目申报、审核，报批和下达资金项目计划，按国库集中支付的规定办理资金拨付，对资金使用进行监督检查和绩效评价。第二章项目申报和审核年度资金安排计划编制第六条项目申报。市经贸委根据工作需要发布工业集聚发展园区建设专项资金申报通知，各有关区经贸部门根据通知要求组织辖区内园区按通知要求进行申报。第七条申报材料。园区管理运营机构向所在地的区经贸部门提供如下申报材料（具体以年度专项资金项目申报通知要求为准）：

（一）资金申请报告。报告中应包括申请资金的用途及申请资金数额，并根据实际情况提供相关附件材料。1.公共服务平台建设、园区环境整饰项目概况（含建设内容、投资概算、资金来源、建设计划、预期成效等）、项目立项（备案证书）复印件。园区公共服务平台建设和环境整饰项目可同时申报，也可选择其中之一申报。2.园区企业商会组建方案、商会章程、工作目标及工作计划等。（二）园区循环化改造方案。（三）申报材料真实性承诺函。第八条初审上报。有关区经贸部门对园区申报材料进行初审，提出初审意见按规定时限报市经贸委。第九条审核下达。市经贸委会同市财政局在15个工作日内对园区申报材料进行审核，提出资金安排计划，并在广州经贸网公示7个工作日。对公示名单有异议的，可在公示期间向市经贸委提出书面意见，市经贸委在15个工作日内给予书面答复。公示结束后，市经贸委、财政局将拟补助的市先进制造业集聚发展示范平台名单和资金计划报市政府审定。第三章资金拨付和使用管理第十条市财政部门对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理资金拨付手续。（一）用款单位属市级单位的，原则上实行国库集中支付，由市财政部门将款项直接拨付到用款单位。（二）用款单位属区级单位的，由市财政部门向区财政局办理预算追加拨付手续；区财政局按照专项资金具体用款项目及要求，在收到市拨资金的15个工作日内将资金下达到用款单位，不得截留、挪用、挤占资金，并督促园区按照专项资金使用范围和相关规定使用资金，做好账务处理，确保专款专用。第十一条项目资金使用计划下达后，项目因故中止、终止、撤销，由项目承担单位按程序报批后，应对资金进行清算，及时将资金按原拨款渠道退回市财政。第十二条专项资金支出完成的项目应按规定实施绩效评价，资金使用单位按规定开展绩效自评。第十三条有关园区应每半年将项目建设及相关工作进展情况书面报市经贸委、市财政局。第十四条市财政局会同市经贸委对专项资金使用情况进行监督检查，有关单位应自觉接受检查，如实提供有关材料，并执行有关部门依法作出的整改意见。第十五条对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途，以及挤占、截留、挪用财政资金等行为，按照《财