2021年10月宪法学自考真题及答案

内容为网上整理，如有侵权请联系删除内容为网上整理，如有侵权请联系删除内容为网上整理，如有侵权请联系删除2021年10月宪法学自考真题及答案第一部分选择题

一、单项选择题在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、下列宪法性文件中，确立“三三制”原则的是______。

A．《陕甘宁边区施政纲领》

B．《陕甘宁边区宪法原则》

C．《中华苏维埃共和国宪法大纲》

D．《中国人民政治协商会议共同纲领》

2、下列关于宪法惯例的理解，正确的是______。

A．宪法惯例只存在于不成文宪法国家

B．宪法惯例是人民在日常生活实践中形成的

C．宪法惯例不具有司法上的适用性

D．宪法惯例的运行需要国家强制力来保障

3、下列关于宪法解释的表述，正确的是______。

A．司法机关解释体制采取主动解释的方式

B．特设机关解释体制采取司法消极主义原则

C．司法机关宪法解释的效力具有规范上的普遍性

D．我国采取由立法机关对宪法进行正式解释的体制

4、下列选项中，属于宪法关系的是______。

A．教师与学校之间的关系

B．商场与顾客之间的关系

C．交通管理部门与交通违法行为人之间的关系

D．省人大常委会与省人民政府之间的关系

5、提出“五权宪法”思想的是______。

A．梁启超

B．孙中山

C．黄兴

D．康有为

6、2018年3月，全国人民代表大会对我国宪法进行了第五次修改。本次宪法修改采用的方式是______。

A．全面修改

B．通过宪法修正案

C．通过修改宪法的决议

D．通过宪法变迁

7、根据宪法，中国人民政治协商会议是______。

A．国家权力机关的组成部分

B．爱国统一战线组织

C．国家立法机关的组成部分

D．人民民主专政组织

8、下列选项中，属于非公有制经济的是______。

A．外商独资企业

B．集体经济

C．中外合资企业中的国有成分

D．中外合作企业中的集体成分

9、下列选项中，属于按劳分配方式的是______。

A．股份分红

B．获得赠与

C．债券利息

D．计件工资

10、下列各项中，既可以在君主政体下也可以在共和政体下采用的是______。

A．半总统半议会制

B．总统制

C．委员会制

D．议会制

11、下列关于国旗使用的表述，正确的是______。

A．全日制学校应当每日升挂国旗

B．发生特别重大伤亡的不幸事件时可以下半旗志哀

C．国旗不得与其他旗帜同时升挂

D．国旗可以用作商业广告

12、下列关于澳门特区行政长官任职的表述，正确的是______。

A．行政长官必须是特区永久性居民中的中国公民

B．行政长官候选人不得享有外国居留权

C．行政长官由特区立法会选举产生

D．行政长官任期4年，可以连选连任

13、下列选项中，属于人身自由权的是______。

A．劳动权

B．选举权

C．通信自由

D．言论自由

14、根据现行宪法，在下列各种教育类型中，国家应予普及的是______。

A．学前教育

B．初等义务教育

C．高等教育

D．职业教育

15、下列选项中，属于国务院职权的是______。

A．决定驻外全权代表的任免

B．批准省、自治区、直辖市的建置

C．决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态

D．编制和执行国民经济和社会发展计划

16、根据《监察法》，关于监察机关的管辖制度，下列表述不正确的是______。

A．上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项

B．上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖

C．监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由共同的上级监察机关确定

D．监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，应当请求人民检察院提前介入

17、根据现行宪法，下列各项中属于全国人大常委会职权的是______。

A．修改宪法

B．选举国家副主席

C．决定特别行政区的设立

D．撤销行政法规

18、根据宪法和法律，下列人员中连续任职不得超过两届的是______。

A．国家监察委员会主任

B．最高人民法院副院长

C．中央军委副主席

D．村民委员会主任

19、根据宪法和法律，下列人员中由选民直接选举产生的是______。

A．乡镇人大主席

B．不设区的市人大代表

C．县人大常委会主任

D．县人民法院院长

20、天津市人民代表大会选举全国人大代表时，假如按照规定应选全国人大代表为60人，代表候选人至少应为______。

A．60人

B．65人

C．72人

D．90人

21、某设区的市人大常委会拟制定该市的《古城保护条例》。有关该条例，下列表述中正确的是______。

A．古城保护不属于设区的市的立法权范围

B．条例可以规定对破坏古城的行为处以拘役

C．条例须经上一级人大常委会批准后生效

D．上一级人大常委会有权改变该条例

22、根据《监察法》，下列各项中属于监察委员会监察权限的是______。

A．侦查权

B．询问权

C．公诉权

D．审判权

23、根据宪法和法律，有关人民法院组织的表述，正确的是______。

A．行政法院是我国的专门法院

B．最高人民法院可以设置巡回法庭

C．自治州中级人民法院属于民族自治地方的自治机关

D．高级人民法院院长由同级人大常委会产生

24、根据我国宪法，下列自然资源中，专属国家所有的是______。

A．水流

B．森林

C．草原

D．山岭

25、根据宪法和法律，下列各项文件中，公民有权向全国人大常委会提出合宪性审查建议的是______。

A．国务院某部制定的规章

B．某自治区人大常委会制定的地方法法规

C．某省高级人民法院制定的审判指导意见

D．某直辖市的人民政府发布的决定和命令

第二部分非选择题

二、名词解释题每小题5分，共15分。26、自治条例

27、村民委员会

28、监察委员会

三、比较辨析题每小题10分，共30分。29、试比较人权与基本权利。

30、有观点认为，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。请对此观点进行辨析。

31、有观点认为，人民代表大会制度是我国的根本制度。请对此观点进行辨析。

四、论述题本题15分。32、论述人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系。

五、材料分析题本题15分。某直辖市人大常委会制定的《道路交通安全条例》规定：“因调查交通事故案件需要，交通管理部门可以查阅或复制交通事故当事人通讯记录，有关单位和个人应该及时、如实提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”

根据现行宪法和法律，结合以上材料，请回答：33、该条例是否有权作出以上规定?34、如果当事人认为该规定与宪法相抵触，可以怎么做?相关部门应如何处理?

答案:

第一部分选择题

一、单项选择题

1、A[解析]1941年11月，陕甘宁边区第二届参议会正式通过了《陕甘宁边区施政纲领》。这部施政纲领确认了著名的“三三制”原则，即在由根据地人民选举产生的各级参议会和由各级参议会选举产生的各级政府委员会中，共产党员、党外进步分子和中间派(包括中等资产阶级和开明士绅)各占1/3。2、C[解析]AB两项，宪法惯例是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的政治权力运行习惯或传统。不成文宪法国家和成文宪法国家都存在宪法惯例，只是在国家生活中发挥的作用及在该国宪法中所占的地位有所不同。

C项，宪法惯例不具有司法上的适用性，违反宪法惯例并不构成违宪，也就不可能引起违宪审查。

D项，宪法惯例的作用基础或者约束力主要是政治道德和政治伦理，违反宪法惯例的行为将受到人们的谴责并可能招致一定的政治后果，宪法惯例的运行并不由国家的强制力来加以保障。3、D[解析]AC两项，司法机关解释宪法具有以下几个特点：①采取被动解释的方式，即司法机关不主动对某些法规范从宪法上进行解释，或主动对宪法的某个规范进行解释，一般由其他主体如国家机关、团体或个人等在具体案件中提出申请，司法机关才可以在审理案件的过程中附带性地对宪法作出解释，从而判断法律是否违宪。②宪法解释的效力不具有规范上的普遍性，只针对个案。在具体裁判过程中，当事人申请对某项法律规范在宪法上进行审查，司法机关就个案作出的宪法解释对个案是有效力的，但是此解释并不具有规范的普遍约束力。

B项，特设机关解释，是指通过设立特定的机关来专门对宪法进行解释。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。专门的特设机关解释宪法的体制普遍采取司法积极主义原则。

D项，根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。由此表明，我国的立法机关即全国人民代表大会常务委员会是作出宪法正式解释的机关。4、D[解析]

宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。以宪法关系的主体为标准可以将宪法关系分为以下类型：①国家机关之间的关系；②国家与公民之间的关系；③国家与社会团体的关系。D项属于国家机关之间的关系，属于宪法关系。5、B[解析]

《中华民国宪法》按照孙中山的“五权宪法”思想设计了行政、立法、司法、考试和监察五院制的国家机关体系，确认了四大家族为代表的官僚资本的宪法地位，规定了一些人民权利和国家的政治、经济、文化、国防等方面的国策。6、B[解析]2018年对现行《宪法》进行了第五次修改。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案(第32条至第52条)，保留了前三部宪法的基本格式，除序言外共138条。7、B[解析]

根据我国《宪法》序言的规定，我国爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议。人民政协是中国共产党与各民主党派和各界人士长期合作的重要组织形式，也是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发扬人民民主、联系人民群众的一种重要形式。8、A[解析]

当前，我国非公有制经济主要包括：①劳动者个体经济和私营经济；②“三资”企业，指根据《宪法》的规定，经我国政府批准而举办的中外合资企业、中外合作企业和外商独资经营企业。9、D[解析]“按劳分配”是指，在各尽所能的前提下，由代表人民的国家或集体经济组织按照每个公民劳动的数量和质量分配给公民应得的劳动报酬。社会主义历史阶段，只能实行按劳分配原则，而不能实行共产主义按需分配原则。10、D[解析]

在君主政体下产生了议会君主立宪制和二元君主立宪制两种政权组织形式。议会君主立宪制度，又称一元君主立宪制，其主要特征是，君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制能力。

共和政体主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半总统半议会制四种政权组织形式。议会共和制又称议会政府制，是从议会和政府的地位及作用来说明的一种政权组织形式，此制从政府的角度而言也称为责任内阁制。

故议会制可在君主政体、共和政体下采用。11、B[解析]A项，《国旗法》规定，全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。除此之外，在国庆日、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗。

B项，下半旗是世界通行的一种举国致哀方式。《国旗法》第14条规定，发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。

C项，升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出位置。

D项，《国旗法》第18条规定：“国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。”12、B[解析]AB两项，特别行政区行政长官必须由年满40周岁、在特别行政区居住连续20年并在外国无居留权的特别行政区永久性居民担任。在外国有居留权的人可担任澳门特别行政区行政长官，但在任期间，在外国不得有居留权。

CD两项，中华人民共和国澳门特别行政区行政长官任期5年，可连任一次，由中央人民政府任命。13、C[解析]

人身自由权，包括人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权等。政治权利和自由，具体可分为选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威权等。社会经济权，包括财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权。14、B[解析]

我国《宪法》第一章“总纲”部分第19条第1～4款也比较详尽地规定了发展我国教育事业的国家政策：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”15、D[解析]BCD三项，国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态；编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算。

A项，在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会决定驻外全权代表的任免。16、D[解析]

各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内监察法规定的人员所涉监察事项。上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由其共同的上级监察机关确定。上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，需要由上级监察机关管辖的，可以报请上级监察机关管辖。17、D[解析]A项，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。

B项，全国人民代表大会选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举国家主席、副主席，选举中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

C项，全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。

D项，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和立法法规定的自治条例和单行条例。18、A[解析]

全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。19、B[解析]

省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会由下一级的人民代表大会选举产生的代表组成；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选举的代表组成。20、C[解析]

《选举法》第30条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。”如果应选代表为60人，则代表候选人应至少为应选代表名额的五分之一，即代表候选人为：60＋60×1/5＝72(人)。21、C[解析]AC两项，根据《立法法》第72条规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

B项，根据《立法法》第73条规定，地方性法规可以就以下两个方面的事项作出规定：①为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；②属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

D项，省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。22、B[解析]

监察委员会的监察权限包括：①监督、调查权；②要求说明、陈述权；③询问权；④留置权；⑤查询、冻结权；⑥搜查权；⑦调取、查封、扣押权；⑧勘验检查、鉴定权；⑨采取技术措施权；⑩通缉和限制出境权；?建议权。23、B[解析]A项，专门人民法院不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门人民法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。

B项，最高人民法院可以设巡回法庭，审理最高人民法院依法确定的案件。巡回法庭是最高人民法院的组成部分。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。

C项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，其他国家机关并不是自治机关。

D项，地方各级人民法院院长由本级人民代表大会选举，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民法院包括高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。24、A[解析]

《宪法》第9条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。25、B[解析]

《立法法》第90条对全国人民代表大会常务委员会合宪性审查的启动程序作了三个方面的规定：①国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同《宪法》或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。②前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。这里需要指出的是，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和省级人民代表大会常务委员会提出审查要求的，即启动全国人民代表大会常务委员会对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否符合宪法或者法律的审查程序，而其他主体提起的审查建议，则不一定启动审查程序，而须由全国人民代表大会常务委员会的工作机构视其“必要性”予以决定。③全国人民代表大会专门委员会和接受法规备案的全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会可以主动启动合宪性审查程序。第二部分非选择题

二、名词解释题26、自治条例是指自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定，并结合当地民族政治、经济和文化特点制定的有关管理自治地方事务的综合性法规。自治条例的内容涉及有关本地区实行的区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、工作制度及其他重大问题。自治条例是民族自治地方实行民族区域自治的综合性的基本依据和活动准则。制定自治条例和单行条例是民族自治地方的自治机关行使自治权的重要内容，也是自治权在政治生活中的集中体现。

27、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治、有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

28、监察委员会，是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依照宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员(以下称“公职人员”)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严的机关。三、比较辨析题29、人权从理论上说来源于自然法所主张的自然权利，而自然权利是任何人都可享有的权利。在这个意义上，人权的范围要大于基本权利。人权的享有主体除了公民，还包括外国人、无国籍人。

基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利，亦称宪法权利。基本权利是人权的宪法化，我国《宪法》使用了“基本权利”这一用语，所谓“基本”，无非是要强调这些权利是制宪者认为最为重要和必不可少的权利。

(1)人权与基本权利有区别：

①权利属性不同。人权本质上是一种自然权利，即人享有的权利。而这种自然属性决定了人权必须是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本权利是一个宪法上的概念，与人权的自然属性不同，主要指的是通过宪法固定下来的权利。

②权利形态不同。人权是相对抽象的一种权利形态，仅仅通过将人权二字写入宪章并不能保证人真正地享有人权项下的一系列权利；而公民基本权利的权利形态相对具体，如受教育权、宗教信仰自由等，是比较具体的权利形态。

(2)人权与基本权利又存在着紧密的联系：

①人权是公民基本权利的抽象指引。人权因其是人的自然权利，同时又以一种抽象原则的权利形态存在，因此人权是公民基本权利设定的一种法理指引，各国宪法在设定公民基本权利的内容时，都不约而同地从尊重和保护人权的角度出发，将人权概念渗透入每一个公民基本权利的设定中。

②公民基本权利是部分人权的具体化与法制化。基本权利虽然由法律规定，但其实质是一部分人权的具体化与法制化。

30、这种观点是正确的，民族自治地方的人民代表大会制定的法规可以对法律和行政法规进行变通。

民族自治地方的自治机关在国家的统一领导下，在维护国家法制统一的前提下，从本民族的实际情况出发，照顾少数民族的特点和需要，贯彻执行国家的法律、政策。在不违背宪法和法律的原则下，自治机关有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。

《民法典》在对通常情况下的结婚、家庭关系、离婚等作了总的规定后，又规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定变通规定。自治州、自治县制定的变通规定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的变通规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。”

《立法法》第98条规定，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

民族自治地方有权对法律、行政法规等做出变通规定，这些法律规定有以下含义：

(1)制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。

(2)制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符合《立法法》的有关规定，目的主要是出于国家法制统一的考虑。

31、这种观点是正确的，人民代表大会制度是我国的根本制度。

我国《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。由此可见，人民代表大会制度就是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度：

(1)人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式

在诸种民主形式中，人民代表大会制度是最基本、最重要的形式。

①它是最基本的形式，因为人民代表大会代表来自人民，人民代表大会的权力来自人民，人民代表大会必须对人民负责，受人民监督。

②它是最重要的形式。这是因为，在所有实现社会主义民主的形式中，除人民代表大会制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。

(2)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求

由人民将权力授予一定的机关或公职人员去行使，同时又对行使权力者予以监督，就要实行民主与集中相结合的政治制度，我国人民代表大会制度正好体现了这一要求。

(3)人民代表大会制度全面反映了我国政治生活的全貌

人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家本质，是我国人民当家作主、行使管理国家事务权力的基本形式。通过依照民主集中制的原则办事，从而使国家权力最终掌握在人民手中，达到维护人民群众根本利益的目的。人民代表大会制度就是能够体现各阶级、阶层和各民族人民在国家生活中的地位，便于实现最广泛的民主，吸收广大人民群众参加国家管理和社会主义建设事业，充分发挥最大多数人智慧和创造力的一种制度。四、论述题32、我国《宪法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。这是一项重要的宪法原则。

(1)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的分工负责，主要表现在：除人民检察院依法自行侦查的案件及当事人自诉案件外，在办理刑事案件时，公安机关负责对案件的侦查、预审、执行逮捕、依法执行判决；人民检察院负责批准逮捕、审查起诉和出庭公诉、抗诉；人民法院负责审判。

(2)人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的互相配合，主要表现在：公安机关依照法律规定完成自己的职责后及时移交人民检察院，人民检察院完成自己的职责后依法及时向人民法院提起公诉，由人民法院对该案件进行审判。同时，每一个机关在工作上需要另一机关协助时，另一机关能依法在职权范围内协助。互相配合是为了保证国家权力运行的有效性，要求把三机关的工作看成一个整体，经过各自工作而完成共同的打击刑事犯罪、预防犯罪、减少犯罪的任务。

(3)人民法院、人民检察院和公安机关在