【S家庭农场发展现状及完善对策（附问卷）7000字（论文）】

PAGE2龙港市S家庭农场发展现状及完善对策TOC\o"1-3"\u1家庭农场基本概述 11.1家庭农场的概念 11.2家庭农场的特征 22龙港市S家庭农场发展现状 32.1家庭农场基本情况 32.1.1不同类型家庭农场经营情况 42.1.2龙港市S家庭农场融资渠道分析 52.2龙港市S家庭农场发展存在的问题 52.2.1缺乏资金 52.2.2家庭农场政策落后 62.2.3农业公共服务体系供给与家庭农场的实际需求存在脱节现象 73龙港市S家庭农场发展问题的解决措施 73.1创新融资渠道 73.2完善家庭农场政策 73.3优化家庭农场外部环境 84总结 9摘要：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的战略部署，是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务，也是解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的重大行为，它将引领新时代农村改革发展加速前进。在的家庭农场也会随之有着全新的模式，本文以龙港市S家庭农场为例进行分析家庭农场的发展战略。关键词：龙港市；S家庭农场；发展研究2016年，全国农村居民人均现金收入8527元，实际整长9.7%。有关部门纷纷表示农民收入实现了“十一连快”，2016年全国夏粮总产量2821.3亿斤，比2015年增长3.3%。夏粮生产实现了“十二连丰”，城乡收入差距有望缩小。感到欣慰的同时，我们也应该看到制约农民增收的问题仍然还有很多。随着人口的不断增加和耕地数量的不断减少，人地矛盾加剧，现有的农业发展方式面临着资源要素约束不断强化的挑战。农户小规模的家庭经营难以进行现代化的耕作和管理，不利于农业生产的现代化，粮食增收面临困难。2015年2月1日中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。家庭农场以家庭为单位，是最适合农业生产的单位。它是家庭联产承包责任制的继承和发展，也是家庭联产承包责任制的一种变革。同时，家庭农场作为独立法人组织，具有稳定性和规模性。农场主可以根据市场变化自主的决策，合理配置农业资源，增加对农业的长期投入，减少传统小农户的短期行为，有利于实现农业的可持续发展。家庭农场以其特有的优势显然已经成为实现农业规模经营的重要模式选择。。1家庭农场基本概述1.1家庭农场的概念家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。1.2家庭农场的特征家庭农场具有四个显著特征:（1）家庭经营从农业经营收入是家庭收入的主要来源，这与中国农业发展。首先，家庭联产承包责任制仍然是中国的基本阶段。其次，城市对劳动力的需求在增加，农村剩余劳动力继续减少，但这种下降是暂时的，不是固定的。相反，家庭农场通过家庭成员的生产、管理和管理来反映家庭管理的特点。最后，家庭农场的结构与当前农业系统相一致，符合中国的国情，已被广大农民接受。（2）适度规模家庭是家庭农场生产经营的主要单位，家庭农场规模越大，家庭收入越大，这是家庭成员工作的基础。总的来说，家庭农场土地的适当大小是非常重要的。根据我国农业制度的变化和农村土地的分布情况，只有家庭农场的土地面积适度，才能使广大农民的收入得以实现。此外，调查不难发现，当家庭成员的劳动仅仅满足家庭农场劳动力，家庭农场收入能够满足家庭成员的需要时，家庭农场规模相对适中。（3）市场化经营与原家庭联产承包责任制相比，市场化经营是家庭农场的重要特征之一。家庭农场经营户，农产品主要在市场上销售。因此，利润最大化是家庭农场的根本目标。农产品生产是家庭农场的主要形式。（4）企业化管理家庭农场企业是一个独立的企业，从事经济组织的生产和销售。主要通过提高农业产量，使商品在市场流通，从中获取利润，促进农业经济的平衡。家庭农场，包括农场和农场，采用最先进的国际科学技术和现代管理方法，实现全面机械化和现代化，以实现农场的最大经济效益。此外，家族企业的经营管理也是农户家庭的能力之一。2龙港市S家庭农场发展现状2.1家庭农场基本情况在调查家庭农场中，农场主在35岁以下的占8.7%,36-40岁之间的占13.3%，41-50岁之间的占27.00%，50岁以上的占6.00%，可见大部分户主年龄在41-50岁之间。从家庭农场属性来看（表1），在调查的50户家庭农场中，其中42户注册为个体户，占调查样本总数的84%，注册为企业的8户，占调查样本总数的16%。从经营类型来看，纯粮食种植的为28户，占调查样本总数的56%，以粮食为主、兼营其他的为15户，占调查样本的30%，种植经济作物或者养殖的7户，占调查样本的14%。表1家庭农场的属性及种养类型分布情况项目家庭农场属性经营类型个体公司纯粮食粮食为主、兼营其他经济作物或养殖户数（户）401028157比重（%）8020563014从农场主个人特征看（表2），初中及以下学历的为26户，占调查样本总数的52%，高中及中专学历19户，占调查样本的10%，大专及以上学历15户，占调查样本的30%。从问卷调查数据可以看出，家庭农场主以初中及以下学历为主，大专及以上学历的较少。表2家庭农场主文化程度及从业经历分布情况项目文化程度从业经历初中及以下高中或中专大专及以上种植大户经商返乡村干部务工返乡机关人员户数（户）261951510984比重（%）523810302018168土地经营规模看（表3），至2017年6月底，户均经营287.16亩，较上年提高9.17%，其中户均流转面积278.32亩，较上年提高8.65%。表3家庭农场土地经营规模情况项目2017年6月底2016年6月底同比增长%户均经营规模（亩）287.16260.829.17户均流转面积（亩）278.32254.228.65亩均流转土地租金（元）645.92587.969.852.1.1不同类型家庭农场经营情况不同类型家庭农场的经营情况如下（见表4）：（1）从经营的规模来看，经营的面积最少、增加的幅度最低的是纯粮食型的家庭农场，每户平均是291.6亩，比去年增长了6.3%；粮食为主兼营其他家庭农场耕种面积最大、增长的幅度一般，评论每户达到595.5亩，比去年增长了11.6%；种植经济作物或养殖类的家庭农场面积居中，每户平均是447.4亩，较去年增长了18.37%。（2）这三种类型家庭农场的用工量每年逐步的增加，而且雇佣工人的工资也在逐步增加。从短期雇佣工人的数量而言，雇佣的工人最多的是种植经济作物或养殖类的农场，而且人数增长的很快，平均每户雇佣的人数达到48.37人，是上一年的1.03倍[2]。(3)三种类型的农业生产投入的成本和净收入都在增长。从成本收益率来看，纯粮食农场为40.1%，比去年增加了4.7个百分点；以粮食为主兼营其他农场为41.2%，比去年增加了7.4个百分点；经济作物或养殖农场53.2%，比去年增加了1.3个百分点。表4不同类型家庭农场经营情况指标纯粮食同比增长%粮食为主兼营其他同比增长%经济作物同比增长%经营面积（亩/户）291.66.3595.511.6447.418.37家庭劳动力（人/户）3.70-0.74.002.32.600.0短期雇工人数（人/户）17.183.67103.1雇工工资（元/日）65.687.957.828.159.838.5生产投入费用（元/亩）468.251.4883.509.22294.433.7土地平均收入（元/亩）517.023.7327.253.22533.436.7亩均土地租金（元/亩）585.338.6655.433.0926.673.9年纯收益（元/亩）515.334.7775.361.32508.337.4存在这种现象的原因主要有两点，一是经济作物或养殖类家庭农场经济收入虽然比较好，但是经营中需要投入大量的资金、人力和物力，对技术的要求较高，在管理上比较困难，这严重打击了农场主们经营的积极性；二是种粮的收入尽管相对较低，但是投入的资金少，对一些技术上的要求比较低，容易管理，加上政府在财政上对其有相应的补贴，面临的市场风险相对较小[3]。2.1.2龙港市S家庭农场融资渠道分析根据图1，在实际融资渠道中，通过银行贷款的占23.33%，通过亲戚朋友借款的占16.67%，通过民间借贷的占56.67%，合作社、龙头企业扶持占13.33%。根据图7，在家庭农场实际融资渠道中，主要是通过民间借贷，其次是银行贷款，但是多数家庭农场表示，银行贷款金额有限，难以满足实际需求。贷款方面,家庭农场和引领企业协同组合的支持,没有家庭农场的发展阶段,自己的发展状况,协同组合加入连接的可能性[4]。值得指出的是，目前平和县\t"/item/%E5%B9%B3%E5%92%8C%E5%8E%BF/_blank"南胜镇对家庭农场扶持的力度还比较小，还没有制定家庭农场扶持政策。图1家庭农场实际融资渠道与意愿融资渠道分布2.2龙港市S家庭农场发展存在的问题2.2.1缺乏资金在资金方面，随着规模的扩大，家庭农场必须有一定的融资渠道做支撑保证其农机的配备，良种的采购，技术的运用等。不同于较发达的大城市，龙港市S的融资渠道相对狭窄，信用社能提供少量的贷款也都只是杯水车薪，相对于家庭农场发展壮大需要的资金来说少之又少[5]。困难主要来自于五个方面:第一、缺少抵押贷款需要的资产，这主要是由于龙港市S的家庭农场尚处于发展过程中，固定资产有限，缺少资产抵押金融机构不愿意贷款；第二、农业生产周期长，收效慢的天然特点决定了很多金融机构不愿意向农业投资；第三、农业生产在长期的过程中,金融贷款的期限比较短,满足农业的需求；第四,目前的金融贷款的渠道是相对而言,农业贷款的多方面不满意[6]。农村的信用公司在农村金融服务,家庭农场提供的信贷需求会满足,但系统不健全,因此金融力量有限的贷款数量少,家庭农场的必要的资金问题就无法解决。其他金融机构对农业银行等家庭农场的投资支持也没有限制；第五、国家对龙港市S政府的补贴较少，龙港市S目前仅扶持了二十家家庭农场，资金仅100万，相对于家庭农场的发展需要微不足道。补贴主要是对农机购置和土地流转的补贴，而生产过程中的对于保险，农技等补贴处于空白状态，经营者只能自己解决。基于上述原因，龙港市S家庭农场在资金需求方面正面临着很多问题，一些家庭农场苦于资金的不足难以改进技术和改良农具[7]。2.2.2家庭农场政策落后2018年6月，福建省在全国率先出台了《关于积极稳妥发展家庭农场的通知》，要求新增农业补贴要向家庭农场倾斜。扶持家庭农场，改善生产经营的条件。积极争取家庭农场的财政补贴、贷款贴息等金融扶持政策,是对家庭农场,土地、水等的优惠待遇。2018年以来，福建陆续出台了对家庭农场的扶持政策，包括出台土地流转补贴、省级示范家庭农场奖补等。但在龙港市S政策实施过程中也存在支持不到位、覆盖而不够、支持强度不够、相关政策不配套等问题[8]。尚未形成针对家庭农场的支持政策体系。现有家庭农场支持政策总体看较为分散，政策碎片化，涉及部门众多，资金安排交叉重复等问题突出。第二，政策覆盖面太窄。据了解，福建省出台了家庭农场扶持政策，如示范农场奖励补贴政策等。此外，涉农项目只涉及少数家庭农场，财政资金普遍支持存在不公平问题[9]。第三，一些支持政策仍然没有完全落地。调研中龙港市S不少农场主反映，目前龙港市S家庭农场能享受到的政策不仅十分有限，而且真正落地的政策也不多。如秸秆返田补贴、“一喷三防”补贴等有的没有享受到，有的真正落实到龙港市S家庭农场也只有补贴的60%左右。2.2.3农业公共服务体系供给与家庭农场的实际需求存在脱节现象家庭农场的生产经营规模，生产风险和市场风险比普通农户高得多，生产技术和市场信息等农业公共服务的需求更加迫切。从调研情况看，龙港市S农业公共服务和社会化服务体系仍难以满足龙港市S家庭农场的发展需要。家庭农场用种指导缺乏，品种多而乱，在调研中发现龙港市S1个村经常有十多种水稻与小麦品种种植。多品种种植导致产品的品质很难统一和提高，一些优质的品种也卖不出“优质”的价格。另外，品种的不一致也给生产过程中的病害防治带来困难[10]。3龙港市S家庭农场发展问题的解决措施3.1创新融资渠道随着规模的扩大，家庭农场的融资渠道有了足够的支撑保证其农机的配备，良种的采购，技术的运用等。平和县\t"/item/%E5%B9%B3%E5%92%8C%E5%8E%BF/_blank"南胜镇得到了资产抵押机构的投资和贷款，也得到了龙港市S的政府资金支持，从而也得到了农技和设备机械上的改善。首先，龙港市S政府部门加强了对家庭农场经营结构的宣传力度。通过电视、网络发布农业生产多种经营结构的信息,使家庭农场的经营结构变化多样化,他们意识到家庭农场多元化业务结构的变化，不再是原来固有的业务结构了。其次，建立农场多元化经营模式。龙港市S的家庭农场目前的经营理念不再以以传统的种植、养殖为主，尝试了经济作物的栽培。比如“观光农场”，“主题农场”等特色新型农业模式。农村现状得到改善，农村基础教育投入和农村学校教师队伍得到加强，农村经济发展环境得到改善，龙港市S家庭农场经营户最基本素质得到提高。其次，龙港市S还建立一个特殊家庭的农民工培训机制，地方政府依靠科研院所、地方农业高校等培训资金建立专门的框架，为家庭农场的管理培训，特别是在知识经济，管理和风险预测能力的训练，他们迅速更新知识和生产技能，进行技术培训。3.2完善家庭农场政策第一，政府部门加强了对家庭农场的基础服务。农村建立了社会服务机构，并通过互联网进行信息披露，提供及时、准确的农场管理市场信息，把握市场最新的市场供给和需求，另外，在购买手机时，利用手机，利用互联网和短信，掌握这些信息家庭农场的经营情况，掌握目前市场的需求，根据自己的情况安排生产、销售的农业问题，购买和销售以缓解家庭农场管理和农业生产。完善了农村金融体系，制定相关政策，对农户实行信用评级。农户的农业信用等级显示,农村金融机构的信贷限额,并决定信用贷款利率基础上的调整。第二，完善了农机推广体制。政府将农业科学研究院的农业技术进行普及，拓宽渠道，提高政府相关部门对农业技术的教学能力，保证具有前瞻性家庭农场管理体，加强了农业补助。首先，龙港市S的相关部门决定制定政策，增加了地方农业补助金。政府部门表示：即使增加对农民的补助金，也要加快土地流动，促进大规模的家庭农场经营。另外，不仅增加了土地补贴的范围，还包括对土地转让的补助金，以及农业生产补助资金的技术培训，农业生产设施的补助，以家庭农场经营为主体的市场的风险。第三，决定支持金融机构在家庭农场提供低利息或免贷款的方案。由于农业的特殊性，在贷款过程中贷款方式得到了改革。另外，农村金融机关还可以采用各种担保模式。另外,与家庭农场农业合作社、公司、农业先导企业联系,降低贷款成本。增加商业资本的引入，使得中农业产业收益的一部分投资，结合工业和商业资本的运营优势，弥补农业生产资金短缺的使用。3.3优化家庭农场外部环境第一，政府加强了引导，建立了相关部门，制定了土地流转宣传政策，加强了农村土地流转的宣传力度。农民了解新政策的现状和农村土地流动的利益和重要性，农民不再对土地流动有担忧，还自主地增加农村土地。第二，构建了健全的农村土地流动性服务平台，出台相关法规。“平等、任意、有偿”的基础上,根据农民土地法律,使价格调整移动的机制、利益联动机构、土地转让合同纠纷的协调机制正在摸索。第三，建立完善的土地所有权登记制度，明确土地所有权、经营权和合同权利。家庭农场建设和土地利用配合密切。在龙港市S政府有关部门应制定相关政策，农村土地做好了总体规划体系，在检查和农村建设用地审批程序，实现了农业农村土地有偿使用制度，提高龙港市S农村建设用地的利用效率。4总结农业发展问题一直是我国经济社会发展的重中之重，十九大提出的乡村振兴战略，将农业农村放在首要位置。在，家庭农场的经营和生产模式在不断更新和转型，不断加入与时俱进的新元素。本文以龙港市S家庭农场为主，通过龙港市S农场在乡村振兴战略实施前的现状进行分析旧的模式存在的缺陷与问题，通过乡村振兴战略之后取得进步和发展，得出创新模式下家庭农场在的优点与创新模式。参考文献：[1]陈军民.中国式家庭农场经营管理的企业化研究[J].农村经济与科技,2018,029(009):168-170.[2]余中来,余宇婷.推行家庭农场经营模式促进蚕桑产业转型发展[J].中国蚕业,2017(1).[3]赵军洁,高强,吴天龙.家庭农场经营行为与政府公共目标的实践偏离及政策优化[J].经济纵横,2018.[4]危薇,杜志雄.新时期家庭农场经营规模与土地生产率之间关系的研究[J].农村经济,2019,000(003):6-14.[5]张晨.家庭农场发展的农业社会化服务对策研究[D].2017.[6]陈晓玲.福建沙县新型农业经营主体发展存在问题与建议[J].新农村(黑龙江),2018,000(032):64,82.[7]王迪轩,隆志方,徐军辉,等.谈谈家