论高校传统安全教育与传统安全教育的有机统一

论高校传统安全教育与传统安全教育的有机统一

冷战结束后，国际秩序在变化和重建之间的复杂性时代越来越重要。越来越多的非全日制安全问题与传统安全问题相结合，对个人安全、社会安全、国家安全和国际安全产生了深远影响。如何看待非全日制安全问题，培养学生的非全日制安全思维，已成为当前高等教育面临的中心主题。一、非正统产品和危害(一)信息安全威胁的其他方面非传统安全是指除军事、政治和外交冲突以外的直接造成人类生存性威胁或国家安全威胁的其他安全问题,包括经济安全、信息安全、生态环境安全、公共安全和社会文化安全等。相对于传统安全,非传统安全具有如下几个方面的特点:1.传统安全是一种综合安全从安全主体看:传统安全倾向于将“国家”视为安全主体,强调安全问题的本质是“国家安全”;非传统安全关注的对象是多种主体,它既包括国家安全,也包含个体安全、集体安全、社区安全、地区安全、全球安全、人类安全等,突出了人的安全的重要性。从安全内涵看:传统安全侧重军事安全与政治安全;非传统安全是一种综合安全,涵盖着政治、经济、社会、军事、环境、文化等众多领域,涉及的问题具体多样,如民族分裂、种族冲突、恐怖主义、经济危机、环境污染等等。从威胁来源看:传统安全把国家视为主要的安全威胁,这种威胁是蓄意的,主要来自外部;而非传统安全着重研究非国家行为体(个人、组织或集团)所带来的安全挑战,这种威胁既可能是蓄意的,也可能是非人为造成的,既可来自外部也源自内部。从解决危机的方式看:传统安全强调军事竞赛和付诸战争手段解决危机;非传统安全强调国际合作和国际协调,主张综合运用政治、经济、外交、法律、科技等多种“非军事”手段。2.非国家集团的安全威胁主要表现在各自首先,许多非传统安全威胁本身就属于“全球性问题”。如地球臭氧层的破坏、生物多样性的丧失、严重传染性疾病的传播等,不是针对某国或某国家集团的安全威胁,而是关系到全人类的整体利益。其次,许多非传统安全威胁具有明显的“外溢”或“扩散”效应。一旦在某个国家、地区发生危机,国际社会成员就会“一损俱损”,而且随着其不断扩散,其危害性也逐渐积聚、递增,以致酿成更大危机。再次,许多非传统安全威胁的行为主体呈“网络化”分散于各国。如以“基地”为核心的国际恐怖组织就分散在全球60多个国家,彼此并无隶属关系,但联系紧密、行动灵活。3.非传统安全威胁的发生认定方面而言。首先,传统安全威胁从萌芽、酝酿、激化到导致武装冲突,往往会通过一个矛盾不断积聚、性质逐渐演变的渐进过程,表现出许多征兆,人们可据此而采取相应的防范措施。然而,许多非传统安全威胁缺少明显的征兆,经常会以突如其来的形式迅速爆发,具有强烈的突发性。非传统安全问题的形态、边界和活动规律往往难于确定,多半“来无影去无迹”。其次,有些非传统安全问题可能相互激发并造成更大范围连锁性的危害效应,可谓“牵一发而动全身”。再次,由于各国社会条件、生产力发展水平的不同,对一些国家而言是非传统安全的问题对另一些国家来说则可能是传统安全问题。4.超越传统安全非传统安全与传统安全并非截然不同、毫不相干,它们有很强的相互关联性。首先,大多数非传统安全问题是传统安全问题直接引发的后果,没有传统安全问题非传统安全问题就无从谈起。其次,传统安全问题和非传统安全问题之间没有绝对的界限,在一定条件下可以相互转化。一方面,一些传统安全问题可能演变为非传统安全问题;另一方面,一些非传统安全问题也可能诱发传统安全领域的矛盾和冲突。同时,如果非传统安全问题失控并被激化,就会直接引发危机,导致国家间冲突,最后采用传统军事战争手段予以解决。(二)国家间政治的影响和影响在当今时代,非传统安全问题正在对个人、社会、国家乃至人类的生存和发展构成日益严重的威胁。它们影响人们的工作和生活秩序,危害人们的生命健康;它们挑战政府的危机管理和执政能力,挑战政府权威,影响社会的稳定;它们或直接造成巨大经济损失(或严重经济衰退),损害国家经济安全,或增加经济运行成本,延缓经济增长速度,或使社会经济发展失去活力,阻碍经济健康发展;它们危及国家主权独立和领土完整,破坏国家政治制度,危及国家政治安全;它们引发国家间政治甚至军事冲突,引起国际局势紧张,危及地区乃至世界的和平和安全;它们影响生态平衡和人口的再生产,威胁人类生存和发展。二、安全教育内容拓展非传统安全问题的突显,对高校大学生传统安全教育提出了严峻的挑战。主要表现在:1.应拓展安全教育内容。大学生传统安全教育主要侧重于国家安全教育,安全往往与军事、战争、国防、领土、情报、间谍等联系在一起,而对个体安全、社会安全、地区安全和全球安全不够重视;国家安全教育主要侧重于国防教育,对经济安全、文化安全等教育涉及甚少,人的安全教育主要针对影响校园安全的眼前问题、突发事件,而对影响长远的超越校园范围的问题如生态安全、人口安全等则重视不够。这就使得高校安全教育严重滞后于国际形势的变化和我国经济、社会的改革与发展,给大学生的个体安全和校园安全造成了极大的隐患。因此,应拓展安全教育内容,对大学生进行安全教育既要关注国家安全,又要关注个体安全、社会安全、地区安全和全球安全等方方面面。2.应创新安全教育理念。目前,对大学生进行传统安全教育主要侧重一般安全知识教育,而忽视了对学生的安全理念、安全意识、安全习惯的培养和安全心理的疏导,缺乏应对突发事件的心理准备和技能,影响了大学生安全素质的提升。对大学生进行安全教育应集安全知识、安全能力和安全情感、态度、价值观于一体。3.应丰富安全教育方式和手段。除了以常态化的新生军训进行国防教育外,高校学生传统安全教育多是为了应急或出现事故后“亡羊补牢”,而临时邀请公检法等部门的专业人员举办几场讲座,或由辅导员召开主题班会以及通过开展一些安全教育活动等,安全教育缺乏常态化、系统性,不重视校园安全文化氛围的塑造,没有发挥隐性教育的作用;不重视安全实践的开展,没有发挥大学生的积极性和主体性,从而影响了安全教育的效果,影响了大学生解决危机或配合、协助政府处理危机的能力的养成。为此,对大学生进行安全教育应做到常态化、系统化,发挥隐性文化的教育作用,发挥学生的积极性和主体性,重视安全实践。三、应学生为非全日制安全学生所需的素质和思想(一)是否具有非传统安全思维在非传统安全环境下,认识、理解、研究非传统安全的必备素质和科学思维非常重要。首先,一直盛行的传统安全思维,给人们的头脑设置了太多的限制,把人们的思想引向诸多误区或歧途,在实践中造成了极大的危害,不利于应对各种非传统安全问题。非传统安全思维则是开放性思维,它更加贴近现实世界,从而有利于非传统安全问题的解决。其次,是否具有非传统安全思维是衡量当代大学生素质和水平的一个重要标志。培养非传统安全思维,有利于大学生协调各类复杂关系,促进大学生更快、更好地成长。(二)培养学生的非正式安全意识1.非安全状态下的非安全状态网络参数在当今时代,风险生存已成为社会常态,即非安全状态具有普遍性。大学生应具备危机防范意识和面对危机的抗挫折能力、心理承受能力和应急反应能力。2.解决非传统安全问题的途径许多非传统安全问题是人为因素引起的,是规则、规范缺失或无视一些既有的规则和规范的结果。解决非传统安全问题的途径有多种,但根本的要靠健全、完善各种机制和规范。为此,大学生应具备丰富的法律知识、较高的法律素养和法治意识。3.人类的一事—国际意识。目前,安全问题已经不仅仅是一个国家自己的事情,也不仅仅是地缘相邻的几个国家之间的事情,而成了国际性的事情,成为全人类的事情。应对当今日益严重的非传统安全问题,需要大学生树立国际意识,要以宽广、开放的视野关注人类共同命运和世界整体利益,从世界的发展变化趋势来思考本民族的命运和前途,从国际安全的大视野中审视自己国家的安全,认识个人对人类、民族、国家的权利和义务,强化全球责任意识。4.大学生安全生产的要求当今非传统安全问题的凸显对传统的伦理观和价值观产生了巨大的冲击和挑战,树立新的伦理观和价值观已成为必然要求。为此,要使大学生逐步认识到国家安全与否日益取决于发展的广度与深度,发展与安全日益密切相关,无法割裂。大学生应树立“以发展为中心”的可持续安全观,彻底抛弃人类中心主义,纠正为了自己的发展而损害别人的发展,为了人类的发展而破坏自然的发展的错误发展观,推进人与人、人与自然的和谐发展。(三)培养学生的非正式安全思维1.机械互相联系、互相作用、互相渗透的要素现代安全问题已不再是孤立的、静止的、国家层面的单一性问题。安全主体、安全内涵、威胁来源和解决危机方式等要素均呈多元化,而且这些要素不是机械地“糅合”在一起,而是互相联系、互相作用、互相渗透。这就要求培养大学生综合思维能力,不能因为一时一事而忽略了安全问题在时间上和空间上的整体性、全局性,忽略安全问题中的其他方面、其他领域、其他层次、其他角度,否则对于安全的认识极容易陷于片面性、机械性、孤立性、静止性,难以应对日益复杂的安全问题,难以形成科学的安全观。2.行为体之间的共存现代国家不论强弱,各类人群无论贫富,都会受到非传统安全问题的困扰。各主体在安全问题上不再是你死我活,而是彼此共存。同时,在非传统安全环境中,安全问题的解决单靠一国之力难以完成,需要不同政府之间的合作、不同国民之间的信任、不同地域之间的交流、以及不同行为体之间的认同与默契。高校要教育大学生抛弃“危态”对抗的冷战思维,培养“优态”共建的合作思维,养成与各方面平等对话、合作共享的意识,做到求同存异,实现“多元共和”。3.树立“以人为本”的价值理念,体现人文关怀,体现人文关怀非传统安全是一种更注重“人的安全